烟草在线专稿　　2014年1月，中央正式印发了修订后的《党政领导干部选拔任用工作条例》。修订后的《条例》，是新时期做好干部选拔任用工作的基本遵循，是着力选拔党和人民需要的好干部、培养造就高素质领导干部的制度保证。各级烟草企业要贯彻《条例》和国家局相关政策规定的具体行动，坚持“严”字当头，弘扬认真精神，不折不扣按规定的原则、标准、条件、资格、程序和纪律办事，切实提高制度的执行力，真正让“铁规”发力、让禁令生威。主要把好“四个关口”：　

　　要严把选用关。坚持党管干部原则，坚持正确用人导向，坚持德才兼备、以德为先，做到选贤任能、用当其时，知人善用、人尽其才。

　　一要坚持用人标准。严格落实习近平总书记提出的好干部标准，更加突出理想信念、政治立场、政治态度、政治纪律的要求，更加突出坚持原则、敢于担当的要求，更加突出加强道德品行、作风修养的要求，更加突出树立正确政绩观，做出经得起实践、人民、历史检验实绩的要求。在此基础上，改进优秀年轻干部培养选拔机制，既重视选拔优秀年轻干部，又合理使用其他年龄段干部。

　　二要严格选用程序。按照《条例》规定的选拔任用程序，在动议、民主推荐、考察、讨论决定、任职各个环节严格把关、严肃纪律，坚持程序一步不让、一步不乱、一步不缺。在动议环节，充分发挥党组织在启动过程中的领导和把关作用，在深入了解班子、深入了解干部、深入了解干部队伍的基础上，先研判后选配，提出启动干部选拔任用工作意见。在确定考察对象环节，用好“群众公认”这把尺子，科学合理确定民主推荐参与范围，辩证、客观地分析民主推荐情况，把得票作为干部选拔任用的重要参考而不是唯一依据，取消30%的最低推荐票率限制，坚决防止简单以票取人的做法。在讨论决定环节，人选的任用必须由党委（党组）集体讨论决定，决不允许临时动议、个人说了算。

　　三要改进竞争性选拔干部方式。根据中组部《关于完善竞争性选拔干部方式的指导意见》，坚持从实际出发，不能把竞争性选拔作为选拔干部的主要方式甚至唯一方式，本单位有符合资格条件人选且人选意见比较集中的，一般不开展竞争性选拔；领导职位出现空缺，本单位符合资格条件的人数较多且人选意见不易集中的，可以进行竞争上岗；对单位没有合适人选，特别是需要补充紧缺专业人才的，可以进行公开选拔。竞争要竞实绩、竞能力，而不是竞考试、竞分数。要坚持实践标准、实绩依据、实干导向，突出岗位特点，注重能力素质，引导干部在实干、实绩上竞争，坚决纠正唯分取人现象。

　　要严把考评关。全面客观考察评价干部，是选准用好干部的前提和基础。要坚持全面、历史、辩证地看干部，对干部作出客观公正的评价。

　　一是考察内容要全面客观。继续加强对干部德、能、勤、绩、廉的综合考察。当前形势下，考察干部，要看是否与党组保持高度一致，讲政治、顾大局、能负责、敢担当，看推进企业发展的能力强不强、作为大不大、成效好不好，看能不能让组织放心、群众满意。对工作上不去、发展打不开局面的，对存在“为官不为”现象的，将采取组织措施。

　　二是考察方法要广泛深入。把平时考察、年度考核、提拔考察有机结合起来，通过个别谈话、发放征求意见表、民主测评、实地走访、查阅干部档案和工作资料、同考察对象面谈等方法，广泛深入了解情况，综合运用民意调查、专项调查、延伸考察等多种方式，真实了解民意、正确集中民意。

　　三是考察结果要综合研判。本着对干部负责的态度，不仅要全面分析德、能、勤、绩、廉总体测评情况，还要专项分析特定岗位、特定项目测评情况；不仅看显绩，更重看潜绩；不仅看“面子”，更重翻“里子”，准确掌握干部德才表现，并把考核结果作为干部选拔任用、管理监督的重要依据。

　　要严把监督关。认真贯彻中组部《关于加强干部选拔任用工作监督的意见》，全面加强对干部选拔任用工作的监督。

　　一要注重全过程监督。把严格的监督措施贯穿于动议、民主推荐、考察、讨论决定、任职等关键环节，做到同步监督、环环把关，及时发现和纠正存在的问题。特别是对群众反映强烈的突出问题、举报反映多的单位，要有针对性地进行重点检查。

　　二要注重经常性监督。对干部选拔任用工作和贯彻执行《条例》的情况定期进行监督检查，看程序是否合规、导向是否端正、风气是否清正、结果是否公正。要发挥纪检监察和巡视部门职能，建立联席会议制度，完善工作机制，形成监督合力。

　　三要注重群众监督。充分发挥信访、电话、网络等平台作用，畅通举报受理渠道，让选人用人权在阳光下运行，把选人用人监督网织得更密、扎得更紧。在抓好对干部选拔任用工作监督的同时，要抓好对干部的监督。今年，要突出抓好严禁超职数配备干部、规范党政领导干部在企业兼职（任职）或领取报酬、领导干部个人有关事项报告抽查核实3件事。

　　要严把纪律关。把《条例》中确定的“十不准”作为干部选拔任用不可逾越的“高压线”，以刚性的纪律约束保证选贤任能，纯洁用人风气。

　　一要加大专项检查和整治力度。严厉查处违规用人行为，坚决整治用人上的不正之风，对跑官要官、买官卖官等违反组织人事纪律的，实行“零容忍”，发现一起、查处一起，决不姑息。

　　二要加强责任追究。坚持有权必有责、权责要对等、失责要追究。建立倒查机制，凡出现“带病”提拔、突击提拔、违规提拔等问题，都要对选拔任用过程进行倒查，存在隐情不报、违反程序等失职渎职行为的，不仅要查处当事人，而且要追究责任人，一查到底，问责到人。要建立纪实制度，把干部选拔任用重要环节的情况详细记录在案，为开展倒查、追究问责提供依据。