烟草在线专稿　　10月30日至31日，全国烟叶座谈会在北京召开，国家烟草专卖局姜成康局长说：“现代烟草农业建设完全符合中央提出的走中国特色农业现代化道路要求，是行业自觉贯彻中央决策部署得重大举措，也是保持烟叶生产稳定发展的关键措施。”可见，现代烟草农业建设是符合中国国情的重要决策，是保证烟叶生产稳定发展的重要措施，是实现“卷烟上水平”得可靠保证，如果没有现代烟草农业建设，优质烟叶生产会成为泡影，会影响到重点品牌的市场培育，影响到“532”、“461”品牌规划目标落实。近几年，行业虽然面临着复杂的外部环境，面临着经济下滑的巨大压力，但烟叶生产仍保持了稳定发展局面，这与现代烟草农业建设是密切相关的。

　　“现代烟草农业建设中，行业始终把烟农利益放在心上，有效改善了烟区生产生活条件，增加了烟农收入，密切了与当地党委政府和烟农联系，树立了良好的行业形象；增强了烟区抵御自然灾害能力和综合生产能力，保证了烟叶生产稳定发展，成为原料保障上水平得重要保证；培养了一支精神状态良好、工作作风扎实、业务技术过硬的员工队伍。”搞现代烟草农业建设，首要任务是把烟农利益放在心上，从各个方面入手，改善烟叶生产条件，降低生产性投入，切实增加烟农得经济收入。同时，通过现代烟草农业建设，造就了一支技术过硬，工作作风扎实的人员队伍，有力支持了行业实现健康稳定发展，有力支撑了“烟叶上水平”发展目标。

　　第一、注重高起点整体规划，全面提高基础设施建设水平。

　　高起点整体规划是现代烟草农业建设的基础。没有完备的整体规划，要想提升基础设施建设水平，是非常难以完成的事情，因为整体规划能够从宏观上布局基础设施建设，能够合理分配各种资源利用。近几年来，烟田抗灾能力显著增强，烟叶生产条件得到根本性改变，这与整体规划是密切相关的。随着现代烟草农业建设不断向纵深处推进，高起点规划显得更为重要，因为高起点规划能够合理布局烟田基础设施建设，不浪费各种资源利用；能够集中资金搞影响全局性的工程，不搞低水平的重复建设。有人认为，高起点整体规划就是做到“大而全”，这种认为存在着偏差，因为现代烟草农业建设讲究实用，如果高起点规划不能有利于烟叶生产，“大而全”就没有多少意义，现代烟草农业建设就失去了本意，那是非常不利于优质烟叶生产的。

　　第二、注重市场主体培育，切实提高市场主体经营水平。

　　市场主体培育是现代烟草农业建设的重要内容。没有到位的市场主体，要想实现优质烟叶生产，是难以完成的任务，因为市场主体能够管护好烟田基础设施，能够提高各种资源的利用效率，能够提升优质烟叶生产水平。经过多年发展，市场主体培育取得显著进步，因为市场主体的意识明显增强，市场主体的经营能力明显提高，但与现代烟草农业建设步伐还存在着较大差距。为了适应现代烟草农业建设，有必要提高市场主题培育力度，增强市场主体的主动性，从而提升市场主体经营水平。积极培育职业型烟农，是市场主体培育的重要举措，因为职业型烟农能够提高优质烟叶生产水平，能够降低生产性投入，从而增加经济收入。只有让职业型烟农成为市场主体，切实提高他们的经营水平，现代烟草农业建设才会取得重要进步，行业发展才会有新的活力。

　　第三、注重市场需求为导向，全面提高市场资源配置水平。

　　市场需求是现代烟草农业建设的重要保障。没有到位的市场需求，要想提高市场资源配置，是件难以完成的事情，因为市场需求是烟叶生产的重要前提，是现代烟草农业建设的可靠保证。纵观近几年现代烟草农业发展，是在市场需求不断增加的前提下，不断提高建设水平，以适应卷烟品牌发展，适应重点品牌的市场培育。随着卷烟产品结构的升级换代，对优质烟叶市场需求提出更高要求，这就需要稳步推进现代烟草农业建设，以提高优质烟叶产量，满足卷烟品牌的现实需要。同时，提高市场资源配置水平，要充分发挥市场机制作用，把优势资源集中到现代烟草农业建设中，集中到优质烟叶生产中，因为市场资源配置能够提高资源利用效率，能够改善烟叶生产条件。在当下，现代烟草农业建设建设存在着一些不足，市场机制还没有充分发挥作用，这就需要仅仅依靠市场需求，不断提高市场资源配置，以满足卷烟品牌发展需要。

　　第四、注重专业服务体系建设，切实提高组织生产水平。

　　专业服务体系是现代烟草农业建设的必备课题。没有专业服务体系，要想提高组织生产水平，是非常不容易的，因为专业服务体系能够扩大机械利用范围，能够降低人工投入，从而降低生产性成本，增加烟农的经济收入。多年来，行业为了降低生产成本投入，成立了烟农生产专业合作社，提高了专业化服务水平，有效降低了优质烟叶生产成本，但也应看到烟农专业合作社与行业发展还有很大差距，这种差距只有在发展中才能得到解决。随着现代烟草农业建设向纵深处推进，需要更专业的服务体系来保障，因为人工费用上涨比较快，种烟比较效益下滑比较厉害，如果不从生产成本上做文章，会使得优质烟叶生产处于更加危险境地。成立烟农生产合作社，要有利于生产集中，有利于降低生产成本，切不可为了达标，不顾烟农是否答应，那将损害到烟农利益，影响到烟农生产积极性。

　　第五、注重人才队伍能力建设，整体提高品牌培育水平。

　　人才队伍是现代烟草农业建设的可靠保证。没有强有力的人才队伍，要想提高优质烟叶生产，是非常艰难的事情，因为人才队伍是现代烟草农业建设的必要保证，是实现“烟叶上水平”的重要力量。经过多年发展，现代烟草农业建设取得了一定成效，优质烟叶生产得到大幅度提高，这与行业注重人才队伍能力建设，注重优秀人才脱颖而出机制是分不开的。在现代烟草农业建设中，国家已经明确提出了技术创新，就是大量采用新技术、新方法，降低生产成本投入，生产出特色优质烟叶，以满足高品质卷烟的市场需要。同时，要充分发挥人才作用，积极进行卷烟品牌的市场培育，以扩大卷烟品牌的市场影响力，从而实现卷烟市场稳定健康发展。只要人才队伍能力得到充分发挥，卷烟品牌的市场培育水平得到提高，行业稳定健康发展目标就能实现。