引：当前，国有企业正处在发展改革的重要阶段，面临着新的挑战。党支部的组织力构建对党支部战斗堡垒作用发挥以及企业的发展和稳定有着不可替代的推动作用。但国有企业党支部中也存在着不少制约组织力发挥的问题。如何提升党支部的组织力，为党支部和企业发展提供更为有力的战斗堡垒，比以往任何时候都显得更为紧迫。

　　2018年7月，习近平在全国组织工作会议上指出：“要以提升组织力为重点，突出政治功能，健全基层组织，优化组织设置，理顺隶属关系，创新活动方式，扩大基层党的组织覆盖和工作覆盖”。组织力，简而言之，就是能把广大党员、群众的力量凝聚起来的能力。基层党支部的组织力强弱直接关系到支部的战斗力、凝聚力、创造力，以及支部的战斗堡垒作用的发挥，组织力可以说是我们党的全部工作和战斗力的基础。有了这个基础，我们党才能够筑牢执政之基，才能够无往而不胜。

　　一、制约基层党支部组织力发挥的主要问题

　　（一）支部班子的能力素质问题

　　新形势、新常态下，党支部领导班子的能力提升是党的执政能力建设的基石，支部班子成员，特别是支部书记的能力素质很大程度上决定着党支部战斗堡垒作用的发挥。能力素质缺失造成的影响可以体现在多个方面。比如政治素质修养不够，就不能很好地适应新形势下的思想政治工作；党务工作能力欠缺，就很难正常开展工作和党务活动；组织协调能力弱，就难以凝聚支部；开拓创新意识不强，工作开展就会循规蹈矩，难有突破。

　　（二）党支部基础工作不扎实

　　当前，国有企业党支部党建工作“重形式、轻质量”普遍存在。比如，在“三会一课”方面，很多支部为图省事，常以业务会代替支委会，党建工作得不到充分讨论和安排。组织生活方面，自我批评是轻描淡写、泛泛而论，批评与自我批评成了走过场。党员教育活动则演变成了读文件、念文章，毫无个人见解，效果可想而知。

　　（三）党员队伍教育、管理以及监督不到位问题

　　党员是我们党活动的主体，也是我们党事业的根本。但很多党支部对党员的教育、管理以及监督的不到位，致使致使一些同志理想信念慢慢开始动摇，思想逐步走向滑坡，责任感、使命感消退，对国家、集体和社会公益事业漠不关心。党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用更是无从谈起。

　　二、提升党支部组织力的方法与途径

　　（一）压实责任到支部

　　1.明确责任，分解任务

　　基层党支部是党全部工作和战斗力的基础，支部建设更是党组织建设的重中之重，但如果缺乏充分的重视和科学的管理，就可能使基层党支部的各项工作开展处于被动地位。所以，党支部建设，责任到人、任务明确是关键。党支部的战斗堡垒作用要发挥，各项工作就必须要量化，党支部可以列出工作清单、问题清单、任务清单，以求对各项工作的开展做到心中有数。

　　2.强化督导，推动履责

　　为了切实推动党支部的建设和发展，上级党组织应当坚持“严”字当头，采取必要措施对党支部各项工作进行督导：

　　第一，拟定党建工作考核评分表，细化支部党建工作的目标、责任以及任务，时常对支部工作进行督导。还可以成立检查组，以季度为单位对支部党建工作开展情况进行检查，对于发现的亮点和不足之处，检查组可以在检查通报中均一一列举，并将检查结果作为年终支部书记以及支部班子考评的重要因素。

　　第二，开展述职考评。在年末，开展党支部书记向上级党组织和广大党员述职工作，即“双向述职”工作。要求党支部书记（负责人）汇报支部和个人履行党建工作职责等工作情况，参会人员对各党支部书记及其支部班子履职情况进行民主评议，评议结果在单位公开，接收广大党员、群众的监督。

　　（二）选优配强支部书记

　　党支部书记作为党支部的“领头雁”，其素质能力对党支部工作起着至关重要的作用。选配支部书记，大家可以参照以下三个标准：

　　第一，支部书记必须要具备有较高的政治意识，政治意识主要包括政治立场、政治品德和政治水平。　习近平总书记在党的十九大报告中也指出，选人用人要突出政治标准，只有坚持正确的政治方向，才能够正确理解和把握党的方针政策的实质，排除错误思潮的影响，保证在任何时候都能坚持正确的前进方向。这就要求对支部书记的选拔任用，首先应考虑其政治素质和政治能力。

　　第二，要有较强的个人素养。党支部书记是党支部的领路人，无时无刻的都发挥着示范引领作用。所以，这就对支部书记的言行有了具有硬性要求，而言行又是每个人个人素养的充分表现，只有具备了一定的个人素养，才能真正做到以个人魅力来规范和引导自己和支部党员、群众的行为习惯。

　　第三，要有较强的能力素质。工作能力的好坏是决定支部工作开展如何的根本条件，因此，支部书记应该具备较高的综合能力素质。一是决策能力，支部书记要能在复杂的事务中分清主次，权衡利弊，拿定主意，下定决心。二是组织协调能力，支部书记要善于凝聚每个党员的力量，充分调动每个党员的工作积极性，确保各项各项工作落实到位。三是创新能力，新时代的党建工作承载比以往更高的要求，如果不寻求突破，对以往的工作经验和工作模式照搬照套，注定不能满足支部自身发展的需要。

　　（三）提升“三会一课”质量

　　“三会一课”制度是我党组织生活的重要制度，对于提高基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力，具有十分重要的作用。党支部可以从以下三个方面入手，保证“三会一课”的质量：

　　一是是充分计划。组织者首先要对整个会议或者课程的内容和流程做到心中有数，围绕讲些什么、做些什么以及最后达到怎样的效果进行考虑。开好“三会”：一是抓好会前准备工作，突出问题导向，设计好会议议题；二是抓好会中的组织，严格按照议题，严肃认真开好会；三是抓好会议决定、决议的落实。上好“一课”：一是注重题目。党课内容要能紧跟形势，做到理论联系实际，针对性要强，根据授课对象因材施教。二是注重形式。党课不一定是局限于课堂理论教学，可以到红色教育基地充分利用红色教育资源，也可是就某一问题而开展的全员讨论等等。三是注重效果，授课人要对党员们的学习效果进行跟踪，主动收集意见，不断改进，以提高今后党课的质量。

　　二是丰富载体创新方法。想要让“三会一课”不流于形式，除了内容本身，还得在吸引力上下功夫，也就是在载体上的创新和突破。首先，党支部要打破对“三会一课”的固有认识，可以将“三会一课”与业务工作有机结合起来，与研究解决实际问题结合起来，实现相互促进。

　　三是结合实际设计主题。首先，三会一课内容要紧贴形势和现实需要，做到有的放矢，而不是走过场。党支部可以根据党在各个时期、不同阶段的重点任务和要求，以及支部的实际情况，确定“三会一课”的内容，提升针对性和实效性。第二，要避免“一言堂”的情况，通过讨论、交流、头脑风暴等等，努力让每位同志都能真正参与其中，确保最终效果。第三，“三会一课”制度的重点是对党的理论、路线、方针、政策教育，可以讨论支部的某些重要工作问题，但不能将业务工作作为主导内容。

　　（四）建立和完善党员考核机制

　　一是拟定考评标准。党员是党支部的机体细胞，发挥支部战斗堡垒作用的前提条件，是党员的先锋模范作用得到发挥，而只有建立科学的党员考核机制，重新唤起党员的身份意识，才能让党员充分发挥先锋模范作用得到充分发挥。党员在开展任何一项工作时都可能存在作为或不作为两种状态，只有完整的考评体系，亮出底线，划出红线，量化标准，才能对党员的行为作出正确引导。

　　二是量化考评体系。第一，在设定上应该要有基础分、加分项以及扣分项，根据对党员的不同的要求可以分为“先锋作用”和“模范作用”两个模块，并以一个季度或半年为周期进行评分。第二，要有操作性。比如，执行上为便于执行就可以以党小组为单位；内容设置上，扣分项应该是群众反映比较普遍的问题，工作和生活中有损党员身份的问题；加分项应从激励的角度出发，引导广大党员积极提升自我。第三，规范程序。在党员积分评定过程中按照“审核—确认—汇总”三个步骤进行，由党小组记录和确认，党支部汇总。

　　三是加强考评结果的运用。考评结果的运用，是党员考核机制真正得以落实的重要环节。第一，要将党员表现的差异化体现到奖惩结果的差异化，只有这样才能起到鼓励先进，鞭策落后的目的。第二，对在考评中发现问题的同志，根据情况的不同，可采取个别约谈或集中约谈的方式，为其指明不足和努力方向，并限期改正。第三，应该将考评结果与教育培训相结合，支部可以将考评中存在的问题和不足，纳入到下一步的教育培训计划，让党员教育更有针对性。

　　总之，支部的战斗堡垒作用在全面从严治党的新形势下要如何发挥，对我们来说是当前以及今后一段时期的一个重大课题，我们要结合具体实际不断探索和创新，不断提升党支部的组织力，保证基层党支部生机与活力，促进企业发展。