烟草在线赫章消息　　贵州省威宁、赫章两县烟叶生产自然生态条件相似。威宁县地处云贵高原，土地平坦开阔，适宜烟叶生产向规模化、农机化方向发展，威宁县委、政府把烤烟生产作为发展农村经济的主要产业，推动了威宁县烤烟产业发展突飞猛进；赫章县处于云贵高原向黔中山地丘陵过渡的斜坡地带，山高坡陡，土地破碎零星，成为烟叶生产规模化发展、机械化耕作的瓶颈，烟叶生产劳动强度大，费工费时，赫章县委、政府实施百万亩核桃产业推动农村经济发展战略措施，大量土地已转移到核桃产业中，烟叶生产面临土地逐年萎缩等诸多不利因素。另外，通过多年努力，两县的“乌蒙清甜香”特色优质烟叶风格日益彰显，市场需求量逐年增加，为进一步推动威宁烟叶生产规模化的快速发展创造了良好的市场前景。去年开始，国务院、省委、省政府分别将威宁县列为重点帮扶对象，国家局、省市局（公司）也高度重视威宁县烟叶生产及基础设施建设，配套相关扶持政策，加大倾斜投入力度，在计划资源、基础设施建设、人力资源等方面全力支持，为“高原烟海”跨越发展带来了生机。

　　为了带动赫章县烤烟产业同步发展，提升赫章县域现代烟草农业建设、管理水平，夯实烟叶基础设施，提高人均劳动生产率，省、市局（公司）通过周密调研，充分论证，全面分析两县烟叶生产面临的不利因素和有利条件，决定成立高原烟海管理区，将威宁赫章两县烟叶产业实行一体化管理。一体化管理改革后，将会整体推动威宁、赫章两县烟叶生产资源高效配置，促进转型发展、结构提升和特色彰显，为打造两县高原特色的“乌蒙清甜香”烟叶品牌、扎实推进两县烟叶原料保障上水平带来大好机遇。

　　一是整合及高效发挥两县烟叶生产资源优势。实施一体化管理改革后，各级党委、政府和行业上级的高度重视，出台了加快“高原烟海”建设步伐的一系列扶持政策，在计划资源、基础设施建设、生产投入标准等方面给予全力支持，为打造一流烟叶产区注入了强大动力；同时，管理区围绕乌蒙清甜特色优质烟叶品牌的打造，工作重心下移，建立健全基层管理服务机构，对两县烟叶生产统一标准、统一管理、统一考核，实现取长补短，基层管理与服务工作高效运行，烟叶生产优势资源效能充分发挥，烟叶工作整体水平全面提升，为进一步做大做强两县烟叶产业奠定坚实基础。

　　二是均衡人力资源分布和提高人均劳动生产效率。一体化管理改革前，赫章烟草“人多烟少”，烟叶生产人均劳动生产率仅为596担，威宁县“烟多人少”，人均劳动生产率为1401担；通过一体化管理改革，人力资源得到合理配置和均衡分布，推动劳动用工分配管理体系向“分类管理、科学设岗、明确职责、严格考核、落实报酬”方向迈进，建立收入靠实绩、晋升凭贡献的激励机制，进一步建设了更加积极向上的员工队伍，实现两县员工队伍一加一大于二的劳动效果，高原烟海管理区人均劳动生产率将上升到1600担以上；同时搭建专业技术职称聘任、技能鉴定等级聘任、员工岗位等级晋升等员工晋升平台，实现改革成果和发展成果由团队共享的良好局面。

　　三是构建新的组织管理模式，推动生产管理方式转变。一体化管理改革的实施，以威宁带动赫章，实行扁平化管理，业务专业运行、管理重心下移，按照专业化分工的要求，将原设机构涉及烟叶的9个股室优化整合为5个管理部，机关39人充实到两县基层烟叶站，同时增设了专业技术、职业技能岗位，为专业化生产搭建了平台，为职业化水平的提升创造了条件。

　　四是搭建了乌蒙清甜烟叶品牌开发平台，提升了特色优质烟叶供给能力。近年来，威宁、赫章两县打造的特色优质烟叶风格日益彰显，市场需求量逐年增加，特别是威宁县烤烟种植规模迅速扩大，现代烟草农业建设水平不断提升，烟叶基础设施建设不断完善；通过两县烟叶生产一体化管理，整合威宁、赫章两县特色烟叶优势资源，搭建了乌蒙清甜烟叶品牌开发平台，烟叶市场竞争力将进一步增强，为“十二五”末期达到150万担乌蒙清甜烟叶原料生产规模和供给保障能力奠定了基础。

　　五是创新工作机制，抗旱移栽工作取得了进展。经过改革，创新了工作机制，全区抗旱移栽工作比2011年提前了整整20天，开创了威宁、赫章两县抗旱移栽新历史、新记录，抗旱移栽工作取得了实效，为完成98万担“乌蒙清甜香”烟叶打下坚实的基础。