烟草在线据山西省烟草专卖局网站报道　　为深入推动“保持党的纯洁性、践行‘两个至上’、做到‘三个始终’、树立‘五种意识’”教育实践活动的深入开展，保障烟农利益，提高烟农种烟积极性，促使关心烟农、维护烟农利益成为行业的一种文化，推动烟叶生产保持稳定发展，烟叶工作水平不断提高，4月16日，山西省烟草专卖局（公司）制定出台了《山西省烟草专卖局（公司）维护烟农利益实施意见》（以下简称《实施意见》）。

　　《实施意见》对各种烟市级局（公司）提出以下要求：

　　一是要不断完善扶持政策，保障烟农种烟效益。不断完善现有烟叶生产扶持政策，形成目标清晰、受益直接、类型多样、操作简便的补贴制度，降低烟农种烟成本，提高烟农种烟积极性。

　　二是要继续推进烟田基础设施建设，改善烟农生产条件。按照国家局烟叶生产基础设施建设工作要求，根据全省“十二五”现代烟草农业发展规划，结合烟叶生产实际，本着因地制宜、科学规划、系统设计、综合配套、整县推进、分步实施的原则，在国家局政策允许范围内，继续实施烟叶生产基础设施项目建设，全面改善和提高烟农烟叶生产条件和烟区人民生活条件。

　　三是要探索烟叶风险保障机制，为烟农提供风险救助。积极探索建立烟叶生产风险保障机制，为烟农提供有效风险救助。加强与气象、农业、林业、水利、保险等相关部门的密切合作，建立自然灾害预警机制，及时发布干旱、洪涝、冰雹、病虫害等自然灾害预警。

　　四是要加强技术培训，提高烟农素质和科技种烟能力。各市局（公司）要加大培训力度，建立烟农定期培训制度，配套相关培训设施。各县烟办要通过发放宣传册、现场技术指导、集中培训、召开技术现场会等多种形式免费为烟农提供技术服务，提高烟农科技种烟水平和经济效益。

　　五是要确实提高烟农专业合作社建设水平，实现减工降本增效。积极探索专业技术队伍组织建设，实现育苗、起垄、施肥、植保、采摘、分级、运输等工序专业化。通过专业化分工改善生产条件、推进科技进步、提高机械化作业水平，形成“种植在户，服务在社”的生产组织形式。把烟叶生产总体亩均用工逐步减少到15个以内，实现烟叶生产减工降本增效，把烟农从复杂的技术要求中解放出来，实现烟农简单轻松种烟。

　　六是要实施便民举措，细节彰显真情服务。以烟叶基层工作站为核心，建立“烟农协会”，开办“烟叶诊所”，开启“便民服务通道”，开通烟农信箱等便民服务，为烟农架起服务“绿色通道”和“直通车”。同时在各收购环节之间加强协调配合，做到合理定级，保质保量，及时付款，平稳收购。

　　七是要持续强化市场监管，有效规范市场秩序。以国家局“七项要求”、“五条纪律”为行为准则，对各种烟县、收购站（点）实行专项检查，将内部监管贯穿于烟叶生产、收购、调拔各个环节，在合同签订、集约化育苗、合同变更等环节严格把关，坚决杜绝违规行为发生，切实规范烟叶经营秩序，为烟农种烟创造良好环境。