烟草在线专稿　　在国家局烟草零售市场检查“APCD”工作法出台前，宁夏平罗县局已经全面运行市场监管员“1+3”工作法一年有余，经过一年多的开展运行，市场监管员“1+3”工作法发挥了实效，提升了市场监管水平和效率，但是此项工作法的重点环节是在市场检查中发现问题，滞后信息化发展的需要，“APCD”工作法中分析环节是重点，运用计算机信息系统提取各类数据进行分析原因，查找异常，带着问题上市场，比从市场上查问题的针对性更客观、目的性更明确，有效的弥补了“1+3”工作法的弱点，为今后更好的开展市场监管工作奠定了基础。

　　实践证明，市场监管员“1+3”工作法和烟草零售市场检查“APCD”工作法，二者只有相辅相成，取其精华去其糟粕，相融结合，才能更好更快的发挥实效。

　　一、借鉴经验，确保运行顺畅。

　　“APCD”工作法是按照“分析、计划、检查、处理”四个步骤，实施零售市场检查，层层递进，步步衔接，循环运行。其内在要求和内容与“1+3”工作法有许多相一致的地方。这为二者结合，快速运用“APCD”工作法开展市场检查工作奠定了基础。市场监管员“1+3”工作法的实施步骤是按照计划、实施、分析、考核四个步骤开展的，与“APCD”工作法的内容相同之处较多。

　　专卖工作人员在运行“APCD”工作法时要及时调整市场检查工作步骤，对各自管辖片区卷烟零售户进行信息分析，根据分析得到具体情况进行制定市场检查计划，严格按照市场检查计划开展市场检查工作，在检查中发现的问题及时进行处理的同时上报专卖科，进行记录备案，为总体的辖区市场分析提供数据支撑。市场监管员每周市场检查结束后，要对本周开展的市场检查情况进行总结，总结本周工作开展的情况，分析在市场检查中发现的问题和未能及时解决或者完成的原因，并对下周工作的具体开展方式方法及重点环节进行计划，从而有效的将“1+3”工作法与“APCD”工作法相结合，使市场监管员能够及时发现零售市场上的异常问题，做到有针对性的带着问题开展零售市场检查，进一步提升了工作效率和工作效果。

　　二、推行网格化管理，确保衔接到位。

　　根据“APCD”工作法实施步骤的相关要求，该局在充分汲取“1+3”工作法好的做法的基础上，结合自律小组建设的经验，积极制定了符合平罗县辖区实际的《烟草专卖局关于推行专卖网格化管理模式的实施意见》，并将专卖网格化管理模式在辖区开展试点工作。

　　通过开展专卖网格化管理，实施网格化监管模式，有效的助推了“APCD”工作法细致化开展，确保了“APCD”工作法的有效落实。网格化监管模式具体方式方法是将平罗辖区整体划分为1个一级网格，一级网格再按照专卖管理员监管范围，划分为7个片区网格，即二级网格；二级网格按照行政村（社区）划分为28个“基础网格”，即三级网格。要求市场监管员按照烟草零售市场“APCD”工作法的要求，每周对一个三级网格内的所有客户在分析的基础上，进行有针对性的检查。因为推行烟草专卖网格化管理，是转变监管方式提高监管效能的重要途径。推行烟草专卖网格化管理，对收集汇总网格内监管对象信息，分析异常情况，查找可疑现象，确定重点打击目标，联合相关部门，制定针对性检查措施具有重要意义，可以有效避免监管的盲目性和突击性，提高打击的精确度和有效性，从而大大提高工作效率和监管效能。这就有效的将二者衔接到了一起，而且网格化监管模式是实行“一格四员”制管理，能够更好的落实责任到人，确保专人负责烟草市场的动态信息收集、监督管理、实时跟踪，并及时向烟草专卖部门提供市场信息。

　　三、分析环节是重点，做细工作是关键。

　　针对“APCD”工作法的运行，在几个试点单位前期实践的基础上，国家局印发了《烟草零售市场检查信息分析指南》。这要求市场监管员加强学习市场检查信息分析指南，结合辖区实际，探讨研究，梳理分析指南中信息分析的各种对象和方法，凝练提升，从中选择符合县局当前发展现状的内容和方法，由专人进行负责编写具体的市场检查实施细则，并与实践相结合，进一步检验市场检查实施细则编写的完整性、全面性，不断进行修订细化实施细则，确保市场检查实施细则能够在实践检验中更一步完整全面，为“APCD”工作法有效运用提供技术支撑。