烟草在线专稿　　新时期如何深入开展党风廉政建设和反腐败工作？根据党的十八大精神和中纪委十八届二中全会要求，结合实际，笔者对新时期开展党风廉政建设和反腐败工作的目的、思路、办法、责任主体及措施进行了概括。以期我们在党风廉政建设和反腐败工作方面更明确为什么开展？如何开展？开展什么？由谁负责并要作哪些具体事项？促进我们工作取得更好成效。

　　一、目标（为什么开展？）：党风廉政建设和反腐败工作的根本目的为三点：1、促进党的先进性、纯洁性建设；2、保持干部清正、企业清廉；3、确保更加规范、更富效率。

　　二、思路（如何开展？）：坚持围绕中心、服务大局，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防方针。

　　三、办法（开展什么？）：按照党的十八大有关加强纪律建设、作风建设和惩治预防腐败的要求及中纪委十八届二中全会精神，结合实际，党风廉政建设和反腐败工作重点抓好四方面，即：1、加强党的纪律建设；2、改进领导干部作风；3、推进惩防体系建设；4、解决职工群众反映强烈的突出问题。

　　四、责任主体及措施（由谁负责并要作哪些具体事项？）

　　重点抓好以下五方面工作。并按照中纪委有关“要坚持和完善党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众支持和参与的反腐败领导体制和工作机制，形成推进党风廉政建设和反腐败工作的强大合力”的要求，分别由领导班子、纪检部门、职能部门和党员干部为主体，分别进行落实。

　　（一）以落实“八项规定”为重点的纪律作风建设。

　　领导班子：

　　职务消费：规范负责人职务消费，执行公务用车、职务消费制度规定；每年至少有2次研究部署党风廉政建设工作，落实责任制。

　　纪检部门：

　　专项治理：开展作风建设专项检查，促进企业取得成效；巩固专项治理成果，防止公款出国（境）旅游、“小金库”、论坛庆典研讨会过多过滥等问题反弹，建立规范管理的长效机制。

　　职能部门：

　　1、开展活动：开展为民务实清廉教育活动、 “讲责任、讲贡献、讲纪律”创先争优活动，做到密切联系群众，力戒形式、官僚主义。做到密切联系群众，力戒形式主义、官僚主义（人力资源部牵头）。

　　2、制度建设：加强“八项规定”实施办法等方面制度建设，加大对作风方面突出问题的整顿力度（企业管理部牵头）。

　　3、厉行节约：执行中央以及国家局有关规定，加强费用预算管理，严格制定标准，切实控制经费支出，反对铺张浪费（办公室及财务部牵头）。

　　4、工商规范：严格规范工商工作往来、业务宣传活动，制定接待标准，整治公款大吃大喝、严禁高消费娱乐、严禁变相旅游（市场营销部牵头）。

　　5、办公配置：严控楼堂馆所建设，禁止违规购建、装修办公用房和配置高档办公用品（综合计划部负责）。

　　党员干部：

　　严格自律：坚守底线，在若干准则、从业若干规定、处理规定范围内行事。

　　（二）以落实“三重一大”为重点的权力运行监督。

　　纪检部门：

　　专项检查：制定监督检查工作方案，重点检查决策制度、决策方式、权限、程序、执行、监督，进一步完善议事规则和决策程序，规范决策行为，提高决策水平，防范决策风险：据国烟办[2012]364号完善重大决策事项实施办法，据国烟党[2012]88号完善监督管理办法，据国烟党[2012]92号完善重要人事任免事项决策实施办法。加强对配偶子女均已移居国境外的行业工作人员的监督管理；

　　职能部门：

　　1、人事纪律：严格执行干部选拔任用工作程序，加强对干部选拔任用全过程的监督，坚决制止拉票贿选、跑官要官等问题（人力资源部）。

　　2、审计监督：加强领导干部经济责任审计，及时调查处理审计中发现的问题，严格督促整改落实（审计部）。

　　领导班子：

　　1、党内监督：落实党内监督条例，严格执行民主生活会、述职述廉、谈话、函询等监督制度；。

　　2、巡视监督：改进工作方法，提高发现问题的能力，强化巡视结果的运用，切实发挥巡视工作对领导班子特别是主要领导干部的监督作用。

　　党员干部：

　　认真执行领导干部报告个人有关事项制度。

　　（三）以落实“风险防控”为重点的惩防体系建设。

　　领导班子：

　　集中学习：落实中心组学习制度，班子每年集中学习不少于4次。

　　纪检部门：

　　1、体系规划：总结上一个五年规划落实情况的基础上，及早谋划新的规划和措施，抓好任务分解和检查考核，保证各项工作全面落实。

　　2、长效机制：总结源头治理经验，把有效做法上升为长效机制，抓好工程建设项目监管工作（五个关口）。

　　3、风险防控：按中央部署要求，把廉政风险防控融入业务工作和管理流程之中，围绕权力集中的重要部门、资金密集的重点领域、人财物管理使用的关键岗位，认真编制“权力运行流程图”，科学评估和认真排查部门、岗位、人员在权力行使、制度机制、思想道德等方面存在的廉政风险，有针对性地制定防控措施，健全内控机制，推进权力公开透明运行，最大限度地减少腐败现象滋生蔓延的土壤和条件。

　　职能部门：

　　廉政教育：联系领导干部思想实际，精心安排教育内容，改进教育方式，重点抓好政德教育、岗位廉政教育和警示教育（以明示与承诺制度为载体，扎实开展廉洁文化创建活动）（人力资源部）。

　　（四）以落实“两项工作”为重点规范经营建设。

　　纪检部门：

　　1、落实意见：督促落实国家局《意见》，促进“两项工作”深入推进。

　　2、监督公开：监督严格执行49号文件健全机制、完善目录、理顺程序、利用信息系统同步及时公开情况，切实保障职工群众四权，让权力在阳光下运行。

　　3、监督程序：介入过程审批，加强三项工作项目工作程序执行情况的监督检查，确认是否落实制度、规范程序、推行公开、增加透明，保证“应招尽招”、“真招实招”；对违者严肃查处，绝不搞下不为例。

　　（五）以落实“案件查处”为重点的惩戒机制建设。

　　纪检部门：

　　1、有案必查：及时处理举报、认真核实具体线索，严肃查处违纪违法行为。严肃查办违反政治人事纪律、违反“八项规定”、滥贪腐失、插手三项工作谋私利、“两烟”经营中违纪违法、专卖执法中徇私舞弊、资产处置交易中造成国有资产流失或损失的案件。

　　2、提高水平：畅通信访举报渠道，拓宽案源线索，充分利用审计、巡视、专项治理和监督检查成果，不断健全腐败案件揭露和查处机制。要防微杜渐，对反映党员干部的苗头性、倾向性问题及时提醒，防止小错铸成大错。

　　职能部门：

　　责任考核：把党风廉政建设责任制纳入领导干部绩效考核、机关工作目标责任制考核，加大监督检查力度，强化考核结果运用，促进责任制落实到位（企业管理部）。