烟草在线师宗消息　　2013年，云南省师宗县坚持从组织设置、功能定位、管理运作等方面进行大胆的创新，加大烤烟生产服务专业合作社工作力度，推动专业合作社组织健康发展，有力地推动了社会主义新农村建设。

　　据悉，该县按照“法”、“办法”、“意见”和“方案”，把合作社建设成带领农民参与市场的现代经营组织，突出服务意识和盈余分配两个关键；站在前沿去示范，既要立足师宗的现实，又要放眼全国的前沿，处理好合作社与村两委会的关系、合作社的行政化或者说泛行政化等问题的化解；随时不断地研究新问题，不断领跑全省合作社建设。

　　该县围绕发展合作社是现代农业的有效形式、是组织农民闯市场的现代经营组织、是落实中央“三农”政策、支持农业发展的有效载体；是解决“三农”问题的有效抓手、是增加农民收入的有效途径等五个方面定位总结。通过分析总结，明确了示范社四大定位，烟农专业合作社不同于大农业上其他种植合作社，有其特殊属性，主要是为烟叶生产服务。因此，要把握其四大定位：一是综合。其专业化服务是围绕烟叶生产环节顺序，开展综合性、多环节的专业化服务。二是服务。其性质主要是“社”而不是“企”，其主要目的是为烟农开展微利性服务。三是有偿。烟农自愿入社进行联合，其开展的服务不是“换工”式互助，而是有偿服务。四是平等。合作社和烟农的关系不是行政管理关系，是平等的市场主体之间进行的劳务服务关系，其与烟草公司关系也不是行政管理关系，而是扶持与被扶持的关系。通过组建综合服务型烟农专业合作社，一方面能够有效提高烟叶生产各个环节的专业化服务水平，提高交售烟叶质量与等级率，降低烟农从事烟叶生产的成本，间接提高烟农收入，实现“稳定烟农、反哺烟区”的战略意图，另一方面，通过产权移交、资产量化，使烟农能够分享合作社经营利润的返还，实现国家烟草专卖局“普惠共享”的意图。