烟草在线摘自东方烟草报　　万丈高楼平地起，夯实基础最关键。　

　　什么是基础？基础是根本，关乎生存；是支撑，关乎发展；是后劲，关乎未来。对于烟草行业而言，烟叶生产、市场基础、科技创新、专卖管理、基础管理等各项工作，正是行业长期以来保持持续健康发展的重要基础和有力支撑。2012年年初，全国烟草工作会议提出“1+5”工作目标任务，强调要不断稳固根本、强化支撑、增添后劲，为行业持续健康发展提供坚强保障。　

　　根深则叶茂，烟叶生产是行业发展之根本。2012年烟叶生产继续保持稳定发展，但这份稳定来之不易，是行业付出辛勤努力的结果。　

　　2010年～2012年，云南遭遇了连续三年的严重干旱。尽管干旱肆虐云南烟区，曲靖市麒麟区东山镇阿扎村烟农却可以长长地舒一口气。2012年年初，中国烟草云南曲靖幸福渠工程正式投入使用。据悉，总投资2.41亿元的幸福渠工程可解决49.3万亩农田的用水问题，极大缓解了当地旱情。　

　　灾害不仅仅是干旱。过去的一年，我国烟区自然灾害频繁，烟叶生产遭受较大损失。除云南、四川、贵州等地遭受严重干旱外，福建、江西等烟区遭受冰雹、暴雨和大风灾害。为稳定烟叶生产，国家局始终把维护烟农利益作为突出重点，把稳定烟叶生产规模摆在首位，先后对云南、贵州等烟区拨付救灾专项资金15.6亿元，有力保证了烟叶生产稳定发展。烟区各单位充分调动资源，全力支持烟区抗灾救灾。云南烟草加大资金投入，累计投入专项资金7.5亿元用于抗旱救灾；贵州烟草及时提升气象灾害（干旱）应急响应等级；四川烟草联合当地政府有关部门共同出资建立“全省烟叶生产灾害应急救助资金”；福建、江西等地烟草部门及时启动冰雹、台风应急预案，全力开展灾害救助工作。　

　　灾害不仅仅发生在2012年，近年来各烟区自然灾害频繁。受灾频繁却可以保持连续稳定发展，2005年开始的烟叶生产基础设施建设作用巨大。2012年，行业继续加大基础设施建设力度，全年共投入资金93.4亿元，建设基础设施项目36万个，进一步夯实烟叶生产基础。具体实施中，烟区各单位重点在“完善、配套、提升”三方面下功夫，完善基本烟田建设规划，突出基础设施建设项目综合配套，重点抓好水源工程建设、提高机械化配套水平和土地整理工作，加快推进烟农专业合作社发展，改善了烟区生产条件，为烟叶生产稳定发展提供了保障。　

　　卷烟是一种商品，卷烟的价值需要通过市场去实现。建立全国统一的卷烟大市场，维护公平竞争市场环境是行业持续健康发展的重要条件。2012年，行业各单位重点抓好货源供应、品牌培育、终端建设、工商协同等关键环节，实现用制度管人、按流程运作；全面落实“六个严禁、一个严控”，市场秩序更加规范，货源分配更加合理。一个统一的全国大市场已经成熟，公平公正的市场环境正在逐步优化，行业健康发展的基础进一步夯实。　

　　卷烟流通支撑着行业稳步前行。卷烟营销网络建设即网建工作是现代卷烟流通建设的一部分，被认为是“中国烟草最有价值的战略性工程”。2012年，全行业进一步开展营销工作创新，不断提升营销队伍素质，网建工作对行业发展的支撑作用进一步显现。上海网建现场会进一步确立了“四个一流”的网建目标和以“四同”为核心的终端建设任务，着力“打通最后一公里”，大品牌发展空间进一步增大，行业卷烟流通更加通畅，网建对稳定卷烟市场的支撑作用进一步提升。　

　　行业发展，前方要有拉力，后面要有推力，自身还要有动力。技术创新指引行业不断向前，专卖管理监督提供行业健康发展必需保障，基础管理则是行业持续发展的动力之源。这些都关乎行业发展的前途与方向。　

　　2012年5月，上海，首台超高速包装机组国产化样机在上海烟草机械有限责任公司顺利下线。该机组可以实现每分钟16000支、800包卷烟的超高速生产，大大优于行业目前应用的国产机型。超高速卷接包机组由此贴上了中国制造的标签。　

　　保持行业持续健康发展离不开技术创新。2012年，行业在烟草基因研究、卷烟机械制造等方面取得了显著成效。烟草基因组计划实现结构基因组向功能基因组研究过渡，造纸法再造烟叶技术重大专项全面启动，完成中式卷烟风格特点课题研究，卷烟减害降焦技术得到长足发展，全国卷烟焦油量平均值降到11毫克/支。创新，进一步拉动了中国烟草发展。　

　　专卖管理，是国家赋予烟草专卖行政管理部门的使命，也是保持行业持续健康发展的重要保障。2012年，行业始终保持卷烟打假高压态势，逐步构建完善政府领导、部门联合、多方参与、密切协作的卷烟打假体系，充分发挥多部门联合打假长效机制的作用，严厉打击源头制假活动；加大对售假网络的打击力度，切实加强市场监管，有效遏制制售假烟等违法犯罪活动。同时，行业坚持“眼睛向内”，加强内部监管和严格规范工作，全面推行专卖内管委派制，积极推进治理卷烟非法流通工作，卷烟生产经营秩序得到明显好转。　

　　行业是一栋大厦，基础工作就是这栋大厦的地基。面对行业改革发展新的形势和任务，只有进一步加强各项基础工作，才能打牢推进“卷烟上水平”的根基，使行业发展充满活力与后劲。