烟草在线专稿　　[摘要]：在现代烟草农业建设的大背景下，以湖北鹤峰烟区新型烟农为考察对象，采取调查问卷的方式，分析新型烟农的家庭情况、种烟历史、种烟收入、生产水平、满意度、种烟意愿、发展方向、对烟草行业的建议等情况，了解新型烟农目前的生存状况、种烟存在的困难，以及他们的所思所想，为烟草行业制定合适的政策措施，促进烟叶产业的可持续发展提供借鉴。

　　[关键词]：新型烟农；调查；烟叶；成本；满意度

　　为实现烟叶生产持续稳定健康发展，国家局2007年提出了“积极推动传统烟叶生产向现代烟草农业转变”的战略奋斗方向，这是确保烟草行业又好又快发展的基础工程，也是贯彻落实中央“工业反哺农业、城市支持农村”精神，践行行业“两个至上”共同价值观的必然选择。在发展现代烟草农业这个庞大的系统工程中，烟农是烟叶生产的主体，是烟叶生产的参与者、操作者、管理者和受益者，是生产力诸要素中最重要、最活跃、起主导作用的因素，同时也是烟草产业链中最薄弱的环节。近年来随着农村产业结构的调整和沿海经济高速发展，农村劳动力就业渠道逐步多元化，加之种烟比较效益不高，种烟已不是农村青壮年的第一选择。烟农不断被分流，文化水平偏低、年龄结构偏大等问题，成为困扰和制约烟草行业稳定持续快速发展的关键所在，未来发展现代烟草农业的新型烟农在哪里？他们的基本情况怎样？家庭经济结构如何？生产成本如何？对烟草行业的满意度如何？种烟意愿强吗？对烟草行业有什么期望？成为行业的决策者和研究者比较关注的问题。

　　基于此，恩施州烟草公司以新型烟农为考察对象，采取问卷调查的方式，通过分析烟农的基本状况，家庭收入结构、种烟成本、满意度和种烟意愿等情况的调查，从烟农视角查找烟叶产业发展存在的制约因素，分析目前新型烟农的生存状态，为行业制定烟叶生产相关的决策提供依据，从而达到提高烟农种烟积极性，增加烟农种植效益，稳定和优化烟农队伍的目的，促进烟叶产业的持续健康发展。

　　1　问卷设计与调查

　　2011年12月4日到15日，由鹤峰县烟叶分公司生产科、现代农业办、技术站、办公室、及烟站抽调人员组成的调查组对鹤峰县走马、五里、燕子、中营、太平、容美等乡镇的15户新型烟农进行了问卷调查，其中烤烟9户，白肋烟6户，调查采取面对面访谈的形式，问卷内容包烟农姓名、家庭地址、年龄、文化程度、家庭人口、种烟情况、家庭收入结构、物资成本、土地租金、用工成本、运输成本、专业化服务费用、农机折旧、烤晾房折旧、烟草投入、烟农满意度、种烟规划、种烟意愿、种烟存在的困难、希望得到的帮助、对烟草的建议和意见等项目。

　　2　调查结果分析

　　据统计2011年鹤峰县两烟种植户合计7537户，其中烤烟2431户，20亩（含）以上的新型烟农460户，占总烟农18.92%，种植面积2.21万亩，占总面积的52.49%，白肋烟5106户，3亩（不含）以上的新型烟农占50.25%，种植面积2.24万亩，占总面积的81.45%，新型烟农在鹤峰县占有较大的比重，整体生产水平处在中上等。

　　2.1　烟农种烟基本情况分析

　　按照恩施州公司对新型烟农的要求，鹤峰县将调查对象集中在中营乡、燕子基地单元、五里乡、走马镇四个烟叶主产区，共调查烟农15户，其中烤烟9户，白肋烟6户，调查户均以家中男性为户主登记。

　　2.1.1　烟农家庭情况

　　烟草行业健康稳定快速发展需要一支稳定的高素质的新型烟农队伍，烟农是烟草产业链的第一环，没有烟农就没有烟草产业，将烟农的位置至于多高都不为过，而目前鹤峰县新型烟农的素质如何？

　　调查分析的烟农家庭状况见表1。调查的15名烟农年龄在27-49岁，其中20-29岁1人，占6.7%，30-39岁5人，占33.3%，40-49岁9人，占60%，表明“60后和70后”是新型烟农的主导力量，占总烟农数的93.3%，烟农年龄偏大。

　　被调查者的文化程度从小学到大专不等，小学1人，占6.7%，初中8人，占53.3%，高中5人占33.3%，大专1人，占6.7%，初中和高中层次烟农是新型烟农的中坚力量，文化程度相对偏低。

　　家庭人口为3人的有3户，占20%，家庭人口为4人的有5户，占33.3%，家庭人口为5人的有5户，占33.3%，家庭人口为6人的有1户，占6.7%，家庭人口为8人的有1户，占6.7%，烟农家庭以3-5人为主，占新型烟农家庭户数的86.6%。

　　劳动力为1人的有2户，占13.3%，劳动力为2人的有6户，占40%，劳动力为3人的有3户，占20%，劳动力为4人的有3户，占20%，劳动力为6人的有1户，占6.7%，新型烟农家庭劳动力主要分布在2-4人，占总户数的80%。

　　表1　烟农家庭情况调查表（单位：岁、口、个、%）

　　2.1.2　烟农种烟情况

　　新型烟农是一个特定的群体，他们是烟农中的佼佼者，他们能熟练地掌握种烟的技术，对新事物接受能力较强，种植规模相对较大。

　　烟农种烟情况见表2。今年被调查的15户烟农的平均种植规模是户均47.6亩，种烟起始年代最早的是燕子新行村的向国安，从81年开始种烟；最迟的两户从今年才开始种烟，但以前都有种烟的历史，而且都是百亩以上的家庭农场，分别是太平的烤烟种植户谢正义和走马的白肋烟种植户邓英俊。

　　常年种烟面积烤烟都在20亩以上，三分之二的烟农常年种烟面积在30亩以下，和2011年的种植面积相当，常年种植面积不确定的3户，都是种植家庭农场，今年的种植面积分别为98亩、150亩、190亩，受烟叶价格政策，政府宣传力度，种烟收益等影响，家庭农场的种植的不确定性和波动性很大，走马的邓英俊今年种150亩，明年只打算种100亩，太平的谢正义今年种190亩，明年准备种60亩，中营的余远国今年种98亩，明年暂计划种200亩。家庭农场面积2户减少，1户增加。职业烟农和种植大户有6户2012年预计种烟面积和今年一样，1户只有一个劳动力，因为劳力不足面积减少，其余5户面积都有所增加，职业烟农和种植大户明年总的种植面积比今年略有增加。

　　表2　烟农种植情况调查表（单位：年、亩、%）

　　2.2　家庭收入结构

　　随着农村经济发展，烟农的收入逐年呈增长趋势，以燕子乡湖坪村职业烟农张和平为例，2006年他家总收入为83000元，今年总收入达到161000元，几乎翻了一番，2006年32亩烟只卖了76000元，今年34亩烟卖了148000元，烟叶涨价的累积效应确实为烟农带来了实惠。

　　表3为烟农家庭收入结构调查表。来源呈现多样化的趋势，以2011年为例，对烟农的收入结构进行简要的分析，80%的烟农种植其他经济作物，主要以玉米土豆为主；有养殖收入的烟农占53.3%，主要以养猪为主，还有两户养蜜蜂，一户养娃娃鱼；有打工收入的烟农占53.3%；有其他收入的烟农占33.3%，来源也多样化，有拿工资的、有打零工的，有专业化服务的，我们可喜的看到有3户烟农通过专业化服务实现家庭收入的增长。

　　从烟叶收入在家庭总收入的占比看，烤烟户要高于白肋烟户，烤烟除1户在60%以下，其余全部在80%以上，白肋烟1户在80%以上，2户在60%多，其余都在60%以下。烟农中有“以烟为业”的纯新型烟农，也有“以烟为主，其他为辅”多元化发展的新型烟农。

　　表3　烟农家庭收入结构调查表（单位：%）

　　2.3　种烟亩平成本调查

　　2.3.1　物资成本

　　物资成本是烟叶种植的主要成本之一，被统计的15户中烤烟成本在667-1011元之间，白肋烟在550-780元之间。烤烟物资成本主要是肥料和煤炭，大约占到物资总成本的70%，白肋烟物资成本主要是肥料，大约占到物资总成本的70%。物资成本中今年涨价幅度较大的为肥料和煤炭，肥料中的复合肥由去年的2800元/吨涨到3200元/吨，煤炭的价格由去年的700元/吨涨到900/吨，涨价幅度在10-30%不等，部分抵消了烟叶涨价带来的收入增长。

　　2.3.2　土地租金

　　适度规模化种植是烟农取得较好收益的必由之路，在自有土地有限的情况下，土地流转就成为必然。在被调查的15户烟农中，只有五里乡金钟村的白肋烟种植户钟维种植10亩没有租地，其他14户都租地种烟，土地租金从100-600元不等。烤烟区土地租金相对高于白肋烟区，白肋烟区土地租金100-300元，烤烟区土地租金在200-600元，15户中燕子乡响溪村的烟农刘玉庆的租地成本最高，每亩在600元。据刘玉庆说，近两年该村土地租金从300元/亩直线上涨到600元/亩，有的烟农已经早早租好了来年的土地，从当前租赁情况来看，有的已经达到700元/亩。不少烟农因为土地贵、土地难租，已经开始在外乡租赁土地种烟，烟叶专业村和重点村的土地租赁价格比分散产区普遍高100-200元，而且土地供不应求。　

　　2.3.3　用工成本

　　用工成本是种烟成本中占比最大的一项，也是近几年增长较快的成本项目，人工成本增长的主要原因是家庭劳动日工价及雇工工价增长。规模化生产和专业化服务的发展，有效地减少了烟叶生产用工；同时，随着县域经济工业化和城镇化进程的不断加快，吸引烟区青壮劳动力外出务工，造成烟区劳动力紧张，工价涨幅较大。被调查户中亩平用工最少13个，最多29.5个，工价在60-85元之间，还没有算上饭钱和烟钱，如果加上这些潜成本，工价在80-110元之间，如果按每亩20