烟草在线专稿　　党的十八大报告从战略和全局的高度，对新形势下加强党的基层组织建设作出了全面部署，强调要“创新基层党建工作，夯实党执政的组织基础”。同时也指出，“党的基层组织是团结带领群众贯彻党的理论和路线方针政策、落实党的任务的战斗堡垒”。这对于充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用，进一步巩固党的执政地位、实现党的执政使命，具有重大而深远的意义。

　　烟草行业面对激烈的市场和变幻莫测的外部环境及自身的发展要求，面临着烟草控制、完善体制、构建和谐、国际竞争等方面的严峻挑战，姜成康局长在2013年烟草工作会议上提出，要建设“更加规范、更富效率”的中国烟草新目标，既是“更加规范、更富效率、充满活力”的升级，也是对行业“自律”和“效率”两大课题的贯彻与落实，更是对十八大精神特别是改进工作作风、密切联系群众“八项规定”的积极响应与落实。因此，改进新时期企业党建工作，尤其是改进企业基层党建工作，对全面推进“卷烟上水平”和实现“532”、“461”品牌目标以及建设“更加规范、更富效率”的中国烟草显得尤为重要，如何改进新烟草企业基层党建工作，提高基层党组织的战斗力和向心力，发挥基层党组织的作用，推进企业基础管理上水平，已成为行业目前迫切解决的课题。

　　班组是企业管理的最前沿，是企业一个最重要的组织细胞，班组建设管理水平的高低很大程度上能够反映一个企业的管理水平，可见，班组建设管理在企业生产经营管理中起着至关重要作用。如何在新形势下提升班组建设管理，推进企业管理上水平，笔者认为，创新基层党建工作是改进基层组织建设的有效途径之一，因此，要以党的十八大精神为指引，创新企业基层党建工作新思路、新内容、新形式和新载体，激活基层活力，以党建推进班组建设管理上新台阶。　

　　一、创新烟草工业企业基层党建工作的必要性

　　创新烟草工业企业基层党建工作，是贯彻落实党的十八大精神和践行“两个至上”行业共同价值观的需要；新时期加强和改进企业党建工作的需要；建设“更加规范、更富效率”的卷烟工厂的需要；是创建“优秀卷烟厂”和“管理创一流”及确保“保障生产、对接技改”的需要；是激发班组活力和提升班组建设管理水平的需要。

　　因此，要充分认识创新基层党建工作重要性和必要性，要进一步增强创新意识，勇于创新，按照十八大精神的要求，结合行业工作会议精神，推进基层党组织工作创新，进一步激活党员队伍活力，发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，解决好建设“更加规范、更富效率”的卷烟工厂和今年政府工作报告中指出的“企业生产经营成本上升和创新能力不足问题并存”的问题。因此，要通过创新烟草企业基层党组织建设，使广大党员干部坚定信念、增强党性、牢记宗旨、心系员工，发扬行业精神，努力践行“235”理念，不断提高烟草企业基层党组织的凝聚力和战斗力，为建设“更加规范、更富效率”的中国烟草提供坚强的思想和组织保障。

　　二、当前烟草工业企业基层党建工作存在的问题

　　当前，烟草企业基层党组织的领导水平、建设状况、党员队伍素质总体上还是不错的。但也存在一些不适应新形势、新要求、新发展的问题，主要表现在以下四个方面：

　　一是对基层党建工作重要性认识不足。现在，相当一部分单位认为基层党建就是传达上级精神，组织党员学习，开一下民主生活会，组织开展一些党员活动等；有些单位的主要领导有重生产经营轻党建工作的思想，认为完成生产任务是硬指标，党建工作是软任务，因此，党建工作完全是流于形式，只是在开会和上级检查及考核时显得“很重视”，这一点，也是大多数单位存在的一种通病。

　　二是缺乏有效的基层党建工作创新机制。其实，许多现象表明，有的企业基层党建工作创新，一方面，做表面文章式的创新，不从基层党建工作的实际出发，不去研究和分析新的思路、方法和措施。另一方面，有的为了应付上级要求，一味追求形式上的“创新”；或者是“闭门造车式”的创新，不深入基层班组，不注重听取基层党员的意见建议，而是坐在办公室里“推陈出新”，或生搬硬套别人的“经验”，“创新”出的“成果”实用性不强，成了形式主义，难以调动基层党员的积极性。

　　三是专职的党务工作者配置不到位，岗位缺员现象比较严重。超负荷的工作让人产生疲倦心理和厌烦情绪，由于受多种因素的影响，还有花费大量的时间与精力疲于接应付上级检查与考核，忙于事务性或表面性的工作，无暇或没有足够的时间、精力和能力去组织开展系统基层党建工作，再加上大多数基层党务工作者是兼职人员，不少是本部门的技术骨干，承担较多的生产工作，更没有太多的时间、精力去抓基层党务工作。

　　第四，基层党支部委员的作用发挥不是很明显。整体功能发挥较差，方法方式缺乏创新，工作积极性不够扎实，制度健全但落实力度不够，党员教育培训缺乏系统，民主生活会质量不高，加上没有相应的激励机制，党员工作积极性不高，使基层党员与非党员没有两样，体现不了党员的模范带头作用，难以形成引领和党员品牌作用，因此，更谈不上基层党组织起到堡垒作用。

　　三、创新烟草工业企业基层党建工作的对策

　　其实，烟草企业党建工作的工作重心在基层、在班组，难点也在基层、在班组。因此，要更加注重拓展党建工作新思路、创新载体，全面加强基层党组织建设。笔者以为，创新烟草企业基层党建工作，要从以下几个方面去考虑。　

　　创新班组党建新思路　

　　班组党建工作应根据行业全面推进“卷烟上水平”、实现“532”、“461”品牌目标和建设“更加规范、更富效率”的中国烟草目标任务及企业中心工作，结合学习贯彻党的十八大精神，确定企业班组党建工作的新思路、新办法和新途径。当下，行业面对复杂的国内国际形势和行业改革发展新要求，车间班组党小组要结合“235”教育实践活动、“创先争优”活动、“创建优秀卷烟工厂”和“管理创一流”等活动要求，创新基层党建工作新思路，积极引导员工践行“‘两个至上’、做到‘三个始终’、树立‘五种意识’”，着力把员工的思想和行动统一到全面推进“卷烟上水平”基本方针和建设“更加规范、更富效率”卷烟工厂及企业中心工作上来，增强责任意识、服务意识和奉献意识，做到爱岗敬业，扎实工作，确保企业持续健康发展。

　　创新班组党建新内容　

　　烟草工业企业班组人员比较集中，多数集中在基层，以机台操作人员为主，主要完成生产目标任务为主，涉及到企业安全、质量、6S管理、设备管理、综治安全管理、对标管理、技能队伍建设，等等。因此，班组党建工作要走出过去那种口号式思想教育方法方式，围绕企业中心工作为重点，着力解决班组实际问题。比如，畅通员工诉求渠道，解决班组员工合理诉求，加强心理关怀和情绪疏导，解决生产管理过程中的难点问题，提升班组员工的技能水平，提高工作效率和工作质量。同时要把提高员工职业技能、创新能力、单点课培训、QC创新和改善案例等纳入班组党建工作，。特别要想办法解决今年政府工作报告指出的“企业生产经营成本上升和创新能力不足问题并存”的问题，把降低生产经营成本，提高职工创新能力，作为党小组项目攻关课题，把提升职工创新能力和降低生产经营成本纳入班组党建工作的重点，只有全体职工的技能水平提升了，才能降低消耗，减少时间和人员，提高工作效率，才能体现党员在班组的先进性，才能有效带动其他员工，让全体班组员工看到班组党员在实际工作中成为“领头羊”，起到引领和模范带头作用，这样党员干部将成为一支激活基层活力和为促进企业创新发展、保障企业经营生产的重要力量。　　

　　创新班组党建新形式

　　其实，班组党员大多数集中在生产设备维修和操作岗位上，由于定人定岗要求，受岗位考评、绩效考核等诸多因素的影响，一般情况下不愿意参加过多的组织活动，因此，班组党员的活动应少些集中、统一，多点小型、灵活，或以生产岗位相关的活动，比如，开展党员与员工技能帮扶、师带徒、单点课培训等活动，把培训课堂搬到机台，提升班组员工技能水平。让更多职工体会到“组织在基层，党员在班组，榜样在身边”，让基层党组织成为一面醒目旗帜。当然，在党员教育上，又比如，“三会一课”、思想教育和文件传达及民主生活会等要摒弃一些传统的形式主义说教与呆板的灌输，应创新方法方式，多些引导和提醒及互动式交流。同时发挥班组建设民主管理委员职能作用，建立班组职工思想政治工作联系点，建立班委与班组员工对话、谈心和走访制度，及时了解员工的思想和工作动态，着力解决职工合理诉求，做好心理疏导。使班组员工看到党员的先锋模范作用，同时感受党组织的力量，从而不断增强班组党建工作的感染力、说服力。

　　创新班组党建新载体

　　班组党建工作应与企业文化活动有效结合，打造具有特色的班组文化。其实，党的十八大精神为企业文化注入了新的内涵，更加注重以人为本和重视职工尊严及自由发展空间。因此，班组党建工作要紧紧围绕企业中心工作，结合车间管理实际，创新载体，突破传统理念，积极开展单点课培训、“师带徒”、QC攻关、“六源”查找、改善案例比赛和党建项目化竞赛以及“基层党组织立项承诺”、“共产党员岗位承诺”和“党员先锋岗”及“五小“等系列活动，让党员发挥聪明才智，创新创造，推进企业文化建设。当然，党员公开承诺更要围绕建设“更加规范、更富效率”卷烟工厂和确保企业中心工作为主要载体，深入调查研究，找准承诺点，根据岗位特点、个人特长、能力强弱等实际，分类成六个承诺挡次，在“规定动作”要承诺“五带头”外，“自选动作”更加