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发挥“四力”作用保两节市场净化

2015年12月28日 来源:烟草在线 作者:李慧
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  烟草在线专稿  眼下,元旦、春节旺季销售的脚步已渐渐临近。一方面,卷烟零售客户都已做好充分的准备,准备充分利用节日之机,加强卷烟销售服务,强化卷烟品牌推介,通过正当的渠道,获取正当的利润。另一方面,卷烟售假贩假分子也开始蠢蠢欲动,想借助两节销售的旺季,利用地区间的卷烟销售差价的机会,实行贱买贵卖产,从而获取非法利润。

  这种行为不仅会违反《烟草专卖法》严重扰乱市场秩序,损坏国家利益,同时,还会带来零售客户之间的不公平竞争。笔者认为,各级烟草专卖管理部门,应把市场监管、打假破网摆在当前工作的重要位置,充分发挥各方面的力量,加大联合打假力度,提高市场监管水平。

  要加强组织领导,做到领导重视显能力。领导是一切工作的成败的关键。各级烟草专卖管理单位的负责人,一定要注意强化两节期间的市场监管工作,要坚持两手抓两手硬的思想。不论是假私卷烟,还是真品卷烟,都要立足从源头上打击,把“端窝点、断源头、破网络、抓主犯”作为突出重点,成立长效指挥机构,加强对专卖管理工作的的组织指挥。尤其是要通过定期召开例会的方式,加强信息息互动,积极协调烟草制品联合打假工作机制运作,促进打假联合行动的开展。

  要加强案件经营,做到案件经营显实力。从目前的市状况来看,只要有地区间的卷烟非法流通,基本上都有一个或大或小的网络。为此,专卖管理部门在查处案件时,一定要坚持“见物见人见网”的理念,每查处一起案件,都要深入排查案件线索,强化案件经营。加强个案分析研究,寻找串并案线索,提高串并案能力。尤其是要学会运用分析工具,加强日常市场监管数据分析,提升市场监管发现重大案件线索的能力,实现市场监管与卷烟打假的有效衔接。

  要加强联合打假,做到联合打假做显合力。联合打假是破获卷烟网络案件的关键举措。专卖管理部门一定要以深化“两法”衔接为重点,尤其是要注意加强沟通和协调,立足从制度上保障,健全完善与公检法机关的联席会议、线索通报、案件移送、联合办案、法律监督等工作制度。形成卷烟联合打假工作机制,保证协作配合的制度化和常态化,努力形成衔接到位,运转顺畅,配合有力的局面,提高打假破网的效率、效益和效果。在此基础上,要利用现代信息优势,注意加强与电商、网监、金融等部门协作,加大互联网涉烟犯罪的打击力度。同时,还要完善与工商部门的协作机制,明确协作目标,细化协作内容,完善协作制度,促进与工商部门的协作关系制度化、规范化,增强市场监管合力。此外,还要注意会同公检法机关组织开展涉烟犯罪适用法律问题研讨,推动形成共识,依法严厉打击涉烟犯罪。

  要加强宣传教育,做到氛围营造显威力。舆论宣传是一切工作的助推器,要充分利用社区宣传栏、城乡主要交通干道悬挂宣传标语,向社会发放宣传材料,利用地方媒体,以及通过参与行风政风热线平台、召开行风监督员座谈会、组织专卖稽查人员走上街头等形式,现场宣传专卖法规,并解答消费者咨询,大造打假打私的舆论声势。同时还可以通过多种渠道对大案、要案及时予以曝光,营造浓厚的打假氛围,形成打假的震慑力。要充分发挥群众的作用,加强情报工作,广泛调动社会力量参与打假,让贩假售假者成为过街的老鼠人人喊打。

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