烟草在线专稿　　2012年，是国家“十二五”规划的开局之年，起步之年。烟草行业可以说是面临着最有利于发展的领导环境、政策环境和周边环境，已经进入了历史上最好的发展机遇期。

　　目前，摆在我们面前的任务艰巨，使命光荣。作为每一名烟草人，都要认清形势，振奋精神，担起重责，不辱使命，高起点谋发展，高标准大发展，高速度快发展，创造一流的工作业绩，实现卷烟上水平的伟大目标。

　　要做到这一点，必须以加强领导，完善机制，作为前提和基础。

　　要努力做好以下几方面工作。　

　　要以学习型党组织建设为重点，全面加强党的执政能力建设。

　　行业各级领导班子要把深入学习、全面领会党的十七届五中全会精神，作为当前和今后一个时期的一项主要任务，进一步用科学发展观武装头脑指导实践。推进学习型党组织建设，加强和改进干部教育培训，注重实践锻炼，增强领导班子和领导干部推动科学发展、促进社会和谐的能力。提高战略思维能力，准确把握发展趋势，科学谋划发展蓝图。提高科学决策能力，善于统筹协调，增强工作的原则性、系统性、预见性、创新性和务实性。提高工作执行力，不动摇、不懈怠、不折腾，做到一本蓝图绘到底，一件事情抓出头，不换频道不走调，干就干出样，抓就抓到位。

　　要以深入开展争先创优活动为重点，继续加强基层党组织建设。

　　要在国家局、省局的统一领导下，继续深入开展创建“党员先锋岗”、“工人先锋号”、“青年文明号”、“巾帼建功”等活动，营造“比学赶帮超”的浓厚氛围。要落实好基层党建工作责任制，发挥好党支部的战斗堡垒作用，以党支部书记队伍建设为重点，加强基层党组织建设，完善组织功能，创新活动方式，增强基层党组织的凝聚力和战斗力。发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，带动工会、共青团、关工委、民兵和预备役等各类基层组织建设，团结带领广大职工群众投身到卷烟上水平这一伟大目标的实践中。

　　要以坚持党的根本宗旨为重点，全面加强领导班子和干部队伍建设。

　　行业全体党员，特别是各级领导干部，一定要增强党的意识、宗旨意识、执政意识、大局意识和责任意识，牢固树立群众观点，贯彻执行群众路线，把是否有利于贯彻落实国家局、省局和集团公司党委决策部署、是否有利于改善提高人民群众生活水平、是否有利于行业全面协调可持续发展，作为新时期衡量各级领导班子和领导干部是否履职尽责的重要标准。坚持权为民所赋、权为民所用的马克思主义权力观，树立正确的政绩观，真正做到勤政为民甘于奉献、脚踏实地干事创业，努力做出经得起实践、人民和历史检验的实绩。坚持有利于科学发展的用人导向，真正把谋划发展有思路、推动发展有魄力、加快发展有贡献的优秀干部选出来、用起来。深入实施“人才强企业”战略，强力推进人才工程，促进人才集聚和结构优化，支撑卷烟上水平。

　　要以党的作风建设为重点，继续加强反腐倡廉建设。

　　党的作风建设不是一朝一夕的事。要继续全面贯彻落实《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》，努力构建具有行业特色的惩治和预防腐败体系。全面实施反腐倡廉“清风净土”工程，大力倡导清正廉洁的风气，努力铲除滋生腐败的土壤和条件。坚持执行《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，教育广大党员干部切实在自身定位上始终当好“公仆”，在掌权用权上正确用好“公权”，在选人用人上必须出以“公心”，在加强修养上高度重视“公德”，在言传身教上努力提高“公信”，在保持本色上自觉当好“公民”，以“六公”勤政理念保障“六民”执政理念的贯彻落实。进一步加强作风建设，探索建立和落实机关效能保障制度。坚决纠正损害群众利益的不正之风，切实解决群众反映强烈的突出问题。实施政务公开，落实层级监督，严格执行“三重一大”决策制度，规范权力运行，确保政令畅通。坚决查处违纪违法案件，保持惩治腐败的高压态势，为行业经济社会更好更快发展营造优良的党风政风民风。

　　要以强化激励约束机制为重点，全面加强责任追究制度建设。

　　要把党的政治优势和行业的组织化优势相结合，建立激励约束和督查考评机制。组织、纪检、监察、审计、督查等部门要组成联合工作组，围绕中心工作，定期对重点行业和单位实施督查考评，以督查促落实，以考评定奖惩，对做出突出贡献的人员，给予精神激励和物质奖励；对弄虚作假、玩忽职守、决策失误、贻误战机的人员，要严厉惩处、追究责任。对涉嫌犯罪的，要移送司法机关依法处理。强化问责，提高效能，依靠切实可行的制度，形成聚精会神搞建设、一心一意谋发展的良好氛围。

　　要以优化发展环境为重点，加强制度体系建设。

　　烟草行业的发展，离不开优化发展环境这一要务，必须要结合行业实际，继续加强制度体系建设。要全面完善行业行政管理体制，依法落实各级行政管理机构权责，健全依法行政制度体系，为行业发展创造良好的法制环境。密切关注国家局和省局的政策导向，加强政策研究和对外沟通协调，积极争取国家局和省局的政策支持，并努力把各项支持政策落实到位，为行业发展创造有利的政策环境。高度重视新时期、新形势下面临的各种新问题，尽快建立健全相关制度，为行业发展营造稳定的社会环境，推进土地使用规范化、制度化，给广大烟农实惠，从制度上实现用“烟叶稳”，促进“行业稳”。要健全社会矛盾调处机制，进一步疏通烟农的诉求渠道，为烟农解决实际问题。

　　要以“十二五”规划编制和实施为重点，加强跟踪问效机制建设。

　　各级各部门要通力配合，谋划好、制定好“十二五”总体规划和专项规划。积极对上沟通衔接，努力把行业的规划目标融入到国家局和省局的专项规划，融入到地方的发展规划，赢得地方政府的的政策支持。要把“十二五”规划和卷烟上水平的伟大目标与年度计划有机结合，以年度计划的有序推进，保证各项目标的顺利实现。要规划跟踪问效和中期评估制度，科学评估规划执行效果，及时调整规划推进力度和速度，确保全面卷烟上水平的总体目标。

　　总之，加快行业发展，实现卷烟上水平，任务而道远，必须要加强领导，完善机制，这样才能为实现卷烟上水平这一伟大目标提供坚强保障。