烟草在线专稿　　2014年是全面深化改革的第一年，也是全面完成“十二五”规划目标的关键一年。宏观经济形势变化深刻，发展中的不稳定不可知因素不断显现。烟草企业要以十八大和十八届三中全会精神为指导，全面贯彻落实行业和企业2014年工作会议精神，以“一流烟草企业”为目标，以精益管理为主线，进一步深化改革，深入开展党的群众路线教育实践活动，切实转变发展方式，激发队伍活力，努力推动企业实现跨越式发展。

　　其中不容忽视的一项工作就是要进一步加强综合管理体系工作，在总结过去综合管理体系工作经验成果和改正方向的基础上，以国家局开展“精益十佳”创建活动为抓手，以“管理创一流”为目标，通过目标引领、持续改善、从发现问题、解决问题去建立、完善和优化流程，不断提升企业管理水平向一流迈进。

　　一、烟草企业要总结综合管理体系工作经验，找到亮点。

　　近年来，烟草企业以推进精益管理为契机，坚持推进“一流管理体系”为宣导，坚持从企业生产、管理全方位控制需要出发，进一步完善体系文件，将标准管理规范融入每一位员工的自觉行动。加强过程监控，明确内审和专项检查，完善绩效管理考核，严格各项工作执行力。强化内审和专项检查工作，坚持持续改进，增强分析、改进体系问题和体系运行风险预控能力，做到早发现、早预防、早整改、早提升。

　　一是加强组织领导，明确工作职责。根据企业部门职责变动情况，修订企业《组织机构及部门职责》，加强工作的组织领导。重新确认各部门贯标负责人、体系兼职管理员、标准化管理员，并做到适时更新，进一步明确各自的工作职责。同时，结合近几年企业内审员工作业绩，对企业内审员队伍进行重新选聘，保障体系人才队伍的不断更新与提升。

　　二是做好工作规划，明晰工作目标。为了确保“自上而下、高度统一、同步推进”企业综合管理体系工作，组织各分体系共同策划、制定、下发企业《年度综合管理体系推进实施方案》包含质量管理体系、职业健康安全管理体系、环境管理体系、测量管理体系年度推进计划，对关键质量目标全部纳入年度绩效合约进行控制，使各项指标做到组织、计划、实施相互统一、协调。

　　三是加大培训力度，强化队伍建设。结合企业年度工作计划，制订年度综合管理体系培训计划，举办标准化体系培训。通过开展内部审核活动对内审员业务技能进行现场指导、培训，使审核员对审核技巧、检查表编制等相关知识和技能有所提升，为夯实体系人才队伍奠定坚实的基础，参培人员学以致用，能够依照企业标准的制定程序和方法，结合案例、工具的运用和自己从事的体系工作经验，企业各项工作的改进实际，独立开展审核。邀请中国质量协会QC管理专家开展精益质量统计方法专题培训，主要讲解精益六西格码基础知识、六西格玛质量管理工具在过程控制中的运用、QC小组活动程序、要求、实践技能提升等内容，全面启动精益质量理念的宣贯普及。组织测量管理体系内审员参加培训，提高测量管理体系内审员的审核技巧和方法。

　　四是落实上级要求，全面自查整改。根据上级年度综合管理体系一二阶段内部审核报告的相关要求，开展系列自查整改活动。对上级年度一二阶段一级审核和企业内部开展二级审核内审发现的问题点项和不符合项提出整改具体要求，企业各部门针对自身的问题开展自查自纠，做到举一反三，在规定的期限内完成整改落实。通过整改验证促使整改基本能够按规定时间完成整改，未完成整改的责成书面说明原因，加紧整改。本着持续改进、不断完善的思想，对一流体系评价标准和二级审核活动进行全面分析，形成《年度综合管理体系二级内审实施情况总体评价报告》、《年度综合管理体系一流评价SWOT分析报告》，根据分析结果形成整改要求以公文形式下发企业遵照执行，要求按期完成整改回复。根据《测量管理体系考核办法》，对测量管理体系运行情况开展日常检查。

　　五是强化内部审核，抓好文件评审和专项检查。认真组织体系文件梳理与评审，按期开展文件（记录）专项检查活动。以评价企业审核整改措施的有效性，寻找综合管理体系改进机会为目的，对企业现行各类文件进行梳理和汇总，同时结合年度标准化工作要求，对修订、换版、立项管理标准进行逐一评审，从而保证标准运行质量，组织各分体系开展综合管理体系专项检查。

　　二、烟草企业要正视综合管理体系工作缺陷，看到短板。

　　烟草企业近年来通过综合管理体系建设，基础管理工作有了一定程度提高，但是体系文件质量不高，管理流程繁琐，操作性不强，制约着管理水平的进一步提高。也就是说，综合管理体系建设工作，虽然取得了一些成效，但也存在许多不足，主要表现在：

　　一是内审员审核发现问题严谨性不够。

　　二是内审、专项检查力度还不够、持续改进的重点还不是很突出，全程跟踪指导和纠正措施实施效果还不明显。

　　三是各分体系服务意识不够，对各部门体系日常运行工作指导不够，尤其对发现问题的协调、指导解决方面有待进一步提升。

　　四是各部门开展的体系文件执行检查活动效果不明显，体系文件的有效执行率有待进一步提高。

　　五是人才队伍建设还需要进一步加强，随着精细化管理水平的不断提高，具有科学管理思想的专业管理人才和技术人才还不足，许多同志靠现有知识储备已难以适应企业科学发展的需要。

　　三、烟草企业要强化综合管理体系工作举措，提高效果。

　　烟草企业要创新思维，全力以赴，总结经验，再接再厉，把综合管理体系工作推向前进。特别是要针对综合管理体系工作存在的问题，夯实举措，加以改进提高，注重效果。

　　一是加强过程监督检查力度，通过现场检查培养锻炼一批体系专业人才队伍。通过专项检查、日常检查分批、分专业对企业内审员队伍进行轮流现场实践培训，通过现场指导提升内审员业务技能，按计划组织开展专项检查，管理评审、合规性评价、体系运行评价分析，同时加强整改过程监督指导。

　　二是增强服务意识，加强过程管控，提升体系运行水平。要求各分体系在按计划开展工作的过程中，进一步加强对各体系日常运行的指导，尤其加强对问题整改过程的指导、检查，对不易整改、模糊不清的问题有义务协调相关部门进行整改指导，保证整改效果，提升运行质量，同时各分体系加强专业人才队伍的培养，尽可能提供机会和平台锻炼、培养一批业务精、素质高的专业人才充实到体系人才队伍中。

　　三是加强体系文件管理，提高管理体系运行质量。要以强化专项检查、持续改进为重点，组织开展文件执行率、体系专项检查、通过检查发现运行中存在问题，发现标准的执行效果，标准的符合性问题，从而促进标准的有效性、适宜性、可操作性的提升。继续开展体系文件执行率专项检查活动，提高体系文件的有效执行率。

　　总之，烟草企业要进一步加强综合管理体系工作，有条不紊地进行各项体系管理活动，使标准理念在员工中不断传播与渗透，使体系管理不断融入到日常工作之中，使规范意识和员工的工作效率得到进一步增强和提高，为企业实现可持续发展奠定坚实的基础，为行业提质增效升级和中国梦的早日实现做出新的更大的贡献。