烟草在线专稿　　佛学虽然不是我国所首创，但是，作为将佛学文化的发扬广大之福地，中华大地上对于佛教经典的传诵也是相当普遍。笔者结合日常中所接触到的几部“经典”，对如何发展农村卷烟市场和做好该市场的监管工作联系起来谈一谈几点浅薄的建议。

　　农村卷烟市场主销中低档卷烟，品牌培育贡献率相对较低，历来是烟草营销部门精力花费较少的“鸡肋”之地；但是，在专卖管理部门来说，农村卷烟市场却又成了“兵家必争之地”。其实，农村卷烟市场的发展关乎整个卷烟销售体系的健康与否；对其的监管工作到位与否也直接关系到一地专卖管理工作的成败。

　　之所以说农村卷烟市场的发展关乎整个卷烟销售体系的健康，主要原因就是农村人口占据全国总人口数的52%左右，烟民数量基数较大，虽然随着农村老龄人口的去世等因素烟民数量会逐年下降，但是，整体数量上仍占优势。一方面，这样庞大的烟民群体，正是中低档卷烟的主销对象。试想，近年来为何会出现经济发展迅速地区的低档卷烟频繁外流现象？其实关键还是因为农村卷烟市场的潜力还没有被充分挖掘出来。另一方面，不管我们烟草行业的各中烟公司每年在高档卷烟生产量上如何倾斜，必须还要保证一定数量的低档卷烟供应。所以，农村卷烟市场就是消耗这部分低档卷烟的主力。否则，低档卷烟一旦被制贩假犯罪分子回收后用以制造假烟，其对社会危害性更大。

　　而说起农村卷烟市场秩序监管关乎烟草专卖工作成败的原因主要体现在两方面：一，农村卷烟市场的许可证办理难度相比城区等重点地段，要来得容易得多。因此，城区里的一些经烟大户或者是这些农村市场中的经烟大户便假手其他符合办证条件的群众前往烟草专卖管理部门申办烟草专卖零售许可证。这些证件办理好后，就成为了这些大户套取烟草公司卷烟的“法宝”。这些“空壳证”、“口袋证”的存在，是对烟草专卖专营制度的极大挑战，也是对其他合法经营零售客户的一种极不公平待遇，时日一长，必然会引起其他零售客户对烟草专卖管理部门的抵触情绪。二，农村卷烟市场的零售客户越来越成为真烟外流案件的“主力”。受卷烟热销程度的差异性，地区间卷烟市场价之间或多或少都存在差价。由此，便有很多不法烟贩在异地收购本地区热销卷烟后贩回当地销售，又将本地滞销卷烟贩运到其他热销地区进行买卖，赚取中间的差价。而农村作为高档卷烟销售能力牵强的地区，便有不法烟贩上门鼓动农村零售客户订购烟草公司货源后转手以略高于批发价卖给他们，而后将卷烟外流。

　　因此，农村卷烟市场的秩序健康与否，监管到位与否也能很大程度上反映了一地烟草公司的烟草品牌结构合理性程度和烟草专卖局的专卖执法管控度。那么，农村卷烟市场的监管该从哪几方面着手呢？笔者认为，应该要充分借助这几部“经典”来开展工作：

　　第一，日常监管工作要念“紧箍咒”。因为目前大多数地区的烟草公司在卷烟货源供应上多数还存在供不应求的矛盾状态，零售客户在卷烟货源无法得到满足的情况下，会选择在经烟大户处调剂卷烟等形式进行日常的经营活动。具体到农村卷烟市场也是，很多农村消费者经济生活水平好了，抽不起高档卷烟，一般的十元档卷烟总是要买的。膨胀的消费欲望下，卷烟总产量有在逐年减少，对于农村卷烟市场的货源供应更是捉襟见肘了。因此，会有部分农村市场零售客户将自己订购的高档卷烟拿去经烟大户处调剂自己日常紧俏的中低档卷烟进行销售。因此，近年来农村卷烟市场的乱渠道销售情况也有所抬头。如果在这些苗头开始之初，我们的专卖管理员和客户经理及时深入市场进行劝阻，并晓之以相关的法律和制度，势必也能有效遏制该类行为的蔓延。

　　另外，随着高档卷烟市场的形势越来越严峻，制贩假犯罪分子又将目光瞄向了中低档卷烟市场。虽然中低档卷烟的利润空间相对较少，但是，对于制贩假犯罪分子来说，仅仅花费几毛钱的成本便能制造出售价五六元以上的假冒卷烟来，仍然是一本万利的买卖。所以，在烟草专卖管理部门全力打击城区及城郊结合地段的销假犯罪活动时，制贩假犯罪分子开始将销假中心转移至农村，试图占领农村的中低档卷烟市场。因为农村消费者及经营者相对较纯朴，我们的烟草专卖管理人员只要经常深入农村卷烟市场开展烟草专卖普法宣传工作，全面剖析假冒卷烟存在的社会危害性及其对人体的毒害，相信绝大多数的农村零售客户和消费者都会对农村卷烟市场售价犯罪活动深恶痛绝，直接将其消灭在萌芽状态。这种普法教育和宣传活动将相当于唐三藏对其大弟子孙悟空所惯用的“紧箍咒”，只要多念念，便会很听话，也很得人心。

　　第二，专卖执法时要练好“金刚经”。经常与农村零售客户打交道的专卖管理人员应该都会有如下经历：一是上门去开展正常的执法检查活动时，零售客户总是对着你抱怨烟草公司卷烟货源供应很不足，今天断了这档卷烟，明天那档卷烟也没了，这生意很是受影响，尤其是一些老年零售客户，这一念叨起来，就是没完没了；二是有些地方的农村民风很彪悍，在烟草专卖专卖管理人员开展执法检查活动时，如果只是情节轻微，专卖人员对其违法违规行为提出劝告时，或许还能冷漠接受，但是一旦要对他们采取现场处罚或者证据先行登记保存时，那么势必会引起其极大的抵抗，有些甚至还会动手；三是农村卷烟市场相对较偏远，路况不好，来回不方便，专卖执法人员开展日常执法检查活动时便很是要经受一番“颠簸”，有些路远的地方甚至还会耽误正常的饭点。所以，对于农村的市场监管工作，就必须要求专卖执法人员练好“金刚经”：一是面对老年零售客户的唠叨时需要有足够的忍耐性来抵御老年人的喋喋不休。因为老年零售客户对于烟草公司和烟草专卖局的概念不是很明确，总觉得只要你是烟草的，你想来检查，就要给我们零售客户充足的货源，满足我们零售客户的所有要求，而专卖人员向其解释时有些很是无法理解。所以，最好的办法就是先等他们唠叨完了，再慢慢向其讲解相关的知识，这样既能缓解烟草货源不足时零售客户产生的埋怨，也能增进客我关系。二是针对零售客户抵抗专卖执法检查时，要随机应变而又不能失了执法初衷。对零售客户涉案情节显著轻微的，以教育为主，对于情节恶劣而又现场执法难度较大的，则需要谨慎执法。先固定相关的涉案证据，再回头联合强力司法部门对其采取相应的措施。三是要有不怕艰苦不怕难的毅力来开展对农村市场秩序的日常监管工作。虽然农村市场监管累点、难点，但总归是卷烟市场中不可或缺的一部分，专卖管理人员要本着一份责任心，本着一颗公心，将农村卷烟市场秩序的日常监管工作落到实处。

　　第三，帮助零售客户掌握“生意经”。对于每一个零售客户来说，开展卷烟经营业务最主要的目的就是赢利。作为烟草部门的专卖管理人员和业务客户经理，如何充分站在零售客户的利益角度考虑，以提升农村零售客户的销售技能等途径，促使农村零售客户多赚钱，那才是真正的贴近群众、服务客户。只要是生意，自然就离不开一本“生意经”。农村零售客户在文化程度上相对要低一些，其中有些零售客户甚至连自己的名字都不会写，更遑论去自学经营、品牌方面的知识来提升自己的经营技能、提高经营业绩了。而我们专卖管理人员和客户经理却多数是日常工作中经常与卷烟经营活动打交道的角色，在知识传输方面，只要能够与零售客户通过正常的交流进行灌输，也不是个问题。日常的市场检查和客户拜访都是专卖管理员和客户经理每一个固定期限内必不可少的功课，并且专卖管理员和客户经理的执法检查和客户拜访大多是挨家挨户进行。这其中，哪些地段的经营者用什么方法大大提高了某类本来在该地区滞销的卷烟、某个零售客户用什么办法有效留住了回头客……这一系列的经营知识都可以通过客户与专卖管理员或者客户经理的沟通，再转由专卖管理员和客户经理转告给农村地区的零售客户，如此有效的经营知识交流，自然也能带来“生意经”的共享。

　　农村卷烟市场秩序的稳定至关重要，农村卷烟市场的品牌结构优化及销售能力提升同样重要。因此，在农村卷烟市场工作中，烟草专卖管理人员和业务客户经理要一起念“经”，念好“经”，切忌“小和尚念经，有口无心”，致使农村零售客户和农村消费者对烟草公司和烟草专卖管理部门的认识产生偏差。