烟草在线金沙消息　　为了深化基地单元建设，2013年贵州省金沙县局根据省局、毕节市局基地单元现代烟草农业建设的总体要求和部署，严格落实沙土基地单元规范建设运行管理，坚持以基地单元为生产主体、以工业原料需求导向基地单元烟叶生产，以科研为主力提高烟叶质量特色的工作方针，保障福建中烟“七匹狼”卷烟品牌烟叶质量的原料供应，着力提高金沙沙土基地单元烟叶质量特色。实现沙土基地单元烟叶品质特色化、生产方式现代化，稳步提高沙土基地单元烟叶原料供应的质量，努力推动原料保障上水平。现将2013年沙土基地单元上半年工作总结如：

　　一、基本情况

　　沙土基地单元有9个乡镇43个行政村，规划种烟面积5.91万亩，3年轮作面积达到90以上。2013年沙土基地单元种烟面积13200亩（云烟97种植11200亩，毕纳1号种植1000亩，K326种植1000亩），亩平均单产104.5kg，预计收购烟叶2.76万担，其中上等烟比例60%以上，上、中等烟比例100%以上，中部烟55%以上，等级合格率80%以上，签订合同216份。沙土基地单元基础设施烟水工程覆盖基本烟田7000多亩，机耕道50公里覆盖基本烟田21000多亩，烤房1378座、配套资金3698万元。

　　为了保证基地单元工作的有力开展，积极推进基地单元建设，福建中烟基地负责人多次到沙土基地单元指导协助运行管理工作，在品种开发、生产技术标准上共同制定实施，不断修正技术生产满足福建中烟的原料需求。沙土基地单元按“种植在户、服务在社，规模种植、专业分工，标准生产、特色开发，持续发展”的运作模式，成立了庆丰烤烟专业合作社，负责基地单元烤烟生产收购过程中的育苗、机耕、植保、烘烤、运输、分级等专业化服务，在整个基地单元按工商合作生产技术方案和技术标准进行技术服务，做到种植制度一致，移栽大田管理、先进适用技术推广同步，生产满足于福建中烟“七匹狼品牌”需求的烟叶质量与风格特色。　

　　二、主要工作措施、做法及成效

　　为促进沙土基地单元现代烟草农业建设各项工作的顺利开展，沙土基地单元按照现代烟草农业规划建设要求，努力做到高标准规划、高水平实施，加强基地单元技术配套管理工作。2013年度沙土基地单元重点围绕以下四个方面重点开展基地单元建设工作。

　　1、成立工作小组，加强领导。　为确保基地单元建设工作的顺利开展，金沙县局（分公司）与福建中烟成立了沙土基地单元建设工作小组，下设管理办公室在沙土烟叶工作站，负责沙土基地单元内烟叶生产、收购调拨等，制订工作实施方案及考核制度，落实基地单元建设的各项政策、措施和要求，并对相关工作进行指导、监督和考核。为基地单元建设顺利开展提供有力的组织、人员保障。

　　2、完善基地单元烟叶质量评价体系。　沙土基地单元初步建立“七匹狼品牌”卷烟料风格特色与质量目标需求体系，福建中烟全程参与沙土基地单元技术方案制订、品种选择、育苗移栽、采收烘烤、收购等关键环节。福建中烟与沙土基地单元通过共同开展烟叶特色风格外观质量、化学成分、感官质量等烟叶质量评价，不断完善基地单元烟叶质量数据库，并有效开展烟叶质量追溯和改进生产技术方案，今年已取20个土样进行检测。　

　　3、加大烟叶实用技术推广力度。　今年沙土基地单元全力抓好土壤改良、平衡施肥、井窖式移栽、病虫害综合预防等各项技术的落实。实行专业化育苗，统一移栽、病虫害预防。今年沙土基地单元100%专业化育苗，双行凹垄覆膜面积1.26万亩，推广的新技术　“井窖式”移栽面积1.32万亩，推广率为100%。

　　4、生产方式现代化建设方面。　一是完善基础设施建设，按照“科学规划、系统设计、综合配套、全面推进”的要求，今年重点做好基本烟田、烟水路工程、烟用机械、集约化育苗、烤房群建设、基层站点综合配套管理和管护工作；二是大力推广烟用机械，积极开展基地单元整地、起垄、剪叶、植保环节基工作，逐步实现烟叶“减工增效”目标；三是创新烟叶生产组织形式，实行烟农联户种植经营；四是加强专业合作社服务、烟农培训力度，推进专业合作社建设，烟农专业合作社坚持“种植在户、服务在社”的原则，体现专业合作，完善制度章程，健全治理结构，加强政策扶持，力争有所积累，真正服务烟农。

　　三、存在问题及建议

　　按照省局、毕节市局的统一部署，金沙沙土基地单元建设管理工作有序开展，取得初步成效。但在建设过程中也还存在一些限制因素，有待逐步解决。

　　1、合作社运作模式还须深入探索。由于烤烟专业合作社是新生事物，沙土烤烟专业合作社在开展专业化服务中，一部分烟农还不能完全接受专业化的服务模式，降低了种植规模不超过20亩烟农种烟总收益。在烤烟专业合作社的运作机制和模式上都有待进一步探索和完善，烟农在专业化服务认识上也有待进一步加强。因此，建议因地制宜，在一定范围内开展烤烟专业合作社服务模式的探索，采用恰当的服务方式或改变服务补贴方式，以提高烟农的收入为目的扩大推广合作社运作模式。

　　2、基地单元的烟叶生产、收购有待逐步完善实施。基地单元建立运行，必须以对应的卷烟工业企业需求原料质量为目标，由于不同卷烟工业企业配方不同，其需求烟叶原料也不完全相同。因此，建议每一个基地单元烟叶生产、收购等级技术体系要建立一整套完善的标准，实现基地单元特色质量生产和收购，工业企业全程参与生产和收购，明确生产技术和收购标准，再进一步推进并实现工商企业的“基地→烟厂”直线烟叶交接方式。

　　3、加强对基地单元的投入、并明确投入政策。随着基地单元建设的深入，基地单元的烟叶质量得到了提高，特色得到了进一步彰显，但却没有对烟农通过补贴进行适当的引导，没有真正体现特色烟叶基地的优质优价，造成了优质烟叶价格不优，在国家计划调控下优质烟叶产能不足。因此，建议特色优质烟叶的调拨、收购价格“按质给价”，种植面积调整倾向优质烟叶生产基地单元，基地单元的投入补贴要进行明确，在烟农交售优质烟叶数量上直接“按斤给钱”的补贴政策。

　　四、下阶段工作重点

　　基地单元现代烟草农业建设是一项系统工程，沙土基地单元在今后的建设过程中需要不断探索、不断总结、不断提炼、不断完善，为更好、稳固推进沙土基地单元现代烟草农业建设努力，根据沙土基地单元现在的管理运行情况，下阶段工作重点是：

　　1、认真做好烤烟大田工作，不断优化烟叶结构。目前沙土基地单元烤烟正在进入旺长期，为了实现原料保障上水平，优化烟叶结构，沙土基地单元围绕“转变发展方式、优化烟叶结构”的烟叶工作方针，认真组织指导烟农进行病虫害预防、除草、打顶抹芽等田间管理工作，在烟田处理不适用等级鲜烟叶为主要措施，在田间消化不适用等级烟叶，提高上、中等烟叶比例。

　　2、努力培育职业化烟农，加强烟农技术培训。目前沙土基地单元烟农流失和老龄化趋势越来越明显，针对这一情况，沙土基地单元通过教育培训、政策支持、生产物资扶持、专业服务、土地流转贴息等措施，因地制宜培育种植专业户、家庭农场等种植主体，推动建立烟农队伍持续稳定和烟农收入持续增加的内生机制，发展和壮大文化素质和技术水平较高。积极为烟农烤烟种植投保，扶持和推动职业烟农队伍发展，促进沙土基地单元烟叶生产的可持续发展。

　　3、继续加强新技术推广工作力度。在2012年烤烟新技术推广工作上，在今年仍要加大对散叶烘烤、上部叶一次性带茎砍烤技术推广，不断提高沙土基地单元烟叶质量。

　　4、加强收购管理，提高收购等级纯度。烤烟生产所有的价值最终都要通过收购才得以体现，收购不仅关系国家利益，更关系到烟农的利益，收购的等级质量将指导烟农来年的烟叶生产技术，决定种烟烟农积极性烟草商业烤烟生产发展。今年，沙土基地单元将以提高等级纯度为中心，加强收购过程的监管，做到收购全程等级眼光尽量平衡一致，保质保量完成今年收购任务。