以全面从严治党新成效集聚起推动行业高质量发展的正能量

国家烟草专卖局党组书记、局长，中国烟草总公司总经理张建民谈落实全面从严治党主体责任

　　 烟草在线据《东方烟草报》报道

　　办好中国的事情，关键在党，关键在党要管党、从严治党。

　　当前，我国经济已转向高质量发展阶段。推动高质量发展，要靠高质量党建来引领。实现高质量党建，要靠全面从严治党来保障。

　　过去一年，烟草行业认真落实新时代党的建设总要求，坚持以党建引领改革发展，切实履行“一岗双责”，着力提升政治建设能力、责任担当能力、自我净化能力，将党建工作和中心工作一起谋划、一起部署、一起考核，全面从严治党取得新成效，行业改革发展再上新水平。

　　在十九届中央纪委三次全会上，习近平总书记的铿锵话语，开启了新时代全面从严治党的新篇章。推进新时代全面从严治党，行业如何进一步落实落细管党治党政治责任？如何深入推进党风廉政建设和反腐败斗争？如何将全面从严治党的成果转化为推动改革发展的动力？

　　国家烟草专卖局党组书记、局长，中国烟草总公司总经理张建民强调：全行业要切实把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话精神上来，认真学习贯彻十九届中央纪委三次全会精神，以永远在路上的坚韧和执着，把全面从严治党不断引向深入，巩固发展反腐败斗争压倒性胜利。

　　强化政治引领　加强党的政治建设

　　党的政治建设，是党的根本性建设，决定党的建设方向和效果。

　　“要始终把党的政治建设摆在首位，坚持以党的政治建设为统领，推动全面从严治党要求融入落实行业各项工作。”张建民强调。

　　站稳政治立场、强化政治担当、提升政治能力，张建民从三个方面就加强党的政治建设、推进全面从严治党对全行业提出了要求。

　　站稳政治立场，必须树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。

　　“全行业要自觉在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上，同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。”张建民指出：要扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，强化思想武装，经常对表对标，确保战略谋划、制定政策、部署任务、推动工作坚持正确政治方向；着力推动党的建设和经济工作深度融合、一体推进，把党的领导体现到方方面面，确保党中央、国务院各项决策部署在行业得到全面贯彻落实。

　　强化政治担当，就要严格履行管党治党主体责任。

　　张建民要求：要把党的领导落到实处，发挥好党组把方向、管大局、保落实的重要作用；紧紧抓住各级领导干部这个“关键少数”，发挥好以上率下、层层传导压力的作用；运用追责问责利器，发挥好“教育千遍、不如问责一次”的重要作用；把握好“责任只有具体才能压实”的特点，做到责权明晰、责权统一。当前，尤其要抓好集中整治形式主义、官僚主义，持之以恒抓好中央专项巡视整改，营造风清气正用人环境，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐等重点工作，切实把责任压紧压实。

　　提升政治能力，才能把准行业改革发展正确方向。

　　“各级领导干部要把政治能力放在第一位，努力使政治素质和政治能力同推动高质量发展的责任相适应、相匹配。”张建民表示：要提升政治鉴别力，对“七个有之”时刻保持警惕，把“两面人”识别出来、清除出去；保持政治定力，坚决服从大局、服务大局，确保党中央政令畅通；增强斗争本领，坚持敢于斗争和善于斗争相统一，通过斗争坚守原则；把握工作大局，从党中央决策部署的大局思考问题，从政治高度审视问题、谋划工作；坚持底线思维，把防范化解重大风险作为政治职责。

　　坚持知行合一　严肃党内政治生活

　　严肃党内政治生活，是全面从严治党的根本性基础性工作。党要管党必须从党内政治生活管起，从严治党必须从党内政治生活严起。

　　习近平总书记在十九届中央纪委三次全会上的重要讲话，对领导干部特别是高级领导干部贯彻新形势下党内政治生活若干准则提出了明确要求，为“关键少数”加强和规范党内政治生活提供了重要遵循。

　　把我们党建设好，必须抓住“关键少数”。张建民强调：“增强‘四个意识’、坚定‘四个自信’、做到‘两个维护’，是具体的不是抽象的，行业各级领导干部要从知行合一的角度审视自己、要求自己、检查自己，在严肃党内政治生活、推动全面从严治党中发挥带头示范作用。”

　　领导干部带好头、作表率，要体现在党内政治生活的方方面面。要带头落实管党治党主体责任，带头贯彻民主集中制，带头建立健康工作关系，带头执行请示报告制度，带头解决行业管党治党及高质量发展中的问题，带头对家属、子女和身边工作人员严格要求、严格管理，等等。要在层层示范、层层带动中，形成行业管党治党、从严治党的强大势能。

　　张建民着重就贯彻民主集中制和建立健康工作关系进行了强调。

　　民主集中制是我们党的根本组织原则和领导制度。贯彻民主集中制，要严格执行领导班子议事决策规则，坚决服从组织决定和组织分工。行业各级领导干部既要增强民主素养，积极听民声、聚民意，做到择善而从；又要善于正确集中，把不同意见集中统一起来，作出科学决策。

　　党内生活正常化、纯洁化，离不开健康的党内同志关系和工作关系。行业干部职工都是平等的同志关系，要清清爽爽；行业上下级间是领导和被领导关系，也是普通的同志关系，要规规矩矩。行业广大干部职工要同歪风邪气和腐败问题坚决斗争，把精力用在推动高质量发展上。

　　张建民特别指出，行业内部还要建立健康的工商关系。无论工业企业的品牌资源、计划资源，还是商业企业的市场资源、管理资源，都是公共资源，必须用来为国家和人民谋利益，绝不允许用于个人或单位结“人缘”、拉关系、谋好处，这是工商企业交往的底线。工商企业交往要严守中央八项规定精神和行业有关规定，清清白白、规规矩矩、干干净净。

　　坚决惩治腐败　构建行业监督体系

　　党要自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，必须以零容忍态度惩治腐败。强化监督执纪问责，是惩治腐败、正风肃纪的利器。

　　张建民强调：全行业要坚持在党的集中统一领导下，以自觉接受党内监督为第一位监督，着力在日常监督、长期监督上下功夫，加快构建职责明确、协调畅通、全面覆盖、防治一体的监督体系，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，为现代化烟草经济体系建设提供坚强纪律保障。

　　围绕政治监督、经济监督、规范监督、常态监督、执纪监督等重点，张建民就强化监督执纪问责、构建行业监督体系提出五点要求。

　　要突出巡视巡察的政治监督。继续做好国家局党组巡视和行业巡察工作，强化对直属单位巡察工作的领导和监督，着力发现政治问题、腐败问题、作风问题。今年，国家局党组要安排3轮对18家行业直属单位的常规巡视，并对烟叶产区商业企业基层烟站进行全覆盖专项巡察。

　　要深化财务审计的经济监督。强化行业审计管理体制改革的顶层设计和统筹协调，加强审计信息化建设，拓宽审计监督广度和深度，在构建行业审计监督体系上取得实质性效果。各级财务部门要强化会计监督职能，加强对费用支出合法性合规性审核，加强对会计事项监督检查。

　　要强化生产经营管理的规范监督。持续推进法治烟草建设，把依法行政、依法管理、依法经营落实到各领域各环节；坚守严格规范的“生命线”，抓好工程项目、物资采购、营销费用等工作的规范监督；加强和深化内管派驻工作，着力从机制和制度上解决同级内管监督宽松软问题。

　　要改进职能部门的常态监督。把监督融入日常，严肃、认真、具体地履行日常监督职责，敢于监督、善于监督。把落实主体责任和监督责任贯通起来，将履行职能和管党治党工作有机融合，召开会议、安排任务、布置工作、制定制度，都要有监督检查内容，都要强化检查落实。

　　要严格纪检监察的执纪监督。纪检监察机构的监督是对党组织和职能部门履行管理和监督职责情况的再监督，要切实把监督挺在前面，发挥“监督的再监督”职能，贯通运用“四种形态”，严格执纪监督。要突出执纪监督重点，不断完善制度创新机制，加强队伍作风和纪律建设。

　　政贵有恒，治须有常。张建民强调：“全面从严治党永远在路上。全行业要紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，主动担当作为，敢于斗争、善于斗争，不松劲、不停歇，以全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争的新成效，集聚起推动行业高质量发展的正能量。”