烟草在线专稿　　春节渐临，卷烟市场进入销售旺季，也是卷烟零售户赚钱的“黄金期”。同时，春节前后也是涉烟案件的“高发期。一些涉烟违法犯罪分子趁机铤而走险，制售假冒伪劣卷烟，从事非法经营卷烟活动，扰乱市场正常经营秩序，如何强化春节期间市场监管，切实维护国家利益和消费者利益，为广大卷烟消费者创造一个放心满意的购物环境，笔者有以下几点思考。

　　一、法规宣传突出一个“进”字。

　　春节期间，卷烟市场对中高档卷烟需求量大。由于中高档卷烟零售利润空间大，多数为限量供应品牌，这就为不法分子制售假烟、倒卖高价位真烟、谋取暴利提供了可乘之机。在卷烟销售旺季，一些平常很守法的卷烟零售户，一旦经受不住假冒卷烟的暴利诱惑，就会动摇守法观念，暗地“出轨”经营。因此，春节期间，基层专卖执法部门要切实强化专卖法律法规宣传，为零售户筑起一道守法经营“防火墙”。

　　一要进店宣传。入户检查莫忘宣传法律法规。如何在有限的时间内宣传法律法规，让零售户牢记于心？首先，要提前准备宣传资料，熟悉法规条文，做到胸有成竹，对答如流。其次，要结合市场常见的违法违规经营行为，通过讲解案例，加深零售户对违法行为的认识程度，增强零售户守法经营自觉性。再次，向零售户发放专卖法规宣传小册子，便于零售户在经营之余翻看、学习，不断提高零售户法律法规知晓率。

　　二要进社区宣传。如今，许多城镇街道、农村设立社区。多数社区有文化广场。可以利用社区文化广场，向广大卷烟消费者散发、宣传烟草专卖法律法规知识，举办真假烟识别方法和技巧，增强消费者维权意识。

　　三要进集贸市场宣传。春节期间，城乡集贸市场相对活跃，人流量比往常大。买卖做生意时间长。专卖部门要抓住这一有利时机，定期深入集贸市场，向城乡百姓多宣传、多讲解烟草专卖法律法规以及真假烟识别常识，积极营造春节期间法规宣传氛围。

　　四要进工地宣传。城市建设日新月异，建筑工地随处可见。临近年关，农民工返乡回家，总要带回一些当地名烟名酒、土特产之类的。个别商家趁机向他们兜售假冒烟酒，坑害弱势群体。为此，专卖部门要进入建筑工地，向农民工朋友宣讲真假烟识别常识、投诉举报途径，切实维护这一消费群体的合法利益。

　　二、摸底调查突出一个“清”字。

　　春节期间，涉烟违法活动势必抬头，但不法分子总受藏在市场暗处，不可能大摇大摆招摇过市。专卖执法部门在开展卷烟打假和市场监管之前，要按照APCD工作法要求，做好市场异常信息的摸底调查工作，力求达到“三清”：

　　一是查清涉烟违法活动基本情况、活动规律及涉嫌违法分子的基本信息。为经营案件、深挖案源打好基础。

　　二是查清涉嫌违法户经营信息。通过营销、内管系统，查看其历史订货信息、预警种类，从中分析、判断异常信息的可靠性和规律性，为进一步调查取证指明方向，提供依据。

　　三是查清无证户的底子。春节期间，无证户反弹问题较为普遍。首先，要集中力量对县城辖区无证经营行为进行摸排和清理，重点查清“楼堂馆所”、城中村、企业、机关内部的无证户，争取实现县城主要街道无证经营率为零的目标；其次，要解决无证经营“易反复”的问题。将反复取，反复生的无证户，作为取缔的重点对象，发现再次经营的，坚决予以取缔，并加大监管，严防出现反复；再次，要解决无证经营“扰市场”的问题。要加大查处力度，联合工商等行政执法部门开展联合执法集中整治活动，对符合办证的，依法许可，及时纳入网络进行管理。对不符合办证的，依法予以取缔，切实解决无证户销售串码卷烟和假冒卷烟扰乱市场的问题，净化市场环境。

　　三、市场检查突出一个“巧”字。

　　在坚持班内巡查的基础上，要善于打破8小时工作制，利用班前班后、双休日等“时间差”，开展夜间检查、突击检查、明查暗访等活动，加大监管力度，确保监管时段无断档，无盲区；要注重信息搜集，锁定重点监管对象，实施跟踪监控和有效监管，待条件成熟后利用公安联动机制一网打尽。要坚持处罚教育相结合，加大对违法违规户的教育和引导，达到警示教育的目的，提高零售户自觉守法的经营意识。

　　四、专项行动突出一个“联”字。

　　根据日常市场监管掌握情况，要联合公安机关，对公开摆卖假烟的违法犯罪活动进行集中清理整顿，彻底堵绝公开售卖假冒卷烟行为；要走访卷烟零售户和消费者，对辖区烟酒礼品回收店进行摸排登记，联合公安、工商部门进行集中清理，严防礼品回收店的假烟流入市场；要将低档雪茄烟、高档礼品卷烟销售作为市场监管重点，联合公安机关广泛收案件线索，集中力量，精心经营，确保春节期间提早实现假烟网络案件的突破。

　　五、真烟非法流动监管要突出一个“深”字。

　　一要深入零售户经营场所，查看客户卷烟条码，与零售户交谈，走访群众、消费者，并通过举报投诉、网上盯防等多种举措，掌握真烟案件线索，对查获的涉案真烟码段进行重点分析，对涉嫌对象进行严密监控，及时查获真烟非法流动案件；

　　二要深入特殊经营场所，将名烟名酒店、宾馆饭店、娱乐场所、集贸市场、名优土特产店、旅游景点、网吧等作为监管重点，组织精干力量，在公安、工商等执法部门的协助下，彻底清查，严查真烟非法流入流出；

　　三要注重物流运输环节真烟非法流动监管。加大机场、火车站、汽车站、物流中转站、货运站以及网络销售邮政快递等物流运输环节监管，组织专职人员，在当地公安部门的协助配合下，对进行中转、运输、分销假冒、违规卷烟的活动坚决清查和打击，守住关卡，堵住非法卷烟流入流出渠道。

　　六、宣传氛围突出一个“浓”字。

　　春节期间，要充分发挥各新闻媒体的舆论监督宣传导向作用，加大对大案、要案加大曝光力度，通过公开典型案例等形式震慑犯罪、教育群众，争取社会各界对这次清理整顿活动的关注与支持。要采取多种形式，加大卷烟制假贩假以及违法经营卷烟的危害宣传教育工作力度，增强群众的法律意识，使广大群众知法守法，积极参与治理整顿行动，检举、揭发违法犯罪分子，压缩非法经营行为的生存空间，营造打击涉烟违法经营的良好氛围。