烟草在线摘自中国烟草资讯网　　这次全国烟草工作会议的主要任务是，认真学习贯彻党的十八大和中央经济工作会议精神，贯彻全国工业和信息化工作会议精神，紧密联系行业实际，总结2012年工作，安排部署2013年任务，进一步推动行业持续健康发展。

　　一、2012年烟草行业主要工作情况

　　2012年，在党中央、国务院和工信部坚强领导下，全国烟草行业坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，把握“稳中求进”工作总基调，紧紧围绕“卷烟上水平”基本方针和战略任务，面对宏观经济下行压力加大和外部环境复杂多变形势，以培育品牌为重点，重基础、调结构、严管理、促规范、强素质，经济运行质量和效益明显提高，保持了行业持续健康发展。全行业实现工商税利8649.39亿元，同比增长15.79%。上缴国家财政7166.62亿元，同比增长19.42%。

　　（一）烟叶工作取得明显成效。及时调整收购价格，烟农种烟效益明显提高。为切实维护烟农利益，烟叶收购价格比上年调增20%，相应提高优化结构和散叶收购补贴标准，保持产前投入补贴标准；积极组织抗灾救灾，及时下拨抗灾救灾资金，保护了烟农种烟积极性，烟叶生产连续15年保持稳定发展。全国种植烤烟2118万亩，收购烤烟5474万担；收购均价21.5元/公斤，同比增长22.7%；烟农总收入586.9亿元，同比增长40.5%；烟农户均种植16亩，同比增加2.6亩；户均收入4.45万元，同比增长48.4%。优化结构工作全面推进，烟叶质量水平有新的提高。认真总结优化结构工作经验，在13个烟区开展优化结构工作。全国烟叶收购上中等级比例达到94.5%，有效提高了烟叶使用效率。精心组织烟叶订单生产试点，8家工业公司在21个基地单元开展订单生产。高度重视先进适用技术推广，切实加强特色优质烟叶开发，着力打造特色生态烟区，促进烟叶质量水平有新的提升。散叶收购工作取得积极进展，全年散叶收购量超过1000万担。现代烟草农业建设扎实推进，减工降本增效取得明显成效。切实加强烟叶生产基础设施建设，全年共投入补贴资金147亿元，建设常规项目36万件、审查同意水源工程项目39个、安排土地整理46.3万亩。坚持以基地单元建设为载体，围绕“减工降本增效”，大力推进全程机械化作业试点，健全专业化服务体系，推动烟农专业合作社健康发展。基地单元亩均种植收益达3200元；机械化试点单元亩均用工降到20个以内。

　　（二）生产经营水平明显提升。卷烟产销总体平衡，重点品牌保持良好发展。坚持“控总量、调结构、降库存、稳价格”的卷烟生产经营调控方针，把保持良好市场状态作为调控主要目标，努力保持卷烟产销协调发展。全年卷烟产销增长控制在2.4%以内。产品结构不断优化。全国在产卷烟牌号98个，同比减少7个；单箱销售均价2.33万元，同比增长11.47%。重点品牌发展态势良好。重点品牌销售同比增长13.34%，实现商业销售收入同比增长19.57%。产销量100万箱以上品牌16个，其中“红塔山”、“白沙”、“云烟”达到300万箱，“双喜•红双喜”超过400万箱，“532”品牌发展目标取得重大进展。焦油量8毫克/支以下产品销量646.92万箱，同比增长83.76%，其中6毫克/支以下达28.72万箱，低焦产品在加快发展。销售收入400亿元以上品牌9个，其中“双喜•红双喜”、“云烟”、“芙蓉王”、“利群”、“黄鹤楼”、“玉溪”6个品牌超过600亿元，“中华”达到1180亿元，“461”品牌发展格局基本形成，品牌发展上水平取得显著成效。现代营销网络建设加快推进，市场营销水平有效提升。高度重视零售终端建设，全面推广“135”工作法，切实加强现代物流建设和运营管理，有效发挥了市场营销对培育重点品牌的基础和引领作用。全国省际间交易比重55.3%，同比提高0.6个百分点；卷烟网上订货率83%，同比提高9.3个百分点；一次分拣到户率98.3%，同比提高0.6个百分点；平均零售毛利率10.45%，同比提高0.3个百分点；零售客户满意度83.3分，同比提高0.2分；零售客户平均收入2.59万元，同比增长16.7%。加强境外企业生产经营管理，拓展国际市场取得新的进展。全年行业境外卷烟销售612.9万件，同比增长20.9%，境外烟叶实体化运作自营片烟3.8万吨，同比增长40%。综合配套能力不断加强，多元化投资管理水平明显提高。国产烟机对行业的服务与支撑保障能力有效提升，设备管理绩效评价工作全面展开，全年国产烟机出口合同金额达3645万美元。高度重视丝束生产经营和进口工作，在货源供应偏紧情况下，保证了卷烟正常生产。积极推进多元化投资管理体制改革，启动行业宾馆酒店业整合试点工作，切实加强多元化企业经营管理，多元化投资质量和效益明显提高。

　　（三）科技创新取得新的进步。技术创新体系不断完善，内部激励机制初步建立。以“四个一流”为目标，工业企业技术中心建设水平不断提升。加强烟叶主产区技术中心建设，首批认定4家行业级烟叶生产技术中心。国家烟草基因研究中心建设稳步推进，行业重点实验室建设不断加强。高度重视人才培养使用，注重激发科技人员创新热情，人员素质和研发水平不断提升。科技重大专项有效推进，取得一批重要成果。完成中式卷烟风格特征剖析研究；卷烟减害降焦技术深入推进，全国卷烟焦油量加权平均值降至10.9毫克/支，同比降低0.6毫克/支；烟草基因组计划实现从结构基因组向功能基因组研究过渡；造纸法再造烟叶技术升级重大专项全面启动；每分钟16000支、800包超高速卷接包机组引进技术国产样机研制成功下线并交付试用。质检工作不断加强，确保产品质量安全可靠。加强质检机构建设，加大质量监督工作力度。定期组织卷烟产品市场监督检测，确保产品质量安全。注重做好知识产权和标准化工作。全年获得授权烟草技术类专利2018件，同比增长41%；发布行业和企业标准65项，组建5家重点标准研究室。认真做好履行《烟草控制框架公约》工作。信息化建设深入推进，系统集成和应用水平不断提升。以统筹规划为引领，以系统设计为重点，以重点项目为抓手，狠抓信息系统规范、安全管理和评价考核，行业生产经营决策管理系统全面投入使用，整体运维工作全面展开，信息化建设取得积极进展，信息资源利用水平进一步提高。

　　（四）基础管理进一步加强。财务管理工作不断加强。以加强预算管理和资产资金监管为重点，严格对业务招待、宣传促销等五项重点费用的预算编制和过程控制，预算管控水平不断提高。认真贯彻财政部〔2012〕635号文件，切实加强行业资产管理。深入开展行业内部全面审计，认真抓好审计发现问题的整改落实，促进生产经营和财务管理行为进一步规范。全年卷烟工业企业销售收入成本率25.47%，同比降低2个百分点；工业企业三项费用率7.64%，同比降低0.26个百分点；商业企业三项费用率7.79%，同比降低0.43个百分点。基础管理水平不断提高。按照“一流的基础管理、一流的体系建设、一流的目标管理、一流的创新机制、一流的管理团队”任务要求，在全行业全面开展企业管理创一流活动。深入开展对标工作，推进重点城市和卷烟工厂对标活动，充分发挥目标引领作用。扎实推进贯标工作，切实加强标准在基层和现场的落实检查，促进体系建设与各项业务管理工作融合。创建优秀基层单位活动深入开展，评选99家基层单位为创优标兵单位，创建活动范围扩大到地市级公司和企业技术中心、营销中心，基层建设全面加强。持续推进节能工作，资源利用效率不断提高。行业万元工业增加值综合能耗25.3千克，同比降低14.8%。深入开展“安全生产年”活动，扎实推进安全生产标准化达标创建工作，安全生产管理进一步加强。

　　（五）严格规范工作深入推进。专卖内管监督不断加强。全面推行专卖内管委派制，充分发挥内管机构作用。积极推进治理卷烟非法流通工作，建立查扣非法流通卷烟和重大案件上报制度，严肃查办违规违法经营案件。深入开展“两项工作”。以推进公开招标为重点，突出抓好规范“工程投资、物资采购、宣传促销”项目管理与办事公开民主管理的有机结合，强化制度程序约束，加强关键环节控制，公开招标取得重大突破。卷烟打假取得新的成果。着力构建“政府领导、部门联合、多方参与、密切协作”的打假体系，充分发挥与公安等执法部门联合打假长效机制作用，严厉打击源头制假活动，加大售假网络打击力度，切实加强市场监管，有效遏制制售假烟违法犯罪活动。全年共查处案值5万元以上制售假烟案件4886起，打掉大型烟机制假窝点231个，查获假烟25.6万件、烟丝烟叶1.49万吨，查缴制假烟机530台、查处关闭涉烟非法经营网站374个。行业法治建设积极推进。深入开展“六五”法制宣传教育，组织开展了6万多名专卖执法和法规人员新一轮统一考试，加强重大事项合法合规性审核，继续抓好规范性文件清理工作，促进行业依法行政、依法生产经营、依法管理水平不断提高。

　　（六）队伍建设取得新的成绩。重视抓好理论武装，进一步加强和改进党组（党委）中心组学习，认真落实集中学习制度，学习型组织建设有效推进。“235”教育实践活动取得初步成效。在全行业全面开展“235”教育实践活动，把活动重点放在领导班子和领导干部上，要求各级领导班子和领导干部发挥表率作用。认真总结和宣传江苏盐城市局（公司）原客户经理马兰爱岗敬业、勇于奉献的典型事迹，推动教育实践活动深入开展。高度重视干部队伍教育培训工作。加大教育培训力度，充分发挥国家局党校教育培训主阵地作用，完成省级局、公司后备干部培训任务，对240名处级以上干部进行为期三个月的集中培训；举办7期地市级局（公司）领导班子成员党性修养理想信念作风建设专题培训。切实加强专业技术人才队伍建设。完成行业第二批学科带头人选拔工作，新确定21名学科带头人；378人获得高级专业技术资格。继续抓好职业技能鉴定工作，全年鉴定获证技师以上2117人。广泛开展职业技能竞赛活动，6人被授予“全国技术能手”。党风廉政建设和反腐败工