烟草在线专稿

　　小烟卷儿：还是那么多的气话要说，真是郁闷！

　　老烟斗：你最近怎么总是这么莫名其妙的叹气，到底是怎么了？我可否客串一把心理医生，给你“疏导”一下啊？

　　小烟卷儿：我就是不知怎么表达心情。

　　老烟斗：哈哈，你就别这么气了，说说什么人气着你啦？

　　小烟卷儿：有些人啊，天天闲的无事，总要弄出点奇怪的声音添烦。4月8日下午，我国最大的科学类门户网站科学网，以编辑部名义发文《征集签名抵制卷烟技术入选科技奖》，呼吁国家禁止“中式卷烟特征理论体系构建及应用”入选“2012年国家科学技术进步奖”。4月9日，秦伯益、钟南山等30位院士联名写信，支持科学网。

　　老烟斗：这个什么网，我没听说过啊！

　　小烟卷儿：科学网由中国科学院、中国工程院、国家自然科学基金委员会主管，中国科学报社主办。说不上权威与否，但是那几个以前给国家做过事的人也搀和到这场闹剧中就很无聊了。其实，对于这件事，咱们最好的反抗就是无语，所以，我不说啥了，只是希望一些想看到光的人，不要在漆黑的夜里乱跑了，国家与社会都需要爱国，而不是一点一滴的错位情感。

　　老烟斗：说的有道理，那些人与事不能左右我们的心情。《潇湘晨报》上说，郴州市农机局副局长王昌宏因外出躲债，连续3个月未上班一事，经媒体曝光后引起强烈反响。郴州市纪委表示，从4月开始至5月，该市将全面清理整治不在岗国家公职人员，从严查处“占编不在岗”现象，向不在岗公职人员发出“最后通牒”。

　　小烟卷儿：不用说，国家公职人员“占编不在岗”现象绝非一二，只不过像王副局长这样“外出躲债”太“事出有因”了，才引起了当地有关部门的重视。

　　老烟斗：最有意思的是，人家不仅登报寻找，还成立了“寻找副局长专门小组。”试想，假若王副局长不是因为债务纠纷，弄得有关部门Hold不住了，而只是个“普通”的“占编不在岗”，还能“经媒体曝光后引起强烈反响”吗？

　　小烟卷儿：其实，《公务员法》早有规定：旷工或者因公外出、请假期满无正当理由逾期不归连续超过15天，予以辞退。当地有关部门不仅没有及时处理，现在“强烈反响”了，却仍然不忘手下留情。这算不算对法律的一种轻蔑呢？俗话说，同行是冤家。但要看什么行。要是“官”行，恐怕就不尽然了。比如对无端“占编不在岗”的官员，老百姓够不着，“同行”却多“开恩。”

　　老烟斗：需要处理，还要什么最后的“通牒”啊？这就是有自己特色的作法。我们行业对内的管理不能说不严格，但是，很多的政策与制度能不能严格的执行了，我们还得一一核实。真的有很多时候，我们没有严格的按章办事。也许我们在想：这是内部的事情，不能太“叫真儿”，可那些通报批评能否代替制度呢？

　　小烟卷儿：这是明摆着的，不痛不痒的话，谁都不会害怕。就像咱们的内部审计一样，只是点明批评或警告有什么用呢？只要有制度了，就要按规定办，按制度处理，坚决不能给不法分子以可乘之机。

　　老烟斗：这种下通牒的作法如果处理不当，就是过度的放纵，也会给国家和集体财产造成损失。

　　小烟卷儿：办事儿得靠谱，得让人家信任。《长江日报》上说，2月29日和3月5日，药监局先后向地方监管部门下发内部通知，通报检出铅、砷超标的13家“不合格”螺旋藻生产企业和内容物欺诈的8家鱼油生产企业名单，3月30日，该局对外公布的“最新”抽检结果却显示，原先公布的13家仅剩下1家产品不合格，8家内容物欺诈的鱼油产品变为3个为假冒产品、其余产品检查结果未予公布。媒体报道称，曾有涉事企业赴京“公关”，以致结果变更。药监局有关负责人虽从专业技术角度作了回应，然而疑点颇多。

　　老烟斗：企业“公关”已经不是新鲜事物。企业可以找公关公司花钱删帖，屏蔽对自己不利的信息，在权力得不到有效制约、容易上下其手的情况下，企业同样可以花钱向权力部门购买“合格证”。在利益勾连上，和企业站在一起的可能是公关公司、社会组织，也可能是政府，这太可怕了。

　　小烟卷儿：企业的公关行为本是一件很光明正大的事儿！一个企业的“公关”手段能够升级到击溃权力部门高端，这不是什么权利，也不是依法办事；政府部门不依法行政，超出法律划出的边界，就是对法治环境的破坏。市场经济中，政府应当做的事情，是维护经济秩序和提供公共服务，违背基本职责，总是“突破”和“超越”，更是政府形象的自我拉低，中央政府部门对应国家，对应上层，它的不良行为所起到的“示范”，引起的“震荡”，产生的“影响”，是地方政府部门不能比的。

　　老烟斗：话说一个国家的重要行政部门，下的权威结论能先后有别，真是让我们老百姓很是失望。如果国家机关说的话都能朝令夕改，那我们该听谁的呢？现在我们真的有些怕，不知哪些是被“公关”过的结论。

　　小烟卷儿：这就是不负责任的体现，真不信国家就能让这种很可笑的“公关”如此真实的存在。要说人情往来，本无可非议，但是，作为一个国家的行政机关，就应该踏踏实实的为国家和人民做事。烟草是否也有人情关系影响呢？我想也是有的，只是不太明显，但是，我们一定要警惕。

　　老烟斗：我们要警惕的其实只有两种，内部与外部的。内部的主要是在工商协同过程中，区域内的品牌经营很有讲究，商业购进哪种烟，重点培养什么品牌，很可能有公关因素的参与；而外部，主要是行政执法案件的处理中，会有说情的，还有各方面的压力，都有可能影响到案件的公正处理。

　　小烟卷儿：公关有学问，但对于我们来说，一定要把好关，不能让不良因素影响到行业的形象。

　　老烟斗：去年秋季学期开始，由中央财政每年拨款160多亿元，惠及全国680个县（市）约2600万在校学生的营养改善计划，已在一些集中连片特殊困难地区展开试点。但近期的媒体报道显示，在一些地方，经过幕后操作，营养餐或已异化为某些人的敛财工具。在广西那坡，学校将营养餐补助用于购买主要成分是“水”的水牛奶，供货商可在3元补助中赚取1元（当地解释说，偏远农村物价贵，1元钱除了利润之外，还有运费、装卸费等）；在青海，有的学校将补助款采购火腿肠、萨其马等零食，有的学校一次性将一周的零食发给学生，有的学校则直接将2元钱发给学生（剩下的1元钱去向未明）。

　　小烟卷儿：中央财政给困难地区的孩子补充营养、强健身体的钱，某些人依然“雁过拔毛”，既让人看到了唯利是图者的丧心病狂，更令人惊讶于财政补贴使用的粗线条，暴露出从规章到执行环节，缺乏对截留、挪用、贪污有关资金的有效严惩。

　　老烟斗：如果不能构筑起一道通行而有效的高压线，财政资金这块唐僧肉，就会被各种妖魔鬼怪不停地觊觎，蚕食财政专项款就难以从根本上杜绝。