烟草在线百色消息　　

　　二、当前稳定烟叶发展需要解决的问题

　　在当今市场经济条件下，百色烟叶要持续稳定发展还是要依靠烟农的积极性来实现，而经济效益起决定作用。因此，要关爱烟农，千方百计维护烟农利益，围绕减工、降本、提质、增效这个核心，着力解决提高经济效益、增加烟农收入，以经济利益调动烟农积极性。

　　（一）提高烟叶收购价格，加大对烟农的扶持力度

　　近年烟用物资猛涨价，请工工资成倍增加，租金抬高等基本抵消了国家提高烟叶收购价格和产前投入的各种补贴，烟农所得的是苦干的劳动积累，远不如外出务工收入和种其它经济作物低投入高产出。比较效益的下降，大大影响了烟农生产积极性。因此合理调整烟叶收购价格和增加补贴，势在必行。建议国家综合考虑市场供求关系，烟叶生产成本费用，国际烟叶市场格，国家宏观经济政策和烟区社会经济发展等因素，特别参考农民务工价格，合理确定及时调整烟叶收购价格，保障烟农种烟收入保持在合理水平上。努力发挥价格杠杆的调节作用，实现烟叶生产经营的良性发展。同时相应提高产前投入和产后补贴标准，降低烟农投入成本。烟区政府也要本着“多予少取”的放活方针，制定出台一系列扶持政策，以增加烟农的种烟收入，调动他们的积极性。

　　（二）提高现代烟草农业建设水平，努力减工降本

　　1.加大基本烟田基础设施建设力度

　　经过多年来的努力，我们百色烟区烟水配套建设取得显著成效，得到了烟区干部和群众的称赞。但是也必须清醒看到，当前我们烟区烟水配套建设还存在不少困难和问题。干旱、水涝灾害频发，防汛抗旱能力仍然薄弱；投入明显不足，烟基建设欠账较多；水资源调控能力不足，工程性、季节性缺水严重。烟基建设滞后仍然是烟叶原料提升和可持续发展的主要瓶颈。因此，要充分利用国家局继续加强烟田基础设施建设的契机，积极争取上级项目资金，以基地单元为载体，加大烟田、烟水、烟路、烟烤房等设施建设力度，努力提高烟田综合生产能力。同时要加强对已建项目工程管护工作，发挥建设项目后续作用。

　　2.大力推广研发机械化作业，解决减工降本

　　传统烟叶生产主要靠人畜力，费工费力、人工成本高，己成为职业烟农规模经营和请工的难题。为此要从发展农业机械化着手，继续大力推行机耕、机整地起垄、移栽器、机培土、机植保、龙式烟夾编烟等基础上，加快研发用工多、劳动强度大的施肥、移栽、盖膜、采收等环节机械作业，实现烟叶生产半机械化、机械化作业，提高劳动效率，减少人工投入，降低生产成本。

　　3.继续加强社会化专业化服体系建设，降低烟农劳动强度和生产成本

　　结合推进现代烟草农业建设，巩固和完善机耕、育苗、植保、烘烤、分级等专业化队伍，特别是在翻耕、移栽、分级等工作量大、用工多，在育苗、植保、烘烤等技术性较高的环节建立健全专业化服务体系，各个烟站要把专业化队伍的建设作为当前及今后的烟叶工作的重点。通过建立综合性专业化服务，解决职业烟农一家一户难以解决的问题，把烟农从技术难度高、劳动强度大的环节解放出来，以提高烟叶生产效益，达到“提质增效，减工除本”的目的。

　　（三）依靠科技进步，改进生产中存在的问题

　　要切实加强对烟叶生产关键环节的技术培训，提高技术措施到位率，坚持标准化生产，精细化管理，优化烟叶结构，优化等级质量，确保上等烟比例达到55%以上，下等烟控制在8%以内，中部烟叶45%以上，提升生产整体水平，从提高单产、质量中获取经济效益。就当前百色烟区实际情况要着力抓好11个关键技术的全面落实。（1）要坚持对口卷烟工业品牌需求导向及订单农业方向，选择适应百色生产种植又适应烟农生产技术水平的品种、合理布局。（2）抓紧抓好冬季机械深耕、整地，风化土壤。（3）着力培育高茎壮苗，落实深栽，杜绝高脚苗。（4）落实各类烟田测土配方施肥技术，细化施肥操作，做到精准施肥。坚持“控氮、适磷、增钾，普遍补镁、硼，局部补锌、氯等元素，有机肥、生物肥与无机肥配合施用，基肥与追肥相结合”的施肥方法。（5）、适时灌足旺长水。（6）适时打顶，合理留叶，细化封顶留叶技术。（7）规范田间清除不适用鲜烟叶和过程监管工作。（8）坚持田间成熟标准采收。（9）推广密集烤房科学烘烤，提高烟叶烘烤质量。（10）做好原烟叶保管，严禁水分超标。（11）抓好分级扎把，提高烟叶等级纯度。

　　（四）加强烟农队伍建设，培育职业烟农　

　　烟农是烟叶生产的主体，随着烟农队伍的不断外流和老龄化问题加剧，今后靠谁来种烟？调查研究显示，加强烟农队伍建设，培育职业烟农是当务之急。要本着“优化区域，优化田块、优化农户”的原则，选择生态环境优越，土地资源丰富，生产潜力大，生产基础设施较好，干部、群众种烟热情高的地方作为发展重点，建立基本烟田制度，形成规模化、集中化生产格局，构建专业乡、专业村。在区域内创新生产模式，建立宣烟土地流转制度，依靠乡村组织和农协会协调，加速土地流转，用政策优惠、技术支持、产前补贴、灾害补助和烟基项目倾斜等措施，引导组织家庭劳力较强、科技文化基础好、生产技能较高、善于经营的种烟能手扩大承包土地，扩大种烟面积。大力发展户均种烟20亩、30亩、50亩以上的大户。并将其培育成为“以烟为主，精于种烟”的职业烟农。这既有利提高生产水平，也可以通过职业烟农的示范作用，带动持观望态度的普通烟农，促进烟叶持续稳定发展。

　　（五）加强工商合作，坚持订单农业方向

　　坚持品牌需求导向，着力提高基地化建设水平。按照“坚持市场导向、突出风格特色、实现基地生产、满足工业”的工作思路，积极主动与湖北、河南、湖南、浙江、广东、上海、山东等中烟工业沟通合作，切实办好6个品牌导向型基地单元建设。要充分听取工业企业意见和建议，以工业企业和科研单位为依托，以特色优质烟叶开发为抓手，深度合作，共同推进“三化”工作上新水平。要进一步将品牌导向需求延伸到生产各环节，加快技术合作，强化品种选择、栽培、调制等措施配套和技术方案制定等方面合作，做优基地单元，彰显区域特色，不断满足品牌配方需求的特色优质烟叶

　　（六）树立长期抗灾救灾的思想，增强抵御灾害能力。

　　烟叶生产是“露天工厂”，随着全球气候变暖，环境恶化，极端天气事件明显增多，水、旱灾害的突出性、反常性、不可预见的突发性，日显突出，抗旱、防涝工作将面临着复杂多变的严峻局面。要未雨谬稠，牢固树立抗灾夺丰收思想。加强气象灾害的防范。适应气候变化的新趋势，做到预警早、反应快、措施实，努力减轻灾害损失。

　　建立风险保障金机制，降低灾害损失。一是建立烟叶生产风险基金制度，扩大烟叶保险种类和范围，对发生重大自然灾害的烟农给予适当补助，减少种烟损失，稳定烟农队伍。二是建立气象服务抗灾体系，加强人工增雨防雹减灾系统和自然灾害预警预报应急处理方案，以有效的控制突发灾害。三是建立病虫害统防统治体系，做好病虫害的预测预报和控制预案，减轻病虫对烟叶生产的影响。

　　相关链接：破解烟叶稳定发展难题（上）