烟草在线专稿　　领导班子是事业发展的核心，基层单位是行业发展的基石。面对行业改革发展稳定的繁重任务，基层单位要认真按照国家局党组的部署要求，进一步提高思想认识，切实增强紧迫感和责任感，从解决存在的问题入手，凝心聚力，强基固本，努力提升基层领导班子建设水平，夯实行业持续协调共同发展的思想和组织基础。　

　　一、基层领导班子和干部队伍思想政治建设存在问题　

　　目前，在行业深入开展“优秀县级局”创建活动中，基层领导班子建设基础牢固，重点突出，整体推进，成效明显。但也存在较为突出的问题，主要表现在十大方面：一是有的基层领导干部组织纪律观念淡漠，意志消沉，不思进取；二是有的高高在上，脱离群众，缺乏民主作风；三是有的贪图安逸，追求享受，缺乏艰苦奋斗精神；四是有的个人利益突出，我行我素，争名逐利；五是个别干部甚至以权谋私，权钱交易，走上违法犯罪道路。六是少数党员干部党性不纯、作风不硬、责任心不强，意志消沉，得过且过；七是有的纪律观念不强，有令不行，有禁不止，我行我素；八是有的心理浮躁、作风飘浮，静不下心来学习，沉不下身子工作；九是有的功利思想较重，怕丢选票、怕得罪人，不敢抓、不敢管，不敢坚持原则；十是有的忙于交际应酬，相互逢迎讨好，出现了同志关系庸俗化的苗头；除此之外，还有个别干部的能力素质没有与时俱进，定位不准、思路不清、措施不力，对复杂矛盾和棘手问题束手无策，不能够完全胜任岗位要求。针对以上问题。基层领导班子和干部职工都要深刻检查、深刻反思，深刻认识存在问题的严重性和危害性，自觉加强整改，着力强化思想作风建设，不断提升基层领导班子水平。

　　二、领导班子思想政治建设的目标任务

　　按照国家局提出的行业领导班子思想政治建设的主要目标任务，结合基层工作实际，要从加强理论武装、贯彻民主集中制、锤炼领导作风、坚持廉洁自律、严格遵章守纪五个方面入手，着力建设“政治坚定、团结和谐、作风优良、清正廉洁、纪律严明”的领导班子，努力实现领导班子党性修养有新加强，工作作风有新转变，能力素质有新提升、廉洁自律有新形象。

　　（一）以理论武装为根本，建设政治坚定的领导班子。理论武装是领导班子思想政治建设的基础工程，理论素养是领导干部素养的重要体现。基层领导班子和领导干部要按照“加强理论武装，做到真学、真懂、真信、真用”的要求，切实把理论武装作为班子建设的首要任务，不断增强理论学习的自觉性，真正把学习当作一种政治使命、一种神圣职责、一种精神境界、一种终身追求，发扬挤劲、钻劲和韧劲，持之以恒，锲而不舍，认真抓好马克思主义经典著作、中国特色社会主义理论、历史知识的学习，带头践行社会主义核心价值观，吃透精神，把握精髓，掌握辩证唯物主义和历史唯物主义的思想方法，坚定理想信念，时刻保持政治上的警觉、思想上的纯洁，在各种诱惑面前守得住原则，在是非面前保持清醒，在关键时刻不迷失方向，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观、权力观。通过思想理论武装，不断提高班子和个人的理论素养、党性修养和领导水平，提高战略思维、创新思维和辩证思维能力，提高分析处理复杂矛盾与问题的能力和带队伍的能力，在“四个咸烟”建设中发挥堡垒和先锋模范作用。

　　（二）以落实民主集中制为核心，建设团结和谐的领导班子。讲团结是对领导班子的最基本要求，领导班子团结和谐，关键是要把民主集中制原则落到实处。要坚持和完善集体领导与个人分工负责相结合的制度，坚持“三重一大”等事项集体研究决定，集思广益，严格按程序规范执行，确保决策正确。班子成员和领导干部要坚持责、权、利相统一，正确处理集体领导和分工负责的关系，整体利益和局部利益的关系。从维护大局出发，班子的每一名成员都要努力做到：当个人言行有违全局目标的实现时，及时改弦易辙，理性地把精力集中到既定目标上；当工作遇到困难有阻全局工作的推进时，充分发挥各自的聪明才智，努力克难奋进；当局部计划、政策有碍全局任务完成时，要及时调整工作思路，义无反顾地服从大局。班子成员之间，思想上要相互帮助、工作上要相互配合、困难面前要相互支持与鼓励。主要领导要带头发扬民主、善于听取各方面意见，又要在民主的基础实现正确的集中，勇于决断、维护统一，确保决策公平。要对班子成员信任支持、放权放责，充分调动每一名干部职工的积极性和主动性。领导班子和每一名干部职工要找准定位、摆正位置，提高履职能力，形成干事创业的强大合力。

　　（三）以作风建设为关键，建设作风优良的领导班子。领导干部的一言一行、一举一动，无形中在营造一种风气，提倡一种追求，引导一种方向，对干部职工的言行举止，客观上起到一种示范作用。各级领导班子和领导干部要怀着强烈的责任心，把作风建设作为领导班子思想政治建设的关键点，以良好的作风形象保证职责的履行，力戒张扬、力戒漂浮、力戒浮躁，爱岗敬业、求真务实、勇挑重担、积极进取，全身心投入工作，为职工作出表率。要努力践行“潜心做事、低调做人”行为信条，坚持眼睛向下看、身子往下沉、步子向下迈，真正深入市场、深入烟田，深入到职工群众中，掌握真实情况，解决实际问题，确保市局党委各项决策部署在基层不变样、不走调，政令畅通，落实到位。要大力发扬行业艰苦创业的奋斗精神和勤俭办事的优良传统，坚决克服大手大脚、铺张浪费行为，形成勤俭节约的良好风气。在平时点点滴滴中，注重作风养成，一级做给一级看，一级带着一级干，以过硬的作风，带出过硬的队伍，创造过硬的业绩。

　　（四）以廉洁自律为标尺，建设清正廉洁的领导班子。张天峰局长在全省烟草行业政治工作会议上强调：各级领导干部对群众一定要有感恩之心，对组织、对权力一定要有敬畏之心，对事业一定要有责任之心，对名利一定要有淡泊之心，对纪律一定要有警戒之心，对诱惑一定要有警惕之心，清白做人，干净做事，始终保持共产党人的高尚品格和清廉形象。各级领导班子和领导干部要自觉讲党性、重品行、作表率，自觉遵守廉政准则，严格执行廉洁自律各项规定，自我严格管理，严格要求，不断增强拒腐防变的自觉性和坚定性。要胸怀“六心”，戒非分之想、修为官之德，坚决做到不正之风不染、不义之才不取、不法之事不干，始终保持共产党人的高风亮节和革命气节。要培养良好的生活作风和健康的生活情趣，模范遵守社会公德、职业道德和家庭美德，讲操守，重品行，慎重交友，谨言慎行，严于律己，努力建设清正廉洁的领导集体。

　　（五）以遵章守纪为保证，建设纪律严明的领导班子。要切实把严格遵守纪律作为思想政治建设的主要内容。基层领导班子和领导干部要严格遵守政治纪律、组织人事纪律、财经纪律和生产经营纪律，严格执行行业的各项政策规定和规章制度，真正把纪律规定转化为自己的行为规范，积极整改全面审计、客户服务、货源分配、烟叶生产、专卖零售许可证管理、“天价烟治理”等方面发现的不规范问题，杜绝问题再次发生，决不能触犯法律这条高压线，决不碰及纪律这条警戒线，决不逾越制度这条红线，确保企业各方面工作的严格规范。

　　三、强化领导班子思想政治建设的有效途径

　　（一）落实责任，明确要求，加强对领导班子思想政治建设的组织领导。要认真学习贯彻，结合实际，研究制定相应的实施意见和实施办法，建立健全目标明确、责权分明、运转协调、渠道畅通的思想政治工作领导体制和工作机制，把思想政治工作同生产经营、企业管理、文化建设、文明创建等领域工作相结合，同机关、基层等不同层面工作相贯通，形成党委统一领导，各部门齐抓共管，职工群众广泛参与的思想政治工作新格局。各级领导尤其是主要领导要按照“一岗双责”的要求，坚持管事与管人相结合，带头开展经常性思想政治工作。要发挥好市、县两级职工思想政治工作研究会的作用，加强思想政治工作研究，把握新形势下舆论宣传与思想政治工作的规律和特点，不断提高思想政治工作科学化水平。要切实加强对思想政治工作的组织协调和分类指导，监察、审计、整顿、工会、办公室等部门要结合各自实际，切实发挥干部教育、监督检查、民主管理、舆论宣传等职能，努力促进党员干部思想纯洁、队伍纯洁、作风纯洁。

　　（二）加强教育，严格监督，健全领导班子思想政治建设长效机制。基层局要结合实际，着力构建加强思想政治建设的制度体系。一是建立健全学习教育制度。要以党性修养、理想信念、作风建设为主要内容，开展经常性的思想政治教育，不断提高党员干部的思想政治素质。各单位每年要开展至少一次以党性修养、理想信念为主题的集中学习教育活动。二是健全党组织中心组理论学习制度，各单位中心组学习要坚持经常化、制度化，把务虚与务实结合起来，把理论学习与调查研究相结合，把交流研讨与解决实际问题相结合，不断增强学习的针对性、实效性。三是严格落实党的组织生活制度，健全党内生活，经常性开展党内活动，促使党员干部增强党的意识、牢记党员身份。坚持和完善民主生活会制度，领导干部实事求是地查摆问题，认真开展批评与自我批评，切