烟草在线专稿　　2012年贵州七星关区林口基地单元计划18600亩烤烟种植面积绝对是压手和挠头皮的事，也是从未有过的新的发展需求。在诸多不利因素和种烟面积逐步下滑的背景下，目前林口基地单元通过全体员工艰苦的工作和卓绝的工作业绩，已经超额完成去年的实际种烟面积，但仍有近4000亩种烟面积未能落实。如何在这种空前的压力下破茧成蝶？林口基地单元领导和全体员工穷心智、自加压、千方百计谋求，不断突破，力争掀起年后另一轮面积发展高峰，积极争取完成烤烟收购目标任务。

　　一、全面分析当前利弊形势状况

　　在还有如此大的种烟面积差距面前，如何寻求新的突破口、如何因势利导、如何快速提高工作业绩，林口基地单元不断全面分析当前新的弊利形势状况，适时做好科学化依据和决策。

　　1、当前烤烟面积发展主要不利形势状况和制约限制

　　2012年林口基地单元种烟面积的发展，当前与以下主要不利形势状况和制约限制息息相关。一是外出打工高潮的影响，失去2011年有种植经验和种植条件的种烟农户761户，面积约7600亩，目前即将外出打工的烟农比例还有进一步扩大趋势；二是种烟农户老龄化严重，受地理条件限制，机械化作业程度不高，导致其减少种烟面积；三是部分潜在新增农户和扩种农户受烤房基础设施影响而制约，同时个别密集烤房电源无法解决为烤烟面积发展带来一定的负面影响；四是部分烟农无力支付苗款、化肥款等前期种烟资金，影响其种植和扩大种烟面积；五是林口烟站辖区适宜种烟面积有限，少数烟农想扩大种烟面积，但土地租赁费用过高；六是2010年、2011年连续两年自然灾害对烟农种烟信心的打击，严重影响了林口烟站烤烟面积的发展；七是2011年后期部分收购政策，导致部分烟农对种植今年的烤烟还有抵触情绪；八是边远不通车烟区供苗、物资配送难度较大，少数烟农存在顾虑而影响其种烟面积；九是高速公路规划通过烟区，严重影响了林口烟站种烟面积。

　　2、当前烤烟面积发展主要有利形势状况

　　林口基地单元烤烟面积落实在极大困境中，也有许多优惠政策、激励措施和良好的富民措施，主要体现在以下几个方面：一是当地党委政府大力支持，积极参与组织规划，为林口掀起新一轮烤烟面积发展提供强力动力；二是2012烤烟收购空前的优惠政策，如提价、提补、上中等烟收购不限量等收购政策，为烟农提高种烟收入提供动力源泉，也为烟农扩大种烟面积提供了信心和保障；三是林口基地单元全体员工前期一心为民、一心为烟的服务理念和服务态度，得到烟农的信任和共鸣，为新一轮烤烟面积发展奠定良好基础；四是基地单元建设烤烟面积做大做强后，对当地社会、经济、交通等发展促进和影响深入人心；五是2011年抗旱扶持补贴对烟农仍愿种植烤烟产生积极影响。

　　二、林口基地单元攻破接近4000亩种烟面积最终重拳

　　由于林口基地单元2012年烤烟面积受诸多因素影响和限制，如何在极其困难情况下克服瓶颈制约。为攻破接近4000亩种烟面积，林口基地单元在当地党委政府领导和大力支持下，主要从以下几个方面重点突破。

　　1、找准面积突破实施主体

　　2012年林口基地单元面积突破最终实施主体还是我们全体广大员工，为了落实18600亩烤烟种植目标，我们一是充分发挥全体员工攻必克、战必胜的工作毅力，不等、不靠、不拖，并且从参与种烟面积落实和效果示范，达到职工收入与烟农利益生死与共；二是站领导与员工同考核，同甘共苦，身先士卒；三是积极营造各种有利条件获得当地党委政府支持与帮助，以村组干部为依托扎实发展与落实烤烟面积。

　　2、找准烤烟面积落实突破口

　　2012年林口基地单元烤烟种植面积突破口在哪里？林口基地单元还是把扩大户均种烟面积作为重点，把发展新烟区作为长久之计。一是当前联合当地党委政府力量，做好行政烟区的规划与落实；二是开好村组会、逐村逐户做烟农工作。　

　　3、抓好当前烤烟面积落实出现问题的应对措施

　　（1）外出烟农打工高潮的影响

　　受此影响，林口辖区面积下滑严重。其中外出打工烟农761户，损失6954亩烟地；现阶段和去年减少种烟农户数590户。　

　　应对措施：①以手机短信形式发给2011年种烟农户今年烤烟好形式和政策；②做其留守老人儿女思想工作，劝其返乡；③利用年关做其思想工作；④为其分析打工和在家种烟的利弊，打好亲情牌、算好家庭帐。　

　　（2）种烟农户老龄化严重　

　　种烟农户老龄化严重，受地理条件限制机械化作业程度不高，导致其减少2012年种烟面积。而我站完成烤烟计划面积的重心是让烟农实际扩大种烟面积。　

　　应对措施：①为其做烤烟用工分析和联系其用工者；②把其列为来年农机耕作优先考虑对象。　

　　（3）烤房影响和制约　

　　部分潜在新增农户和扩种农户受烤房基础设施影响而制约，同时个别密集烤房电源无法解决为烤烟面积发展带来一定的负面影响。　

　　应对措施：①保证为连片面积大的新烟区建造密集烤房设施；②保证为扩种烟农维修老烤房尽力争取资金；③保证为个别密集烤房无法解决电源问题农户尽力争取通电。　

　　（4）种烟资金影响和制约　

　　部分烟农扩种后无力支付付苗款、化肥款等前期种烟资金，影响其种植和扩大种烟面积。　

　　应对措施：①为其争取种烟资金贷款；②和其搭伙种烟，共同垫付资金；③个人为其垫付种烟资金；④　后期如果面积差距过大，构思得到分公司支持后，烟站和烟农共同联合，建立林口烟站基地烟。　

　　（5）种烟土地影响和制约　

　　林口烟站辖区适宜种烟面积有限，少数烟农想扩大种烟面积，但土地租赁费用过高。　

　　应对措施：①为其尽力争取租地费用补贴；　②积极联合政府，促成土地流转。　

　　（6）连续自然灾害的影响　

　　2010年、2011年连续两年自然灾害对烟农种烟信心的打击，严重影响了林口烟站烤烟面积的发展。　

　　应对措施：①为其分析2011年烟农种烟收入和其他作物收入比较，加大2011年抗旱扶持补贴有利影响；②为其分析今年的气候有利于种植烤烟，不会再有大的自然灾害

　　（7）2011年收购政策不利影响　

　　2011年后期部分收购政策，导致部分烟农对种植今年烤烟还有抵触情绪。　

　　应对措施：①为其算好2011年抗旱扶持补贴后种烟收入经济帐纵横比较，大灾之年只是略有损失；②与其分析今年的收购形式和优惠政策，特别突出今年96%上中等烟比例和不限收政策；③做好烟农情绪的安抚工作，劝其充分利用今年有利的政策优势，不要和钱过不去。　

　　（8）地理条件的影响和制约　

　　边远不通车烟区供苗、物资配送难度较大，少数烟农存在顾虑而影响其种烟面积。　

　　应对措施：①保证为其配送烟苗；②在面积达到要求的情况下，按照2011年规划为其建造机耕道。　

　　（9）烟地流失的影响和制约　

　　高速公路规划通过烟区，严重也影响了林口烟站种烟面积，尤其林口点较为突出。　

　　应对措施：①劝其利用今年好的种烟政策，在未施工前再种植一年烤烟。　

　　诚然，2012年是林口基地单元烤烟种植面积发展最困难的一年，职工战斗意识最强和工作力度最大的一年，更是林口基地单元生死存亡关键年。目前，林口基地单元烤烟面积发展已处在“增一亩多一片举步维艰，穷心智寻突破共渡难关”关键攻关阶段，在全体员工迎难而上、全力奋斗的同时，林口基地单元更需要上级领导支持与帮助，为林口基地单元不折不扣完成任务提供保障和政策支持。