烟草在线专稿　　安全是天，安全是一切工作的基础的前提。在当前全体烟草人正在紧紧围绕卷上水平伟大目标而努力的喜人形势下，安全工作更显得重要，理应成为卷烟上水平的关键，为这一目标实现助力。笔者认为，安全生产工作更要做到求真务实、开拓进取，为顺利实施“卷烟上水平”攻坚战，实现烟草行业又好又快发展，更好更快发展提供保证。具体来说，应从以下几方面切实做好。

　　要明确安全生产工作的重要意义。

　　安全生产只有起点，没有终点，必须严防、严守、严抓。去年，烟草事业快速发展，各项工作取得辉煌成就。这些成就的取得，得益于国家局的正确领导，得益于烟草行业上下坚定不移地贯彻落实国家局党组提出的“卷烟上水平”统筹发展方针，也得益于我们有一个安全、和谐、稳定的发展环境。特别是全体烟草安全监管战线的同志作风严谨、工作扎实，在具体工作中坚持不懈的努力。　

　　2012年，国家局党组提出了“卷烟上水平”的宏伟目标，这就需要我们发扬三创精神，以创业的勇气、创新的锐气和创优的志气，打好‘卷烟上水平’攻坚战，为实现卷烟上水平的总体目标而努力。要完成这一历史使命，既要全体烟草人上下团结一致、顽强拼搏，有效地推进烟草事业快速发展，更要有一个安全、和谐、稳定的发展环境，为顺利实施“卷烟上水平攻坚战，实现烟草行业和事业跨越发展提供保证。　

　　要深化对安全生产工作的认识，时刻不忘加强对安全生产工作的领导。安全生产关乎人民生命财产安全，关乎改革、发展、稳定的大局。这一点，必须成为烟草行业上下，特别是各级领导的高度共识。长期实践证明，安全生产搞不好，绝不仅仅会导致经济问题，而且可能会导致社会问题，甚至是政治问题。营造安全和谐稳定的社会环境，实现科学发展、安全发展，既是我们义不容辞的政治责任，也是我们神圣而光荣的使命。各级领导要切实把安全生产工作摆在更加突出的位置，积极研究解决安全生产中的突出矛盾和主要问题，积极推进安全生产责任制落实，有效防范一般事故，坚决不允许发生重特大事故，做到为官一任，确保一方平安。

　　要继续坚定不移地贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针　

　　2012年是行业打好“卷烟上水平”攻坚战、是我们认真贯彻实施国务院《意见》，推进行业安全生产形势持续稳定好转的关键之年。要把以科学发展、安全发展的理念为统领，坚定不移地贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，扎实组织开展“安全标准化建设推进年”活动，突出“三个责任”落实，实施“四大工程”，完善“五大体系”，增强服务意识，寓监管于服务之中的“安全生产工作总的要求落到实处：努力为行业顺利实施“卷烟上水平”攻坚战、实现行业经济社会跨越发展创造安全稳定环境，以安全生产工作的新成效迎接党的十八大胜利召开。要突出强化生产经营单位安全生产主体责任落实；强化各级行政机关安全监管责任落实；突出强化安全生产属地管理责任落实。组织实施好　

　　要保持不骄不躁的作风，时刻不忘安全工作只有起点没有终点。虽然，在去年的安全生产工作中，我们烟草人取得了良好的业绩，但是，保证安全、实现安全生产的基础还并不牢固。因此，全体烟草人上下要继续保持求真务实的工作作风，特别是安全管理人员要切实负起责任，继续保持高压严管的工作态势，确保人民生命财产安全得到充分保障。

　　要继续保持头脑高度清醒，时刻不忘警钟长鸣。当前，尽管国家局始终高度重视安全工作，但我们应该看到，实现行业内，部分烟草生产企业安全生产的基础并不牢固，安全隐患依然存在，安全保证措施还不够完善，发生事故、尤其是发生重特大事故的可能性依然存在，安全工作须臾不可放松，必须做到警钟长鸣，常抓不懈。

　　要牢固树立科学发展、安全发展的理念，时刻把安全生产当做头等大事抓实、抓好。在推动烟草行业又好又快、更好更快发展的进程中，始终坚持贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，时刻不忘维护人民群众生命财产安全，时刻不忘把安全生产工作的保障措施，作为各项事业发展的前提条件和保障。

　　要高度重视安全监管机构和执法队伍建设，时刻把安全监管机构和执法队伍当做推进安全责任落实的有力抓手。要按照行业各级安全生产工作相关会议上提出的要求，本着对事业负责、对自己负责的原则，建立和完善安全生产执法队伍。实践证明：没有强有力的安全监管机构和执法队伍，各级的安全监管责任就不会得到有效落实。从我们现有的安全管理队伍的组成情况看，还缺乏应有的工作能力。必须强化理论培训、现场培训、实践锻炼，才能尽快成熟、早日发挥作用。特别是烟草企业安全监管机构尚未真正独立设置，人员编制及配备的人员也比较少，能力也有待进一步增强。要努力加强安全监督管理机构和执法队伍建设，并在安全检查仪器配备等工作保障条件上给予大力支持。

　　要高度重视安全监管信息化系统建设，时刻不忘科技兴安、技术助安。先进安全科学成果的应用和技术人员的积极参与，既是对安全生产工作的技术支撑，也是对安全监管力量不足的有力补充，是强化安全监管监控不可或缺的重要力量。因此，各级领导干部、负责人，当前要高度重视安全监管信息化系统建设，在资金和系统配套上给予积极支持，争取早日建成并投入使用，为促进行业安全发展提供科学技术支撑。　

　　新形势下做好安全生产工作面临的任务更加繁重，使命更加具有历史意义。行业上下，特别是负责安全生产监管工作的同志们要继续发扬北大荒精神，以饱满的热情，以只争朝夕的精神，求真务实，开拓进取，为实现行业更好更快、又好又快发展做出新的更大的贡献。　

　　要强化实施行业安全监管信息化系统建设工程，充分利用信息化技术为安全生产工作提供支撑；实施企业安全生产标准化建设拓展工程，广泛建设本质安全型企业；实施重点行业领域安全隐患、职业危害治理工程，不断改善安全生产条件，夯实安全基础；实施安全文化建设工程，广泛宣传安全生产知识，进一步营造浓厚的安全文化氛围。要完善安全设施和职业危害防护设施“三同时”管理体系，进一步强化安全生产源头治理；完善通勤车安全管理体系，确保运送烟草职工上下班安全；完善安全监管执法体系，进一步规范和强化安全生产行政执法工作；完善应急救援体系，全面提高行业和企业应对突发事故灾难的能力；完善安全生产工作目标责任考核体系，进一步促进安全生产责任制落实。　

　　要突出抓住关键时期安全监管。

　　要确保全国两会期间安全稳定。要组织督查组，分赴重要生产企业单位进行安全生产监督检查。各有关部门要以高度的政治责任感，积极组织开展自检自查及专项检查，及时消除安全隐患，确保安全稳定。要确保烟草种植期间安全生产。各有关部门，要提前对与烟草种植有关作业人员及驾驶员进行安全教育，组织对有关机械设备进行检修，强化安全管理和监督，确保春播生产有序安全进行。要确保新上项目顺利实施，做到密切配合、通力合作，努力减少审核时间，为项目建设顺利实施创造条件。