烟草在线据网络新闻编辑报道　　连日来，行业各单位通过召开专题会议、出台相关意见等方式，认真贯彻落实国家烟草专卖局、中国烟草总公司经济运行分析会精神，各片区专项巡视开门整改和经济运行工作调研座谈会精神，《国家烟草专卖局关于当前烟草行业经济运行情况和做好下半年重点工作的意见》精神，安排做好下半年经济运行重点工作，提出把打假打私摆在专卖管理的重要位置，坚决遏制制假售假和走私贩私反弹势头，狠下决心坚决治理卷烟出口回流问题，继续加大真烟非法流通问题整治力度。

　　山东省烟草专卖局提出，要坚持“真打、硬打、狠打，打出市场空间”的专卖工作方针不变。继续深入开展全省烟草市场治理“齐鲁之盾”（2016）专项行动，三季度开展道路运输和卷烟走私专项整治，四季度开展交通检查和重大案件督导，始终保持高压严打态势，不断提高市场控制力和占有率，最大限度地向专卖管理要市场、要销量、要效益。

　　湖南省烟草专卖局提出，要保持卷烟打假高压态势，健全完善“政府领导、部门联合、多方参与、密切协作”的打假体系，严厉打击制售假烟违法行为，提升“打源头、端窝点、破网络”工作水平；严厉治理真烟非法流通，着力推进市场监管方式转变，切实加强卷烟市场日常监管，适时开展各类专项整治行动，强化许可证后续监督检查，对主观故意、组织参与、内外勾结的真烟非法流通案件，发现一起、处理一起，绝不手软；加强法规保障体系建设，持续调整完善法律风险防控办法，不断提高法律风险管控水平。

　　福建省烟草专卖局强调，要进一步加大卷烟打假打私力度，抓好漳州地区打假“防反弹”，推动地方政府落实卷烟打假责任制，特别是盯住云霄、漳浦等重点区域，打击制假分子的嚣张气焰，发挥好省级卷烟打假打私联席会议制度的作用；充分应用与省邮政局联合出台的《寄递业涉烟监管指导意见》，加强对互联网售烟行为监控，坚决打击“互联网+寄递业”涉假行为；进一步加大市场管理力度，强化对违法违规大户的管理，加强真烟非法流通治理，坚决查处主观故意、组织参与、内外勾结等真烟非法流通行为。

　　辽宁省烟草专卖局指出，要妥善处理好专卖与专营的关系，坚持既打假又打非，既打流入又打流出，既打外又打内，不断提升市场的控制力和占有率；积极与政府相关职能部门沟通，加强联合协作机制建设，努力形成强大合力，力争在查办案件数量和质量上取得新突破；密切关注互联网涉烟违法犯罪新动态，重点研究微信、QQ等媒体平台涉烟监管问题；组织开展好以“净市场、保销量”为主题、以“打小案、掏窝点、堵流通、清市场”为重点的百日专项行动，最大限度挤压非法卷烟生存空间；积极推进市场监管模式转型，将探索“专卖进社区”与APCD工作法有机结合，广泛动员社会力量参与市场监管，不断提高市场监管水平，最大限度提高市场净化率。

　　广西壮族自治区烟草专卖局提出，要坚持重拳出击、持之以恒，推动重点地区打好攻坚战，坚决遏制制假售假和走私贩私反弹势头；切实加大打假打私人、财、物的投入，进一步强化“靠机制、靠激励、靠管理”的工作措施，充分调动有关职能部门的积极性；按照自治区打私办统一部署，扎实开展“国门利剑2016”专项行动；持续加强市场综合治理，全力打造自律互助小组升级版，推动专销零共建、共管、共用现代终端，营造良好的市场环境；切实抓好专卖内部监管，继续加大真烟非法流通问题整治力度，坚决治理出口回流问题，对触碰专卖管理底线的真烟非法流通行为，发现一起、处理一起，绝不手软。

　　河南省烟草专卖局强调，要按照“把打假打私摆在专卖管理的重要位置”的要求，严厉打击制假售假和走私贩私行为，切实把辖区市场守住、管牢，努力夺回1~2万箱的销量市场；要认真分析上半年查获假烟、走私烟总量排名在全国落后的原因，硬化措施，攻坚克难，加大打假打私和市场监管力度，确保三季度摆脱落后位次；要以“中原飓风”行动为契机，全力清理整顿卷烟市场，所有专卖人员要划区包户、落实责任，严厉打击摆卖假私非烟的违法行为和重点地区的制假行为。

　　浙江省烟草专卖局提出，要坚决开展好“百日会战”“利剑2号”两个行动，最大限度夺回被假私非烟挤占的市场。全力遏制走私烟蔓延势头，坚持重拳出击、露头就打，以“百日会战”专项行动为契机，进一步密切协同，全省一盘棋均衡开展，重点打击和整顿走私团伙，加大对物流环节、零售终端的监管力度；保持真烟非法流通治理高压态势，专卖、内管和营销部门要切实担责，继续实施季度通报，着力在物流运输和快递领域集中查处一批大要案。同时，要坚持规范经营，严格落实真烟外流案件“一案双查”“一事双责”和两级督办机制，进一步提高打假破网质量，巩固和完善“点、线、面、网”立体打假格局，在制假源头、物流运输、互联网、卡口等重点领域查大案、破大网。

    山西省烟草专卖局指出，上半年专卖管理工作呈现出“力度大、举措硬、成效好”的特点，取得了阶段性成效。下半年在专卖管理上要巩固成果、提升水平，继续打好卷烟打假打私攻坚战和打好卷烟市场监管攻坚战，全力支撑下半年目标的实现。还提出，全省各级局要毫不动摇地把持续打好“专卖管理战役”摆在工作的首要位置，持续发力，巩固成果、提升水平，全力为下半年经济运行目标的实现创造良好的市场环境。要坚持向强化专卖要销量、要市场、要效益，提高市场控制力和占有率，最大限度夺回被非法卷烟挤占的市场空间。（陈刚）

    宁夏回族自治区烟草专卖局在分析了当前专卖管理工作在真烟非法流通治理、卷烟打假打私、专卖基础管理等方面存在的问题及薄弱环节后，并就下半年专卖管理工作提出了四点要求：一是持续抓好市场监管，努力营造“严打、严控、严查、严管”的市场监管高压态势，为卷烟销售再清市场、再腾空间、再促销量。二是持续抓好卷烟打假，严厉查处一批重大假烟案件，有效震慑不法分子。三是持续抓好内部监管，防范不顾市场实际的卷烟经营行为和重大卷烟外流案件发生。四是持续抓好队伍管理，坚决做到依法执法、文明执法、廉洁奉公、纪律严明。（郭继平）

    湖北省烟草专卖局提出“三措并举”推动卷烟打假市场整顿长效机制建设，实现执法环境进一步优化。一是完善领导机制。全省系统积极争取党委政府加强领导，凝聚共识。省政府召开全省支持烟草行业发展暨卷烟打假市场整顿工作总结表彰电视电话会议，实行烟草工作年度目标责任考核，各地政府将烟草工作放在经济和社会发展的重要位置，加强领导，凝聚合力，领导机制进一步完善。二是强化部门配合。湖北省局协调省公安厅下发《关于进一步加大涉烟犯罪打击力度的通知》，进一步加强各级公安机关的大局意识与协作意识，深化“两法衔接”。有关市级局加强与铁路部门的沟通协调，地方与铁路联动机制进一步密切。省局与武汉海关联合出台《关于海关罚没走私卷烟管理暂行办法》，深化打击烟草专卖品走私、贩私活动协作机制，加大走私烟查缉力度。三是加强区域协作。湖北省局先后与广东、福建、河南、河北等省局开展卷烟打假执法协作交流，深化了省际打假协作；襄阳市局与河南相关市县局举行会商，推进鄂豫两省执法协作机制向纵深拓展；荆州地区召开打假协作区成员单位联席会，进一步巩固完善省内打假打私协作机制；武汉、黄石、孝感、恩施等单位加强执法协作，查处了多起涉烟大要案件。（张怀忠）

    上海市烟草专卖局就做好下半年专卖管理工作提出六个方面要求。一要认真落实行政审批制度改革的各项要求；二要把打假打私放在更加重要的位置；三要坚决遏制真烟非法流通蔓延的势头；四要树立正确政绩观，切实规范生产经营行为；五要严格执法、规范执法、科学执法，勇于突破瓶颈问题；六要切实提高基础管理水平。

    同时，上海市局牵头组织浦东等七家单位召开专卖管理工作互动会议，提出在市场监管方面，要紧紧围绕“猎鹰”行动，在中心城区加强市场专项整治，在郊区关注道口和物流运输两大关键点，严厉打击无证运输，形成强大威慑力，有的放矢地进行监管和检查，努力做到“守土有责、守土尽责”。在内部监管方面，围绕市场化取向改革下监管新方式，不断提升专销聚力水平，采取专卖与营销联合走访重点监管户的形式，强化监管力度，严控真烟外流。在行政执法规范化方面，以行政许可为着力点，严格把控证件管理人员的资质和能力情况，进一步加强专卖人员的行政执法能力培训，对行政执法卷宗强化自查与互查，着力提高卷宗规范性。