烟草在线专稿　　在近日闭幕的2012年全国烟草专卖局长、公司总经理座谈会上，姜成康局长在谈到行业队伍建设时，再次就加强行业各级领导班子思想政治和基层建设作了着重强调，并就进一步在全行业开展践行“两个至上”、做到“三个始终”、树立“五种意识”教育实践活动提出新要求。对此，笔者以为，行业各级各部门要切实将“235”教育实践活动作为重要抓手，以更加奋发有为的精神状态，全面推动各项工作取得新进步。

　　统一思想，深刻认识开展“235”教育实践活动的重大意义

　　以笔者掌握的有限资料，落脚到基层烟草单位、部门，思想政治和基层建设要更加注重一个“实”字。具体到细节上，就是要进一步把思想政治工作与生产经营相结合，与队伍实际相结合，避免“空对空”，确保见实效。笔者认为，深刻认识这项工作的重要意义，至少要把握两个层面：

　　一方面，要确保“规定动作不走样”。严格按照上级党组织的决策部署，结合本单位、部门实际制定方案、完善机构、加强领导、确保落实，这一系列规定动作不能走样。这是确保“235”教育实践活动取得实效的基础和保障。

　　另一方面，要做到思想认识再升华。要通过召开会议、撰写心得等多种形式，层层推进、步步深入，力争使本职工作不断实现新突破、取得新成效。笔者认为，各级基层党组织和每一名烟草员工，都要从思想上进一步统一到这样的一个认识上来，即：“践行‘两个至上’、做到‘三个始终’、树立‘五种意识’”是进一步巩固烟草专卖制度的内在要求、是稳步推进持续协调共同发展的本质所在，事关每一名干部职工的切实利益，义不容辞、责无旁贷。

　　深化认识，准确把握开展“235”教育实践活动的总体要求

　　国家局党组在前期就此项工作作出全面部署的基础上，这次会议上，姜成康局长专门提出了三个方面的新要求，这对行业各级各部门进一步做好当前和今后一个时期的思想政治和基层建设具有非常重要的指导意义和现实意义。笔者认为，就基层部门单位而言，至少要更加注重把握好“123”：

　　要进一步明确“1个指导思想”

　　就是要牢固树立“235”教育实践活动不是阶段性工作，而是要作为一项长期工作常抓不懈，从而确保这项工作始终处在“现在进行时”。

　　要进一步做好“2个突出”

　　一是要进一步突出科学发展这个主题。要在观念转变中进一步促进思想解放，把保持平稳较快发展与“上水平”结合起来，在巩固目前良好发展势头的同时，进一步加快转方式、调结构，以全面管理上水平，推进发展质量的提高，为今后发展积蓄后劲。要进一步把深化改革与促进发展结合起来，进一步解放思想，创新思路，用改革的办法破解发展难题，推动重点领域和关键环节改革。要进一步发掘“人”的因素在“上水平”中的作用，促进生产要素合理流动和优化配置，增强发展的内在动力。要继续本着“站得高一点、看得远一点、谋得深一点”的原则，对内进一步兼顾职工利益，对外进一步妥善处理好方方面面的关系，增强发展的整体性、系统性和协调性。

　　二是要进一步突出载体创新。要以“敢动真格”的精神拓展活动成果，通过深入开展“四要”、“保持良好精神状态”以及提高执行力、执行能力和执行效果等系列活动，不断创新丰富载体。要继续坚持把定位思路与深化发展相结合、坚持把各项工作“上水平”与推进整改落实相结合、与调查研究相结合，探索建立“235”教育实践活动长效机制，力争在加快经济发展方式转变上争创一流、在加快重点工作发展上争创一流、在全面加强基层基础管理上争创一流。

　　要进一步处理好“3个关系”

　　一是要正确处理好眼前与长远的关系。行业各级领导班子既要抓住当前干部职工最关心的热点问题，做一些让干部职工受益的实事，又要立足当前想长远，致力于解决一些影响发展的深层次矛盾，多做一些利在长远的工作。

　　二是要正确处理好显性政绩与隐性政绩的关系。确保“235”教育实践活动实效，提高思想政治和基层建设水平，要求行业各级领导班子不仅要在经济运行等“显性”数字上下“硬功夫”，而且要针对单位、部门实际，在“细”、“优”、“精”上下“实功夫”，从而把工作的出发点和落脚点进一步转移到让干部职工得实惠，让整个单位、部门具有更加深厚的发展后劲和发展活力上来。

　　三是要正确处理好局部与全局的关系。尤其是作为各级领导班子的“班长”，要切实做到不提脱离实际的高指标，不喊哗众取宠的空口号，不搞劳民伤财的假政绩，努力做到既追求速度，更要求质量，以更好地确保本单位、本部门各项工作“持续协调共同发展”。

　　真抓实干，推动“235”教育实践活动各项措施落到实处

　　决策部署的生命力关键在于实施。就行业各级各部门而言，“235”活动的当务之急是狠抓落实，在践行“两个至上”下真功、在做到“三个始终”上动真格、在树立“五种意识”上求实效。当前和今后一个时期，行业广大干部职工真抓实干就是要更加突出把各项工作“做优”、“做细”、“做精”。

　　要更加突出一个“优”字，扎实践行“两个至上”

　　推进行业各项工作上水平，关键要紧紧依靠地方党委政府的领导。践行“两个至上”的行业共同价值观更是如此。近年来，行业各级各部门高度重视，扎实推进，积极争取各级党委政府的领导和支持，取得了良好成效。笔者以为，这项工作只能进一步加强，不能有半点削弱。落脚到具体工作上，就是要求行业各级各部门要进一步将平稳发展、科学发展、和谐发展作为践行“两个至上”的重要抓手，以环境优化促改革发展。要继续通过主动向各大班子汇报工作等多种形式，积极争取地方党委政府对烟草工作的领导，使各级领导更加关心支持烟草工作，从而进一步优化外部发展环境化，在现有的良好基础上促进各项工作持续协调共同发展。就行业各单位、各部门的工作而言，当前最紧要的工作，就是要深入思考“环境能不能再优化”的问题，通过在本单位、本部部门上下真正形成的“心往一处想、劲往一出使”的良好氛围，真抓实干，从而在业内全体员工中牢固树立强烈的环境意识，进一步把行业改革发展的内外环境建设提高到一个新水平。

　　要更加突出一个“细”字，认真做到“三个始终”

　　在为烟农服务方面：要进一步做好细化提升文章，确保“烟农增收、烟区发展”。笔者认为，当前和今后一个时期，要着力做好“两个抓”：　一是要完善制度抓烟农增收。要就如何解决好“在哪里种烟”的问题，进一步提升规模化种植工作实施方案，把“种植规模向大乡镇、大村、大户集中”提高到一个新水平。要就如何解决好“谁来种烟”的问题，进一步完善职业化烟农管理制度，以实实在在的行动让烟农得到更大实惠，确保烟叶工作的后劲和活力。要就如何解决好“怎么种烟”的问题，进一步完善烟叶生产风险保障机制，通过方方面面的工作，力争把风险降低到最低程度。二是要细化措施抓烟区建设。要进一步将烟叶生产基础设施建设与地方党委政府的中心工作结合起来，进一步细化农机补贴政策的落实细则、进一步细化烟区公益事业帮扶的制度措施，通过实际行动，一件事一件事地抓落实，一个项目一个项目地保实效，从而真正为烟区建设注入新活力、推向新发展。

　　在为卷烟零售客户服务方面：要进一步做好结合创新文章，确保各项工作“看得见、摸得着”。　笔者认为，当前和今后一个时期，要着力做好“三个注重”：一是要更加注重信息构建。比如可以通过构建专门信息网络的形式，不断完善重点集团消费单位的档案系统，建立专门联系渠道，设立专线电话提供咨询、导购服务，从而进一步为零售户致富奠定了良好的信息基础。二是要更加注重基金帮扶。要进一步完善卷烟零售商协会建设工作长效机制，通过探索建立帮扶基金的形式，进一步帮助卷烟零售客户解决养老、医疗、子女就学等方面的困难。或者与地方慈善结构合作，建立专项基金，用于卷烟零售户“济困、扶危、助学”等，从而在更高、更深层次上真正为卷烟零售客户谋福利，把为零售户提供优质服务提高到一个新水平。三是要更加注重活动推进。为卷烟零售客户提供优质服务，对于商业企业而言，重点是要丰富活动载体，确保让其多方受益。比如，可以在前期开展系列活动的基础上，认真总结好的经验和做法，继续深入开展好“示范店创建”、“经营能力培训提升”、“知名品牌销售能手评选”以及特殊群体“结对子”帮扶等活动，从而进一步确保这项工作“看得见、摸得着”。

　　在调动员工积极性、主动性和创造性方面：要进一步做好“创先争优”文章，“打造一流队伍、争创一流业绩”。　笔者认为，当前和今后一个时期，要着力做好“三项重点”，让全员真正“动起来”。一是要抓好党团带动。要进一步发掘各级党、团组织的战斗堡垒和先锋模范作用，使党团建设真正成为推动各项工作上水平的生力军。二是要抓好制度拉动。要进一步理顺内部工作机制，通过真实、管用、可操作的制度体系建设，以精准高效的激励机制促“马上就办”的良好氛围，在全体干部职工中形成“找准坐标赛着争、立足本职逼着争、提升水平催着争”的创先争优良好氛围。三是要抓好全员行动。每一名干部职工要紧密结合自身实际工作，用活动来推进各项工作的开展，用各项工作的成果来检验活动开展的有效性。要确保从“235”实践活动开展之初就坚决杜绝活动工作“两张皮”的现象，从而在全系统形成风正气顺心齐的良好氛围。