烟草在线专稿　　习近平同志在第十八届中共中央政治局第一次集体学习时中指出，党风廉政建设，是广大干部群众始终关注的重大政治问题，“物必先腐，而后虫生。”习近平同志的这八个字提的有深度、有力量、有内涵，是站在对国家高瞻远瞩的层面上提出来的，我们也由此可见新一代中央领导人对廉政文化建设的重视程度。新形势下如何打好廉政建设这场硬仗，成为了上至国家领导、下至基层人民群众都必须深思的问题。烟草行业作为国家高税收企业，以“国家利益至上、消费者利益至上”作为行业共同价值观，因此，更应该以建设好企业廉政文化作为行业发展的重要任务来抓。

　　提高认识，统一思想，创造廉政文化建设舆论氛围

　　廉政文化建设是行业各部门都需要抓好、干好、做好的一项重要任务。它有鲜明的时代性、明确的目标性、极强的渗透性和广泛的群众性。加强廉政文化建设，是贯彻落实科学发展观的必然要求，是建设社会主义核心价值体系的重要内容，是深入推进党风廉政建设和反腐倡廉工作的重要战略举措。

　　一是提高认识。行业各部门要把建设廉政文化作为争先创优的重要工作来抓，从提高认识、统一思想入手，从舆论宣传、自觉监督来抓，大力开展廉政文化宣传推广工作。让广大党员干部、基层职工对开展廉政文化建设的重要意义进行深入的学习讨论，从而达到深化认识、提高觉悟、提升水平，以舆论引导创造廉政建设良好氛围。统一党员干部深入贯彻落实好廉政文化建设思想，提高执行反腐倡廉各项制度的自觉性，为反腐倡廉工作提供强大的思想保证。

　　二是统一思想。各级领导干部要在认识上统一思想，把廉政文化纳入重要工作日程，认真贯彻好、努力执行好廉政文化建设的各项规章要求。增强廉政文化建设的使命感、责任感和紧迫感，树立正确的人生观、地位观、利益观，不断提高自身的文化素养，增强自身的素质，调动基层员工参与廉政文化建设的积极性。避免“学用两张皮、纸上净谈兵”的不良风气渗入建设过程中。

　　三是营造氛围。要在廉政建设过程中以更加有效的形式，推进廉政文化建设和强化党员干部廉政教育，让廉洁勤政的要求转化为党员干部的思想觉悟和自觉行动，让广大干部群众积极参与到反腐倡廉工作中来，不断为党风廉政建设和反腐败工作提供深厚的思想基础、群众基础和舆论氛围。廉政文化建设必须在机制创新上下功夫，必须尽快建立廉政文化建设的领导责任机制、工作协调机制、绩效评价机制、奖惩激励机制。要以坚持不懈的精神统领廉政文化建设，制定廉政文化建设的总体目标、长远规则及现阶段工作部署；明确任务、分解责任、细化目标、量化管理、整合力量，为廉政文化建设创造机制制度条件。

　　整体规划，突出重点，警惕廉政文化建设陷入误区

　　加强廉政文化建设的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持社会主义核心价值体系，坚持社会主义先进文化前进方向，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的反腐倡廉战略方针，把廉政文化建设融入社会主义精神文明建设和反腐倡廉建设的全过程，着力培育廉洁价值理念，广泛开展廉政文化创建活动，大力营造崇尚廉洁的社会风尚，为党风廉政建设和反腐败斗争的深入开展提供思想保障和文化支撑。

　　一是整体规划。开展廉政文化建设的任务很重、头绪很多、事务很杂。要做好工作，完成好任务，必须讲究工作方法，坚持苦干、实干、巧干，科学调配力量，在建设过程中规划整体、狠抓重点、攻坚克难。对各项任务认真梳理整合，分清轻重缓急，集中力量完成重点工作，推动整体工作开展。努力形成“班子统一领导、群众齐抓共管、部门组织协调、人员各负其责”的领导体制和工作机制。　

　　二是突出重点。要结合各单位实际，突出主题，抓好廉政文化各项活动。通过明确任务、制定办法、责任监督，明确划分责任界限，合理安排部署，确保落到实处。廉政文化建设说到底就是要让干部职工杜绝腐败思想，斩断骄奢之风、掐灭贪婪之火，要以宣传为引导、制度为依靠、监督为手段，创建企业廉政发展的正气之风。廉政文化建设是一项系统工程，不可能一蹴而就，要根据实际情况分阶段逐项完成。要抓一件，成一件，不见成果不撒手。要及时总结经验，推进工作。坚持用数字说话，用典型说话，用成果说话。

　　三是要破解对廉政文化认识上误区。一些党员干部对廉政文化建设缺乏正确的认识。认为廉政文化建设是软指标、虚指标，讲起来重要，做起来次要，忙起来不要。廉政文化建设就是要杜绝干部职工为己谋利的思想，不以一己之利行事，不以一己之利待人，不为贪腐之虫所蛀、不为骄奢黑风所染。就是要竖立起一块群众的“镜子”、道德的“影子”、制度的“棒子”，让少数有贪腐思想的干部职工悬崖勒马，让企业的蛀虫无处藏身，让真正的典型站起来、动起来、亮起来，让廉政之风吹绿企业发展之路。

　　加强领导，形式多样，助推廉政文化建设上水平

　　廉政文化的建设，要通过多种方式展开，譬如制定建设方案、完善奖惩力度、倡导舆论监督等，通过多种形式体现我们行业对廉政文化建设的重视。可以说，廉政文化建设中，加强领导是关键，严密组织是过程，精心操作是细则。多种举措齐奏效、人民群众广监督，以建设成果上水平为目标确保廉政文化建设取得实际成效。

　　一是加强领导。要把廉政文化建设作为关系反腐败全局的大事来抓，作为反腐倡廉的重点工作来抓。要让党员干部加深对廉政文化建设重要性和必要性的理解，确保思想认识到位、行动准则到位、监督管理到位，结合实际，做到“五个结合”。一是做到理论与实践的结合。二是做到继承与创新相结合。把继承和创新结合起来，才能使廉政文化在传承的基础上有所创新、有所发展。三是做到丰富内容与拓展载体相结合。通过生动活跃的形式，独特新颖的载体，在行业内部形成人人思廉、人人倡廉、人人促廉、人人反贪的良好环境氛围。充四是做到整体推进与重点突破相结合。一方面要把地税廉政文化建设并入企业文化建设进行通盘考虑和规划。另一方面，要加强对廉政文化的研究与实践，力求有所突破。五是做到把教育与娱乐相结合。开展一些干部职工喜闻乐见、生动有趣的文化活动，吸引干部职工踊跃参加，以达到陶冶情操、增长知识的目的，以不断推进烟草行业事业科学、和谐的发展。

　　二是形式多样。廉政文化建设过程中要依据实际、依据生活、依据群众，必须精心操作，务求实效。活动的开展，要形式多样，切忌形式主义成风；广泛宣传、扩大影响、具有成效，要保证整个廉政文化建设的各个项目的宣传内容带有较强的可观性、可读性、可谈性，切实起到吸引人、感染人，启迪人、教育人、警示人的作用，从而调动广大干部群众参与反腐倡廉的积极性，增强领导干部廉洁自律，勤政为民的意识，形成“廉荣腐耻”的社会氛围。还必须在理论创新上下功夫。大力加强调查研究，按照解放思想、实事求是、与时俱进、开拓创新的要求，加强对廉政建设和文化建设发展规律与发展途径的探索与研究，探寻廉政建设和文化建设的最佳结合点，廉政文化的最佳表现形式及其发展途径、发展方向、发展规律，为廉政文化建设提供理论支撑。

　　三是富有成效。廉政文化建设是一项系统工程，必须在领导班子动员下各方面的力量形成建设廉政文化的整体合力。各单位、各部门要克服把廉政文化建设看成软任务、虚指标、可抓可不抓的错误认识，克服开展廉政文化建设是“作秀”、“劳民伤财”、“不务正业”的错误认识，克服廉政文化建设是纪检监察机关的事、与己无关的错误认识，真正把廉政文化建设作为份内之事，做到自觉抓、主动抓、经常抓。通过不懈努力，形成领导、群众一起抓，部门组织齐协调。充分体现出群众性、全员性、娱乐性、教育性，使廉政文化建设有制度、有场所、有活动，形成税务廉政文化建设的主阵地。

　　总之，廉政文化建设是一项严要求、高标准、自觉性强的工作任务，也是党风廉政建设任务中一项具有特色的重点工作，廉政文化建设作为一项长久性的任务，这项任务任重而道远。我们不该忘记这几年烟草行业里贪污腐败的例子，更应牢记廉政为民，消费者利益至上、国家利益至上的行业价值观，我们需要一支有较高的思想政治素质和理论水平，有较强的活动能力和吃苦耐劳精神，有较强的开拓创新能力的廉政文化建设专业队伍，为推进廉政文化建设提供坚强有力的组织保障，只要我们积极创建，团结协作，努力发挥广大干部群众的自觉性和警示性，廉政文化建设定能抓出实效，抓出特色，抓出亮点。