烟草在线专稿　　早在2008年全国烟草行业工作会议上，国家局姜成局长就代表国家局党组作了题为《认真学习贯彻党的十七大精神为建设严格规范、富有效率、充满活力的中国烟草努力奋斗》的工作报告，严格规范、富有效率、充满活力这“十二字”成为2008年烟草行业第一流行语。由此，“十二字”要求指导并正在指导着中国烟草的改革发展。前段时间召开的2013年全国烟草工作会上，姜局长又提出了“努力建设更加规范、更富效率的中国烟草”的新目标新要求，这是国家局党组以更加符合实际的新任务新举措发出的强烈信号。切实做到更加规范、更富效率，是烟草行业持续健康发展的坚强保障，每一名干部职工都应自觉践行，责无旁贷。

　　更加规范、更富效率是确保基业长青的重要基石

　　严格规范是行业持续健康发展的“生命线”，这一思想在烟草行业早已深入人心。多年来特别是进入新世纪以来，行业之所以能够保持持续健康发展，其中很重要的一个原因就是矢志不渝地狠抓严格规范建设。放眼行业当前和今后一个时期的改革发展，切实做到更加规范仍然是我们保持持续健康发展乃至确保基业长青的坚强保证。一方面，严格规范建设体现了国家局党组的卓越领导力。国家局多次强调，烟草行业作为特殊的体制机制，必须要自觉做到“标准高一点，要求严一点”。这是国家局党组从关心每一名干部职工成长的角度出发作出的战略抉择。只有每一名员工时刻都能做到高标准、严要求，国家局党组就能团结带领业内全体职工朝着新任务新目标，不断取得各项工作的新进步。与此同时，作为下级，必须要始终同上级党组织特别是国家局党组保持高度一致。这是我们的事业能够不断开创新局面的重要基础和保证。另一方面，严格规范建设体现了国家局党组的科学决策力。干部职工是决策部署的具体执行者，其执行力、执行能力，决定着工作效果，决定着发展的质量和效益。只有让广大干部职工自觉做到严格规范，才能实现真正意义上的规范，才能确保出台的方针政策符合大局、符合实际，并经得起实践的检验。

　　富有效率绝不是一句空话。从某种意义上说，效率就是生命，作为特殊体制机制的烟草行业来说，更是如此。众所周知，如果我们的发展不足以在国家财政收入中占到一定份额，就有可能危及到专卖制度，进而危及到每一名干部职工的切身利益，这是最基本的现实道理。因此，虽然当前改革发展形势喜人，但我们必须居安思危，着眼长远；必须要在尊重市场的基础上，稳中求进，注重效率。只有切实把改革发展建立在扎实的工作基础和可靠的市场基础之上，才能为行业的改革发展奠定坚实基础，进而为全面建成小康社会作出新的努力和贡献。一方面，更富效率体现了行业各级党组织的的非凡动员力。更富效率不能仅仅依靠决策者，必须紧紧依靠广大的干部职工。只有大家心往一处想、劲往一处使，我们的行业才能形成上下一心的巨大感召力和影响力。也正是靠着这种非凡动员力，我们的事业才保持了多年的高速增长，我们的改革才会取得新的成效，我们的发展才会勇往直前、稳中求进。另一方面，更富效率体现了行业全体干部职工的强大凝聚力。凝聚壮气势，凝聚生合力。国家局党组“更富效率”的新号角，已经并正在形成理想信念一致的精神共同体。精神的力量是无形，但又是巨大的。只要我们行业全体干部职工同呼吸、共命运，我们的改革发展就会持续推进，我们的工作就会健康发展，我们的事业就会永远长青。以前如此，现在如此，将来也是这样。

　　切实做到更加规范、更富效率的具体措施

　　做到更加规范、更富效率，是作为一名烟草人的永恒课题，任何时候任何条件下都要紧抓不放。当前和今后一个时期，要深入学习和全面贯彻落实党的十八大精神，牢牢把握“稳中求进”工作总基调和转方式、调结构这条主线，紧紧围绕“卷烟上水平”的目标，做精做强主业，夯实基础管理，加快转型升级，更加注重经济增长的质量和效益，以“更加规范、更富效率”的新举措新成绩，努力保持持续健康发展。对此，要着力下好“四个功夫”：

　　必须要进一步在统一更加规范、更富效率的思想认识问题上下功夫。这里所说的思想认识，主要包括两个层面的意思。一是关乎行业形象。多年来的责任烟草建设，已经在社会上树立了良好形象。做到更加规范、更富效率对责任烟草建设，无疑有百益而无一害。二是关乎每一名干部职工的切身利益。两者归结到一点，就是更加规范更富效率关乎到体制机制。只有认识到这一点，广大干部职工才会始终保持清醒认识，始终保持高度自觉，从而在点滴实践中去认真践行。因此，要进一步加大思想教育，与当前正在开展的学习型党组织建设和“235”教育实践活动紧密结合起来，使每一名干部职工从“做到更加规范、更富效率我要怎么干”的现实出发，把规范效率的思想基础进一步夯实。

　　必须要进一步在做到更加规范、更富效率的组织领导问题上下功夫。同其他工作一样，规范效率工作能否取得新成效，关键在于组织领导，特别是各级各部门的主要负责同志。要使干部职工做到规范、效率，自己必须首先做到。在此基础上，才谈如何让员工践行的问题。特别是在行业改革发展环境日益严峻的条件下，如何领导好本单位、本部门的员工，这给各级各部门主要负责人提出了新的更高要求，值得每一名负责同志认真思考。

　　必须要进一步在狠抓更加规范、更富效率的制度建设问题上下功夫。行业多年来改革发展的实践再一次证明：制度具有长远性、根本性。做到更加规范、更富效率，必须要切实发挥好制度建设的优势。不仅要从大的方面完善制度体系，从小的细节也要建章立制。只有本着“管用、实际、可操作”的原则，把方方面面的工作都从制度层面加以完善，才能更好地发挥好制度体系在“做到更加规范、更富效率”的保障和促进作用

　　必须要进一步在提升更加规范、更富效率的实际能力问题上下功夫。做到更加规范、更富效率，执行力固然重要，执行能力更是不可或缺。以“更加规范、更富效率”的新目标新要求，把烟草自己的事情办好，不仅需要强大的执行能力，还要具备不拘小节的工作能力，要善于从小事做起，从点滴做起。只有本着这样的出发点和立足点，才会不断提高发现问题的能力；只有善于学习、善于思考，才会不断提高分析问题的能力；只有形成思想，结合实际，认真做好创新实践这篇文章，才会不断提高解决问题的能力。正是在这个意义上，我们认为，学习应当成为在践行“更加规范、更富效率”要求的进程中，每一名干部职工的一种常态。

　　做到更加规范、更富效率需要注意的问题

　　在凝心聚力谋发展、一心一意干事业的同时，我们还必须要清醒地认识到，在当前改革发展环境下，做到更加规范、更富效率，关乎行业的长远发展，关乎烟草专卖的生死存亡。因此，任何时候，必须毫不松懈地自觉做到更加规范、更富效率，否则，就会失去前进的根基。根据掌握的有限资料，愚以为，有以下几个方面的问题有必要引起高度重视：

　　越是在社会转型的条件下，越要更加注重规范和效率。近年来，随着社会转型条件下人民内部利益矛盾的凸显，烟草行业的社会关注度也在不断提高。我们必须要认识到，问题的出现难以避免，必须要认真加以面对；其次是如何改善的问题。由此，落实到具体行动上，就是要不折不扣地做到更加规范、更富效率。所以，笔者认为，行业每一名干部职工都应该从思想上重视、行动上践行，永远保持并落实好“更加规范、更富效率”的信念、意志和行动。

　　越是在行业改革发展形势好的大背景下，越要做到更加规范、更富效率。特别是多年来行业保持高速增长的形势，导致个别干部职工对规范和效率缺乏清醒的认识，甚至极个别的陷入麻木。这种心态万万要不得。如果我们的干部职工不能做到时时、事事以规范为前提，以效率为生命，那就随时都有可能给行业带来难以挽回的损失。所以，在做到更加规范、更富效率上，行业上下必须要增强忧患意识，自觉做到警钟长鸣。唯此，我们工作才会不断推向新的前进。