烟草在线专稿

　　烟斗啊，今年国庆不用加班，你到哪里去玩了？

　　想了又想，挑了又挑，最后还是去了一个不堵人少的好地方，关键还免费，你知道哪里吗？

　　哈哈，呆在家里，哪里都没去吧！

　　是啊，就在家里看看书，放松休息。

　　要论国庆黄金周最火的热词，“税”当之无愧。10月3日，范冰冰“阴阳合同”涉税问题有了最终处理结果，引发民众高度关注。10月7日，财政部部长刘昆在接受采访时，明确提出“还在研究更大规模的减税、更加明显的降费措施”；10月8日，国务院常务会议确定了完善出口退税政策加快退税进度的措施。

　　今年年初，《政府工作报告》确定了规模达1.1万亿元的减税降费目标，按照目前已经出台的减税措施，实际的减税额度可能超过1.3万亿。

　　这1.3万亿的减税规模，也就是咱们中国烟草一年的上缴税收了。可以说，国家减税降费的底气来自央企的高质量发展，我看了国资委的一篇报道，今年以来，中央企业以供给侧结构性改革为主线，大力推进结构调整和创新驱动，努力提高发展质量和效益，生产经营保持稳中向好的发展态势，收入利润持续快速增长，创历史同期最好水平。今年上半年，中央企业累计实现营业收入13.7万亿元，同比增长10.1%，实现利润8877.9亿元，同比增长23%，累计上交税费1.2万亿元，同比增长10.3%。

　　9月27日上午，习近平总书记来到中国石油辽阳石化公司考察。他强调，我们的国有企业要继续做强做优做大，那种不要国有企业、搞小国有企业的说法、论调都是错误的、片面的。我们实行公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，这一点毫不动摇。任何怀疑、唱衰国有企业的思想和言论都是错误的。坚持党对国有企业的领导，必须一以贯之；国有企业建立现代企业制度，也必须一以贯之。我们要沿着这条路笃定踏实地向前推进。咱们烟草行业作为国有企业，要理直气壮的继续做强做优做大，为国家财政收入增加多做贡献。

　　近期比较热门的新闻还包括香港禁止电子烟。搜狐新闻报道，香港特区行政长官林郑月娥于10日上午11时，在特区立法会发表2018年施政报告，这也是她任内发布的第二份施政报告。在报告中，香港特首提出了近250项新措施，其中有一项提议称，要全面禁止销售电子烟和其他新型烟草产品。此前，香港政府仅限制向未成年人出售电子烟。林郑月娥在施政报告中表示，近年来，电子烟及其他新型吸烟产品愈见流行，为市民带来新的健康风险及挑战。这些产品往往被包装成危害较少的替代品，推介手法更针对年轻人和非吸烟者，诱使他们尝试吸食，甚至转为吸食传统香烟。而实际上，这些新型烟草类产品均危害健康和制造“二手烟”，也没有足够的证据能表明这些产品能帮助戒烟。政报告提及，港府今年中提出立法规管电子烟及其他新型吸烟产品的建议以来，医学界、教育界、家长，及不少市民对以规管形式处理这课题表示忧虑，担心容许电子烟及其他新型吸烟产品有限度在市面出售，将不足以保障市民健康，特别会对儿童及青少年带来十分负面的影响。因此，香港特区政府决定以保障市民健康为首要考虑，将于本立法年度提出法例修订建议，禁止进口、制造、销售、分发及宣传电子烟及其他新型吸烟产品。

　　早在一个月前，美国监管当局也做出类似表态，表示如果新兴制造商不能控制电子烟在青少年人群中的泛滥，他们将把电子烟全部下架。英国金融时报称，电子烟通常被包装为通过提供不可燃的尼古丁，如不含有害焦油或一氧化碳的蒸汽，来帮助吸烟者戒烟的一种产品；但世界卫生组织（WHO）对其戒烟效用提出了质疑，而且人们担心该产品会对儿童产生吸引力。除了中国香港和美国对电子烟计划实施限制措施，新加坡、泰国、阿根廷等国已禁止销售电子烟；而在法国和意大利等国，电子烟销售则有最低年龄要求的限制。

　　国家局和市管总局联合发布禁止向未成年人销售电子烟的通告后，现在各地都加大了宣传力度。行业媒体报道，为全面贯彻落实《国家市场监督管理总局、国家烟草专卖局关于禁止向未成年人出售电子烟的通告》精神，近期，大连市烟草专卖局明确三项举措落实专项工作，强化控烟履约担当责任，保护未成年人免受电子烟的危害。一是加强领导，落实责任。成立专项工作领导小组，落实专人负责“禁止向未成年人出售电子烟”工作，形成法规部门主抓、其他部门参与的良好工作格局，做到领导到位、责任到位、分工到位。二是加强宣传，注重实效。在中小学校内、办公场地、学校周边的零售商户内的显眼位置张贴宣传海报，发放宣传资料，强调电子烟的危害性，明令禁止向未成年人出售电子烟；通过外网、内网、微信等平台加强对活动的宣传报道，增强未成年人自我保护意识和能力，营造健康和谐的吸烟环境。三是加强协作，齐抓共管。按照属地管理的原则，积极主动与本辖区市场监管局沟通，明确责任分工，开展专项宣传，在市场走访过程中加强政策宣贯、传达相关要求；与市场监管局联合执法，加强对市场的监督检查，严厉打击向未成年人出售电子烟行为，形成高压态势。

　　对电子烟还是要加强立法监管，据市场调研机构欧睿国际预计，到2021年，全球成年电子烟用户群体将达到5500万人。中国的电子烟产业规模已从2016年的全球第10位跃升至2017年的第五位，达到了5.9亿美元。全球90%左右的电子烟产品及配件生产都在中国，我觉得还是要把电子烟作为特殊商品来监管，生产、销售电子烟必须在有关部门的监管之下。

　　再来说说人才激励吧。国庆前夕，一篇《离职能直接影响中国登月的人才，只配呆在国企底层》的文章刷爆朋友圈。起因是西安航天动力研究中心因副主任设计师张小平离职发出的一封公开信，信中痛陈张小平离职的巨大损失：“张小平个人的离职对这四型发动机的方案论证及研制工作均造成了极大的影响”，“甚至在某种程度上会影响到我国载人登月重大战略计划的论证和策划工作”。一个如此重要的人为何留不住？为何失去了又如此追悔莫及？网友的讨论基点都放在了“正视人才的价值”上。然而吊诡的是，文章疯转一天后，张小平之前就职的中国航天科技集团公司第六研究院领导出来回复说：张小平主要搞论证、研发和理论计算，水平是有的，但因优秀的骨干较多，所以对全局并不会产生太大影响。

　　大家为何关注？其实是关注目前国有企业的用人导向。人民日报有评论文章，大家关注三种用人导向，第一种是：日常工作中，人才得不到应有的重视。明明对单位重要，但无法在绩效、荣誉上体现。正向激励缺失，劣币驱逐良币就会产生。不干活、少干活，活得一点不差，必然扭曲职场环境，对企业发展造成长期负面影响。第二种是：日常爱留不留，发现了才追悔莫及，又极尽可能阻止人才自由流动。以“惜才”之名阻止人才的自由流动，与人们真正所期望的尊重人才，显然还有很大的差距。第三种倾向就是：用人“情感管理”的缺