烟草在专稿　　前言：桂西壮乡靖西县，地处祖国西南边陲，云贵高原南缘，南与越南交界，北与云南省相连。是集“老、少、边、山、穷”于一体的少数民族山区特困县。气候温和，自然生态优越，是全国划定的植烟最适宜区。1992年以来，该县县委、县人民政府和烟草部门试种烤烟获得成功以后，历届领导不遗余力重视发展烟叶生产。20多年来，经过上下不懈艰苦努力，全县烤烟生产初具规模。2009年，烟叶收购达21万担，成为“广西烟叶第一大县”。列入国家局烤烟标准化示范县和全国首批整县推进现代烟草农业建设示范县。烤烟产业已经成为全县特色农业的优势产业之一，在促农增收、扶贫攻坚和推进社会主义新农村建设中发挥了产业带动作用。

　　然而，该县毕竟是后发的植烟新区，边远少数民族山区受历史遗留的影响，烟叶生产基础差、底子薄，技术人才匮乏、烟农素质较低，在新一轮烟叶以质量定向的新形势下，面临着新的困难和挑战。近年来，全县烤烟生产上不去，起伏较大，烟叶风格特色不明显，烟叶质量、上等烟比例、等级质量与先进烟区有不少的差距，难以满足对口工业企业需要的总量、等级结构和上等烟比例，烟农增收缓慢。靖西烟叶生产出路何在？新年伊始，靖西烟草人在开展思考、谋划、实践“三大课题”学习研讨活动中，开展烟叶发展潜力调研，大家联系实际出谋献策，认识自我，正确抉择，确立以质量“兴产业、增效益、争市场”理念，明确提出了提质增效发展特色优质烟叶之路，全力打造烟草农业转型升级，做大做强做优烟叶，跻身烟叶先进县，蓄力发展后劲。认识是基础，愿望是动力，措施是保障。趁大家正在思考、谋划热潮中，笔者以实际考察为依据，吸纳各方之见，对此作一初步探索，提出我们见解，希望能够对靖西烟叶新一轮发展有所帮助。

建立规模化、集约化、专业化特色优质烟叶生产基地

　　一、指导思想和目标任务

　　（一）指导思想　

　　坚持以科学发展观为指导，以建设现代烟草农业为统领，以践行、思考、谋划“三大课题”为主线，以突出特色优质烟叶为核心，增加烟农收入为目标，依靠科技创新，坚持精益生产和精益管理，提升现代烟草农业建设水平，加快转变发展方式，完善技术保障服务体系，推进烟叶生产“四转变”（单个农户种植为主向合作经营转变、分散经营为主向社会化专业化服务转变、人畜劳作为主向机械化作业转变、粗放管理为主向精细化管理转变），做大、做强、做优烟叶，促进烟草农业转型升级。

　　（二）目标任务

　　1、生产目标：“十二•五”期间，坚持稳定规模，稳中求进，稳定种植面积9万亩以上，收购烟叶20万担以上，烟农收入2.5亿元以上，户均收入5万元以上，烟叶创税4000万元以上。

　　2、质量目标：烟叶彰显百色典型生态植烟新区“天香”品牌具有香甜清雅地方风格特征，上等烟比例60%以上，上中等比例95%以上，等级合格率80%以上，上部叶可用性提高，重金属、农药残留不超标，整体质量达对口工业企业的品牌原料质量目标要求。

　　3、工作目标：“十二•五”未建成轮作基本烟田12万亩；建成基地单元3个，面积5.2万亩，建设2个特色优质示范区，2.5万亩；完善配套烟草农机装备，烟田重点环节综合机械化率达到70%左右，亩用工降低至20个左右；加快构建新型烟草农业经营主体，建成烟农专业合作社30个，建设烟农综合服务合作社5个，培育4千户、户均种烟20亩以上、有文化、懂技术、会经营的职业烟农队伍。

　　二、工作措施

　　（一）提高认识，统一思想，坚持把提质增效放在烟叶工作首要任务

　　随着卷烟品牌的迅速发展，卷烟工业企业对优质烟叶的需求越来越高。优质烟叶己成为增强市场竞争力和提高种烟效益的决定因素，没有优质就没有市场和效益，就没有烟叶产业的可持续发展。目前靖西烟叶生产上不去，烟叶质量、总量、等级结构和上等烟比例跟不上市场需求。烟叶生产面临着多年来没有过的困难和压力，己经到了转型升级的转折关头。一定要站在产业生存与品牌保护的角度，把提质增效作为烟叶工作的关键和核心，坚持以对口工业企业品牌需求为导向，发挥靖西典型生态新烟区优势潜力，围绕“特色、优质、生态、安全”开发“天香”烟叶品牌目标，把主要精力真正放在狠抓质量管理、提升烟叶品质上来，加强领导，制定扶持政策措施，教育烟农从“要我种烟”向“我要种好烟”转变，从“求量增效”向“求质增效”转变，创造良好氛围，推动烟叶生产转型升级。

　　（二）提升现代烟草农业建设水平，改善烟田生产条件

　　1、加强烟田基础设施建设

　　要充分利用国家烟草局继续加强烟基建设投入的契机，争取地方政府农业综合开发项目和资金，加强烟田基础设施建设。围绕完成12万亩基本烟田基础设施综合配套，继续抓好烟田水利、机耕路、土地整理、密集烤房、育苗大棚等基础设施建设，加强烟田综合治理，建成“旱能灌、涝能排、能机耕”高标准烟田，从根本上改善烟区生产条件差、农业基础设施薄弱，提高烟田综合生产能力。加强烟田防雹增雨、病虫害预测预报与统防统治等保障设施建设，努力降低生产风险。完善基础设施管护机制，坚持建管并重、管用并举，以烟农合作社为管护主体，推进市场化运作，确保设施长期发挥效益。

　　2、推进烟草农业机械化。

　　坚持小型、轻便、经济、实用的发展方向，提高烟用专业机械研发制造水平。通过引进技术、自主研发、试用示范、积极改进等措施，重点开发适合山区、不同类型的多功能、一体化烟草农用机械设备，从育苗设施、烟田耕作、田间管理到烟叶烘烤等，进行系列技术和产品研发，大力推广适合靖西田烟使用的拖拉机、微型旋耕机、整地起垄机、多功能培土机、覆膜机、移栽机、抽水机等适用小型烟田生产机械。同时，积极争取地方政府和农机推广部门重视和支持，完善农机购置补贴办法；建立县、乡（镇）、村三级烟草农机推广及服务体系，抓好农机示范乡镇、示范村和示范户的建设，培育农机合作社和“种烟大户十农机大户”，形成烟草农机推广多级联动，相互促进，加快发展的良好氛围；利用现场会、演示会、培训班、科技入户等多种形式，加强对农机手的培训和职业教育，提高烟农购机积极性和应用机械技术水平。

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