烟草在线专稿　　[摘要]：深入推进现代烟草农业基地单元建设，是不断提升烟区烟叶保障能力，满足不断变化的市场需求的必然选择。威宁县是贵州省各种烟县的最大烟区，烟叶品质优良，特色明显，是省内外多家知名卷烟工业企业的重要原料基地。通过近几年的不断努力，威宁现代烟草农业基地单元建设成效明显，但仍存在诸多不足，主要表现为基础设施不够完善、人才队伍不足、合作社运行不畅、基层站点管理水平有待提升等。为进一步推进威宁县现代烟草农业基地单元建设，需要从统一思想认识、完善基础设施建设、发展科技创新队伍、理顺合作社运行机制等方面着手，不断探索创新，开拓威宁烟草发展的新局面。

　　[关键词]：现代烟草农业；基地单元；建设；分析

　　引言

　　为促进烟农收入持续增加，保持烟草行业平稳健康发展，国家烟草专卖局姜成康局长在2007年7月召开的全国烟草专卖局长、公司总经理座谈会上，向烟叶生产战线提出了“积极推动传统烟叶生产向现代烟草农业转变”的战略性奋斗方向，并相继出台了《国家烟草专卖局关于发展现代烟草农业的指导意见》，在全国烟区拉开了发展现代化烟草农业的序幕。2009年又提出了以现代烟草农业为统领，以市场需求为导向，以基地单元为载体，通过“三化”同步实施，以此深化基地单元建设，不断提升烟区烟叶保障能力，满足不断变化的市场需求总体目标。近几年来的实践证明，基地单元建设不仅是现代烟草农业的重要抓手，更是实现行业可持续发展的重要途径。

　　威宁是贵州最大的产烟区之一，烟叶品质较好，风格突出，是典型的清香型优质烟的主要产区，烟叶清甜香型风格特色突出，是湖南中烟、湖北中烟、贵州中烟等省内外著名卷烟工业的重要原料基地。早在2008年，威宁县分公司就成立现代烟草农业办公室，抢抓现代烟草农业基地单元建设。经过几年的努力威宁县现代烟草农业基地单元建设取得明显成效，但也存在诸多不足。本文通过回顾全国现代烟草农业发展历程，从威宁县基地单元建设实践情况出发，认真分析了威宁县现代烟草农业基地单元建设的现状，并对如何更好更快的发展威宁县现代烟草农业和更加科学合理的建设基地单元作了深入的分析和思考。

　　1、威宁县烤烟生产情况

　　威宁县地处乌蒙山脉的高原面上，平均海拔2200米，属亚热带季风湿润气候区，日照时数多，辐射强，光质好，年日照时数为1700-1945小时，年平均变率为7.1%，年总辐射为4698.41兆焦耳/平方米，日温差大，有利于植物碳水化合物的转化和积累，是优质烟叶生产的良好气候条件。

　　威宁是全国产烟大县之一。烤烟种植历史悠久，自1958年开始种烟以来，至今已有50多年种烟历史。近年来，随着烟叶生产发展需求和国家扶贫开发的需要，在国家局、省地公司的政策倾斜下，威宁县烟叶种植规模逐步扩大。2009年烤烟种植面积14.52万亩，生产收购烟叶40.7万担，实现烟叶税6153.8万元；2010年烤烟种植面积17.86万亩，收购烟叶52.03万担，实现烟叶税8774万元。2011年全县落实种植面积24.4万亩，种植乡（镇）29个，计划收购烟叶60万担，尽管受几十年不遇的干旱影响，烟叶收购仍达近45.6万担。2012年种植面积将达35万亩，收购计划为80万担。

　　威宁是典型的清香型优质烟的主要产区，烟叶清甜香型风格特色突出，烟叶成熟度好，组织结构疏松，厚薄适中，香气质好，香气量足，劲头适中，燃烧性好，吃味舒适、微甜，余味干净，烟气细致柔和。正由于烟叶特色优质，卷烟工业企业对威宁烟叶需求强劲，先后与湖南、湖北、贵州等著名卷烟企业合作共建了多个优质原料基地，是黄鹤楼、芙蓉王、白沙、贵烟、黄果树等知名品牌的主要原料来源。

　　2、威宁县现代烟草农业基地单元建设进展

　　自国家局提出建设现代烟草农业以来，威宁县公司领导班子高度重视，2008年4月，成立了由副经理直接分管的现代烟草农业办公室，按照“系统规划、整体推进、综合配套”的总体要求，以“三化”同步为总体目标，不断增加投入，强化领导，积极推进该县现代烟草农业基地单元建设，提升了烟区综合生产能力和烟叶原料保证能力。

　　2.1基础设施逐步完善，烟叶保障能力显著提升

　　2008年以来，全县加大基础设施建设力度，建烟水配套工程36处、覆盖基本烟田30.01万亩；建密集烤房10042间（含烟叶烘烤工场10个）、承烤面积20.08万亩；建机械作业便道401公里，配置各类整地机具1944台（套）；新建气象监测站2个、防雹点15个，有效提高了烟叶生产的综合保障能力。

　　2.2生产组织方式取得进展，规模化种植初见成效

　　按照生产组织方式的发展要求，积极进行宣传培训，经过几年的努力，全县共发展种植专业户4847个；种烟主体从以往单一的种烟农户发展为种烟专业户、家庭农场、合作社等多元化的生产组织方式；生产主体平均种烟从2008年的户均5.5亩发展到现在的12.6亩，有效提高了烟叶种植规模。

　　2.3技术推广能力增强，标准化生产水平提高

　　通过不断加大生产技术培训和技术创新培训，威宁烟叶生产技术水平和集约化程度明显提高。通过多媒体培训、现场培训和下发宣传资料等，促进了高茎壮苗培育、农家肥发酵，黄板诱蚜、抑芽剂抑芽等一系列适应性新技术应用。实现100%集约化漂浮育苗，达到了苗齐、健、壮、匀的标准，田间烟株长势好，病虫害少；推行农家肥使用，改良土壤，提高烟叶质量，彰显烟叶风格特色；推行标准化移栽，移栽速度快，移栽质量高；采用抹清等化学抑芽剂，调节烟株体内生长素，抑制烟芽的生长，提高了人工抹芽的效率；大面积推广密集烘烤和散叶烘烤，减少烟农用工，有效提高工作效率和中上等烟叶比例。

　　2.4合作社发展迅速，专业化服务能力增强

　　创新生　产组织模式使之适应生产力的发展，是实现现代农业的必由之路。仅有现代生产要素而没有现代生产组织模式，生产要素再先进也不能发挥充分的作用^[1]。近几年来，按照国家局提出的“种植在户，服务在社，掌控在站”的专业化组织建设要求，全县10个基地单元均注册组建了烤烟专业合作社，每个合作社按照生产环节服务需求分别组建了育苗、机耕、植保、烘烤、分级、运输等6支专业队。2011年，全县商品化供苗率已达100%，部分基地单元专业化机耕服务率达40%，专业化植保服务率达25%，专业化烘烤率可达30%以上，专业化分级率达20%。通过开展专业化服务，烟农亩均减少劳动用工15个左右，节约劳动力成本近800元，减工降本、提质增效成果初现。

　　2.5工商合作深入推进，原料供应基地化成效显著

　　该县是承担国家局“特色优质烟叶开发”项目较早的县。自2008年开始与湖北中烟合作，承担1万亩3万担的“特色优质烟叶开发”项目以来，该县就把特色优质烟叶开发作为基地单元建设的主要内容来抓。2009年，该县以特色优质烟叶开发为重点，分别与湖北中烟、贵州中烟合作，开展黑石基地单元和秀水基地单元建设工作，各建基地单元示范特色烟1.7万亩、生产烟叶各5万担。在近两年的建设基础上，2010年工、商、研三方在认真总结经验和分析存在问题的基础上，围绕“黄鹤楼”、“贵烟”等品牌对原料的需求目标，进一步完善基础设施建设同时，结合威宁生态特色和烟叶质量特征，系统构建了“贵烟”、“黄鹤楼”等品牌原料保障体系。遵照国家局要求，2011年威宁县基地单元建设全面推进，单元内基础设施进一步完善，生产技术体系进一步改进，烟叶种植规模进一步提高、风格特色稳定彰显，初步实现了现代烟草农业建设与优质烟叶原料基地建设有机结合。

　　2.6站点建设不断完善，基层管理水平稳步提升

　　威宁县现有烟叶工作站10个，收购线66条。截止2011年，已建成标准化烟叶工作站（线）9个、启动建设13个。同时，按照基地单元建设要求，结合优秀工作站的创建，对烟叶工作站进行有效整合，全县规划建设10个烟叶工作站、整合烟叶收购线52条，并不断优化各基地单元的人员配置，完善技术岗位的设置。在认真总结研究分析的基础上，不断统一技术标准、统一业务流程、统一物资安排，实行县分公司、烟叶工作站、收购线三级管理模式，层层下达生产收购目标任务，组织生产收购。2011年全县种植面积24.4万亩，生产管理员人均服务面积787亩。烤烟生产按照计划下达、物资供应、育苗、移栽、大田管理、采摘烘烤、分级扎把、预检交售、验收入库、调拨运输等十大标准流程进行。层层开展环节技术培训、环节工作检查，提高技能水平和技术到位率，顺利完成各单元内烟叶高效有序的收购。

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