烟草在线专稿　　热闹喧嚣的春节假期已经基本结束，但是，围绕着节日礼品买卖活动的卷烟市场却仍未平静下来。春节假期作为传统最重要的假期，专卖备勤力量不足以确保日常的卷烟市场走访检查工作，因此，这一时期的卷烟市场秩序其实是比较严峻的：一方面，卷烟作为一种商品，其流通性较强，特别是因为卷烟货源的投放合理性还是一个无法攻克的难题，本地富裕的货源必然会被回收。另一方面，节前流入本地的高档卷烟随着回收潮的高涨，也出现了较多的富裕，必定会寻求倒流回原产地或其他零售价格高于本地的卷烟市场。针对这些现象，笔者简要分析节后卷烟回收和倒流的成因及监管措施。

　　卷烟在节后被回收的原因是多方面的，就现阶段市场中摸索总结出来的主要有两点：

　　一是节日礼品需要一个处理的渠道。随着消费水平的提升，将高档烟酒作为节日礼品已经渐趋成为现下节日消费的主流。但是，并不是所有收礼者都将收到的卷烟自己消耗，一些比较会持家的人会拿高档卷烟去调换自己日常经常抽的中低档卷烟，不抽烟的人则直接将高档卷烟转手卖给回收者以换取现金或是兑换其他等价商品。这一卷烟回收市场的利润极高，带动了一大批的烟酒专卖店和普通回收分子或上门收购，或打着回收的牌子坐等“顾客”上门。

　　二是本地销售市场业绩不佳的卷烟品牌需要流出至其他地区以寻求较高销售利润。现阶段，我们的烟草公司货源供应大多还是按照合理定量类别进行铺货。加之一些新品牌培育过程中还会搭配在一些紧俏卷烟之上，零售客户势必无法吃住较大库存。因此，零售客户便会寻求适销地区销售这些卷烟，以套取流转资金。毕竟卷烟外流还是有很大的成本和风险，所以，回收当地市场销售业绩不佳的卷烟囤积至一定数量后再进行外流便是卷烟回收的主要诱因。

　　春节过后卷烟市场可能面临的第二个不稳定因素就是卷烟非法流通问题。卷烟规范经营工作是专卖管理工作中的一项重要的基础性工作，尤其是预防和打击真烟外流工作更需要提上专卖日常工作的重要日程。节后，卷烟将更多的会由消费者手中流回市场，加上不法回收分子前期回收的本地销量不佳的卷烟，通过多种渠道外流。现阶段市场所面临的卷烟非法流通形式主要有三种：

　　一是节前高档卷烟流入渠道。沿海地区的卷烟消费结构相对较高，在节日来临之际，以高档卷烟作为节日礼品的习气正在不断形成，所以本地高档卷烟货源紧缺无法满足民众节日礼品烟消费需求的矛盾也在不断地激化。因此，现阶段我们沿海地区的高档卷烟大部分依赖于外地卷烟市场非法流入，以满足民众的盲目消费心理。这些卷烟流入一般都有固定渠道，有专门的回收、运输和销售人员。

　　二是主要品牌节后回流原产地渠道。如芙蓉王卷烟，一直都是中档消费市场和礼品烟的主力，尤其是节前市场货源空缺较大时期，不法烟贩便从货源供应相对充足的原产地组织货源至本地销售，待节后卷烟市场价格下跌时又回收流回原产地市场，顺带着也会将一些本地货源充足或是销路不畅的卷烟贩往该地卷烟市场。

　　三是不法烟贩建立的短期外流渠道。日常市场监管工作中，我们会查处一些非法回收卷烟的收购卷烟案件，也从中了解到有部分卷烟在本地市场销售业绩平平、即算低于烟草公司给出的零售指导价销售也是无人问津，而在其他一些地区，这些卷烟恰恰成了热门紧俏卷烟，价格更是被很多不法烟贩炒作到高于烟草公司指导价。所以，很多投机烟贩就做起了非法贩运卷烟的营生：哪里价格高就流向哪里。这类非法流通形式在运输方式具有多样性，为确保流通安全性，不法烟贩建立的贩运渠道一般也是短期多变的。

　　卷烟的非法回收何非法流通，直接破坏了多个地区的卷烟市场秩序，甚至还侵害了部分消费者的合法权益。针对这两类问题，我们的专卖管理部门该如何开展工作，有效进行打击和整治，确保节日卷烟市场稳定有序呢？

　　一是科学安排节日时间，监管工作不留空隙或死角。尽管春节是举国同庆的重大节日，但是我们的专卖执法队伍却不能有丝毫松懈。很多不法烟贩也是认为这一重大假期里，我们的烟草专卖管理部门就会在监管工作中有所松懈。所以，我们要采取逆向思维，更应该在这一关键时刻安排好备勤人员，调配好执法人员的休假时间，确保重点时间段里的监管工作稳健踏实，无空隙和漏洞。

　　二是扎紧市场监管口子，加大源头管控和卡口布控。任何一种涉烟违法犯罪活动都有其源头因素，卷烟的非法回收何非法流通主要源头就是地区间货源供应不平衡，以及地区间市场价格存在差异性。所以，我们各级烟草部门要规范当地的卷烟销售市场秩序，严格落实好零售指导价制度。另外，专卖管理部门要加大对毗邻区域的卡口布控，做到监管工作“滴水不漏”。

　　三是及时掌握异常信息，加强内管数据预警和分析。内管工作是近两年全行业重点开展的工作之一，关键是通过内部监管以达成规范内部工作人员规范操作、端正工作作风等。现阶段的内管工作也不断衍生为对零售客户的不规范经营行为进行监管。我们各级专卖内管部门要加强对零售客户订货信息、品牌集中度等敏感数据的重点监控，已经发现异常，立即联合专卖市场管理人员进行核查。