烟草在线专稿　　随着烟草行业内部专卖管理监督的深入开展，按照国家局“下大力气治理真烟非法流通”的决策部署和“确保真烟非法流通蔓延势头在短期内得到明显遏制”的要求，行业内工、商企业在“两烟”生产经营活动中，越来越规范。但是，行业查扣的非法流通真品卷烟数量较大，真品卷烟非法流通有愈演愈烈之势，严重扰乱了正常的卷烟经营和市场秩序,可从以下几方面着手治理。

　　建立事前预防机制。真烟非法流通之所以屡禁不止，关键在于货源环节出现了偏差，以及相关工作人员思想认识不够。要落实市场需求导向原则，准确把握市场真实需求，努力从源头上遏制和杜绝卷烟非法流通行为发生。要全面分析零售户的经营水平，根据卷烟货源供应的原则、标准等，确保卷烟货源供应品牌、数量、结构、节奏与零售户经营能力相匹配，确保卷烟落地、入网、落户销售。要转变相关工作人员的思想观念，在实际工作当中，有个别同志出于完成销量任务的考虑，对真烟非法流出视而不见，为不法烟贩提供了生存的土壤，殊不知，真烟非法流通是双向的。不法烟贩同样也可以将外地的卷烟倒卖到本地，影响本地市场。相关工作人员应扎实做市场，通过优质、全面的服务来提升业绩。

　　健全事中监管机制。在强调自律提高零售户守法经营的同时，还必须严格他律。相关工作人员要化被动为主动，积极发现各零售户在经营过程中困难并加以解决，同时，“三员”将发现的异常信息要及时共享，重点监控。要充分发挥网络监管，利用现有平台上的资源，通过同一IP地址、相同订单、预警系统等查询，及时发现实地工作中难以发现的问题，筛选出异常品牌、异常订单、异常客户，寻找到卷烟违法违规的线索。要加强社会群众监管，广泛宣传、公开举报电话、电子邮箱及其他举报平台，提高投诉举报奖励，及时受理举报线索，严格保密举报人员信息。

　　构建事后惩处机制。一方面，对于真烟非法流通案件，要组织协调公安、工商、交警等相关执法职能部门，严厉打击违法经营卷烟活动，保持治理真烟非法流通的高压态势。另一方面，要深入责任追究，采取“零容忍”的态度，坚持“一案双查”制度，严肃追究行业内人员的违规违纪责任。与此同时，也要认识到任何惩罚都不是目的，对发生的案件，认真分析原因、及时整改规范，提升规范经营水平才是最终目的。