烟草在线专稿　　俗语说，天有不测风云。诚然，近年来频发的自然灾害极大地考验着烟区的防灾减灾能力。防灾减灾事关烟农生计、至关重要。行业历来对防灾减灾高度重视，深切关注。各烟区在防灾减灾方面做了大量的工作，面对常态化的自然灾害，建立了一套常态化的防灾减灾长效机制。笔者根据掌握的有限资料，试就“为烟农撑起保护伞”进行相关探讨！

　　一、现状分析

　　长期以来，行业高度重视烟叶生产防灾减灾工作。特别是近年来，随着自然灾害发生特殊时期的到来，各级各部门积极组织抗灾救灾，与烟农一道抵御自然灾害。笔者认为，当前区的防灾减灾体系建设集中体现为以下几个方面的特点：

　　一方面，体制机制比较健全。在行业改革发展的进程中，各级各部门始终本着求真务实、实事求是的原则，注重总结防灾减灾工作经验，逐步建立了一大批相关规章制度，并严格抓好落实，从而为原料保障上水平奠定了良好基础。

　　另一方面，完善提升压力较大。从宏观环境看：自然灾害频发给防灾减灾带来的压力不断增大，尤其是地震、洪涝、泥石流等极端天气和极端自然灾害的频繁发生，给烟叶防灾减灾带来了不小压力，这已经成为我们在烟叶生产中不得不面对的一个现实问题。从行业现状看：虽然我们已经建立了一套常态化的防灾减灾长效机制，但从总体情况看，不平衡的现象仍存在一定范围内村子啊。特别是有些自然灾害尚未纳入救灾补助机制体系，从而导致仍有部分烟农不能走进这个“保护伞”里来。

　　二、原因探究

　　对于烟农而言，春天栽下烟苗，进而在秋天收获金色的烟叶，一旦发生自然灾害造成烟叶减产、绝收，绝不仅仅是辛勤的付出打了水漂，更可能使过上美好生活的希望破灭，是不能承受之重。愚以为，上述现状的存在，主要有以下几个方面的原因：

　　一是烟农队伍素质亟需提升。经过近年来的的发展，烟农队伍素质大幅提升。但不可否认的是，仍然有部分烟农防灾意识不强，防御措施准备不够充分，导致一旦自然灾害发生，不能及时予以落实。

　　二是科技创新步伐亟需加大。虽然我们的防灾救灾技术在持续提升，但随着新品种的研发、新技术的推广，尚存在救灾措施与生产实际不够匹配的现象。这就要求我们，必须要进一步加大科技创新力度，从而为给烟农撑起更加强有力的“保护伞”奠定更加坚实的基础。

　　三是学习借鉴力度仍需加强。笔者认为，目前我们的防灾救灾体系让在一定程度上停留在自我摸索的阶段，对其他行业特别是国外先进行业的学习借鉴上，还存在一定欠缺。建议进一步加大学习借鉴力度，取人之长，补己之短，更好地为烟农“保护伞”建设增砖加瓦。

　　三、对策建议

　　基于以上分析，笔者认为，要更好的为烟农撑起“保护伞”，至少要着力在以下几个方面下真功、求实效：

　　一是要从思想上更加重视。要从行业长远发展的角度，居安思危，提前规划；要从烟叶是行业持续健康发展重中之重的政治高度来认识。唯有思想上重视，才会带来措施上的细化，进而带来落实上的实效。如此，我们烟农的“保护伞”各项措施更会真正落到实处。

　　二是要从技术研发这个源头入手。和其他工作一样，烟农“保护伞”建设离不开技术研发这个利器。比如，可以通过寻求技术创新，增强品种的抵抗力，更好地从源头为烟农撑起“保护伞”来此，可以为防灾减灾体系的完善减轻不小的压力。

　　三是要注重取人之长补己之短。目前虽然建立了相对完善的防灾减灾体系，当仍存一些缺点和不足。对此，笔者建议，一方面，要在管理层认真研究，逐项逐条找出原因，通过制定针对性措施加以解决；要在实践层认真研究，特别是要在理论研究的基础上，与烟农面对面的交流，心贴心的探讨，通过“换位思考”为“保护伞”的完善提升积累更加可靠的原始资料。另一方面，要更加注重学习，向书本学，向先进（行业、单位等）学，如此“取长补短”，我们才会为烟农撑起更加稳固的“保护伞”来。

　　四是要切实防止走样。众所周知，目前行业的关注度持续提高，各级各部门规范建设的压力不断增大。在这样的大背景下，我们一定要继续秉承“把好事办好”的原则，在为烟农撑起“保护伞”的同时，始终把预防腐败摆在一切工作的首要位置来抓，始终从行业“更加规范更富效率”的大局出发，进一步统一思想，明确方向，认认真真抓好各项措施的落实。如此，行业才会继续沿着持续健康发展的道路坚定前行。