产业是国民经济发展的重要支撑，自主、完整并富有韧性和弹性的产业链供应链是经济平稳增长的重要保障。

自中国烟草总公司成立以来，我国烟草行业发生了翻天覆地的变化，从烟叶生产到卷烟制造，从商业营销到物流配送，从设备保障到辅料供应，完整的产业链条和体系为提升中国烟草整体竞争实力发挥了重要作用，为国民经济和社会发展作出了全方位贡献。

时代在发展，事业在创新。“十四五”规划和2035年远景目标纲要提出“加快发展现代产业体系，推动经济体系优化升级”“提升产业链供应链现代化水平”，深刻反映了我国经济高质量发展的内在规律和时代要求。

立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，行业自觉从党和国家工作大局中找准定位，把新发展理念贯穿发展全过程和各领域，建设现代化烟草经济体系，推进产业基础高级化、产业链现代化，形成具有更强创新力、更高附加值、更安全可靠的产业链供应链，不断提高经济质量效益和核心竞争力。

实施创新驱动发展战略，以科技创新促进产业全面升级转型，提升产业链供应链现代化水平 /南纤公司 供图

重视系统性 加强全产业链一体化建设

我国烟草行业实行统一领导、垂直管理、专卖专营的管理体制，国家局、总公司对全行业人财物、产供销、内外贸进行集中统一管理，这为行业上中下游产业协同联动发展、形成完整产业体系奠定了良好基础，但也意味着，一旦其中某一链条出现问题，就将危及全局发展。

自力更生，艰苦奋斗。历届国家局党组深刻认识到，我国烟草行业的规模在世界上是最大的，这样大的生产规模，要想健康、顺利地发展，必须主要依靠自己的力量。

推动高质量发展，就要建设现代化经济体系。图为江苏徐州市局（公司）物流配送中心外景 /刘慎超 摄

时任国家烟草专卖局党组书记、局长，中国烟草总公司总经理江明在1996年全国烟草专卖局长、公司经理座谈会上明确指出：“烟草行业的稳定发展，必须搞好成龙配套，努力提高自力更生的能力，立足于国产化，把各种配套资源尽力全部控制在我们自己手中，掌握好行业发展的主动权。”

正是基于这样的认识，总公司成立后的相当长一段时间，国家局党组始终致力于夯根基、“补短板”，狠抓烟叶原料、技术装备和配套材料三大基础：通过大力推进“良种化、区域化、规范化”的科学种烟措施，明显改进了我国烟叶生产中存在的“营养不良、发育不全、成熟不够、烘烤不当”问题；通过对外引进、对内联合，烟机生产具备规模，为推进卷烟工业企业技术改造发挥了积极作用；通过推进卷烟配套材料国产化，逐步走出烟用丝束、高档卷烟纸、高档水松纸、硬盒包装、香精香料等烟用材料依赖国外进口、受制于人的困境。

新世纪以来，为发展中式卷烟，国家局党组既着力“补短板”，也着力“锻长板”，努力推进“三个转变”，更加注重科技创新，在良种培育、卷烟调香、降焦减害、特色工艺等关键领域和核心技术上取得重大突破。时任国家局党组书记、局长，中国烟草总公司总经理姜成康在2004年全国烟草专卖局长、公司总经理座谈会上明确提出要重视解决好关系到烟草行业的生存与发展的几大问题，其中包括“香精香料是战略问题”“解决设备和辅料配套保障问题”。

正是在历届党组和数代烟草人的艰辛努力下，行业才逐步形成了如今相对完整、自主性较强的产业链供应链，与其他产业相比，具有体系完备、配套完善的优势。

实践没有止境。如今，国际产业分工日益精细，基于分工合作基础上形成的产业链供应链是现代经济的本质特征。很大程度上，当今企业间的竞争不再单纯是产品之间的比拼，而是产业链、生态圈的竞争，加快发展现代产业体系，推动经济体系优化升级意义重大。

2018年8月20日，烟草行业各直属单位主要负责同志座谈会在北京召开。国家局新一届党组明确提出，以建设现代化烟草经济体系促进行业高质量发展，建设有机统一、无缝连接的烟草全产业链一体化组织运行体系，建设统一开放、竞争有序的烟草市场体系，建设符合供给侧结构性改革要求、结构协调优化的供需动态平衡体系，建设服务产业技术升级、支撑行业高质量发展的创新体系，建设重点突出、集中度高的品牌发展体系，建设充分发挥市场作用、更好发挥政府作用的运行调控体系。

此后，国家局党组全面、系统、深度谋划建设现代化烟草经济“六大体系”、推动行业高质量发展的战略和思路，制定出台了高质量发展“1+6+2”政策体系，全面绘就了行业未来一个时期的发展蓝图。

推动高质量发展，就要建设现代化经济体系。如果把烟草产业比作一台机器，只有各个零部件有机统一、无缝连接，机器才能高效运转。高质量发展从“有没有”转向“好不好”，烟草产业各环节有机统一、无缝连接，构建全产业链整体竞争优势是题中之意。

加快发展现代产业体系是大势所趋。行业具备完整的产业体系，但存在发展的不平衡不充分，产业链供应链还有薄弱环节。全国烟草一盘棋，坚持以深化供给侧结构性改革为主线，用系统性办法畅通烟草产业各环节，实现上下游、产供销、农工商有效衔接、高效运转，切实提升烟草产业整体效能。

制造业是立国之本、强国之基。行业拥有相对领先的装备和中式卷烟知名品牌，但自主创新能力仍需增强，产业链供应链数字化水平还有很大提升空间。行业着眼于提升全产业链水平，推进质量变革、效率变革、动力变革，推动卷烟制造做实做优做强。

安全和发展是一体之两翼、驱动之双轮。在发展环境深刻变化、挑战压力不断增多的形势下，行业统筹推进产业基础高级化和产业链现代化，维护产业链供应链稳定和安全，提高烟草产业核心竞争力，努力实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展。

系统观念是具有基础性的思想和工作方法，随着行业发展不断深入，发展的整体性、协调性持续增强。国家局党组坚持系统观念，以前瞻性思考、全局性谋划、战略性布局、整体性推进，加强烟草全产业链一体化建设，推动产业链供应链整体效能不断提升。

新一代信息技术与烟草产业融合，推进产业基础高级化、产业链现代化。图为云南中烟红云红河集团昆明卷烟厂数控中心 /云南中烟 供图

增强支撑力 提高产业链供应链稳定性和竞争力

2020年伊始，新冠肺炎疫情突如其来，至今仍在全球蔓延。这次疫情是新中国成立以来我国遭遇的传播速度最快、感染范围最广、防控难度最大的一次重大突发公共卫生事件，也是百年来全球发生的最严重的传染病大流行。

受疫情多点散发、外部环境不确定性加大等因素交织影响，我国产业链供应链受到冲击。围绕统筹推进疫情防控和经济社会发展，党中央、国务院作出一系列重大决策部署，多措并举打通堵点卡点，持续推进稳链补链，有力保障了产业链供应链畅通运转。

我国是一个发展中大国，产业链供应链在关键时刻不能掉链子，这是大国经济必须具备的重要特征。疫情全球大流行和国际形势复杂多变，不确定、不稳定性明显增强，凸显了提高产业链供应链稳定性和竞争力的重要性。

烟草产业链供应链链条长、涉及环节多且覆盖面广，疫情不可避免带来影响。行业坚持统筹疫情防控和生产经营，精准防控、分类施策，运行调控适当靠前、烟叶生产不误农时、卷烟生产封闭管理、“零接触”送货……烟草产业链供应链经受住了疫情考验，为稳定经济社会发展大局、促进财政增收作出了应有贡献。

疫情影响下促进经济平稳运行的努力和实践，是行业优化和稳定产业链供应链的一个缩影。实现重要领域和关键节点的自主可控，打造以我为主的产业链供应链，中国烟草一直在努力。

比如“稳链”，总公司成立后，国产烟机装备力量十分薄弱，卷烟工业企业大量引进国外烟机进行生产，严重依赖“洋机器”。瞄准国际先进烟机发展技术，国产烟机通过引进、消化、吸收、集成再创新，从高速到超高速，从卷接到包装、辅联、制丝等，一批具有国际一流水平的国产烟机装备更新换代，设备门类逐渐齐全，满足卷烟生产制造需要，如今国产烟机已经成为行业技术装备的主力军。

比如“补链”，醋纤丝束生产之初建立在“技贸结合”基础上，南通醋酸纤维有限公司是国内第一家醋酸纤维生产企业。至今，南纤公司先后进行了六期工程建设，综合实力跨入世界同行一流行列，珠纤公司和昆纤公司从无到有、从小到大，三纤公司“丝束+醋片”生产规模位居世界前列，开发生产全系列规格产品，为卷烟工业企业提供安全稳定的丝束供应。

再比如“强链”，创新在行业高质量发展全局中居于核心地位，国家局党组高度重视科技创新，大力实施创新驱动发展战略，以科技自立自强支撑产业做优做强。通过围绕产业链部署创新链，精心组织科研攻关，在原料生产、产品制造、配套材料、现代物流等各环节不断涌现创新成果，为行业转变发展方式、烟草产业转型升级提供了有力支撑。

产业链供应链之所以为“链”，就在于牵一发而动全身，任何一个环节发生变化，都将影响整个链条的运行。正如水桶能盛多少水取决于最短的那块板，中国烟草整体竞争实力也取决于产业链供应链上的薄弱环节。立足烟草产业规模优势、配套优势和技术装备优势，锻长板、补短板，提高产业链供应链稳定性和竞争力，行业构筑起高质量发展的坚实基底。

锚定高质量 提升产业链供应链现代化水平

在风雨兼程中砥砺前行，奋进新时代，开启新征程，一幅新的行业发展图景正徐徐铺开。

在烟区的广袤田野，良种良法相配，农机农艺融合，集中连片的烟田里“铁牛”滚滚，各式各样农机覆盖烟叶种植各环节，专业化服务活跃在田管、采收、烘烤等一系列农事活动中，“一部手机种好烟”、智能农情监测、烟叶定级图像分析推动生产方式变革，烟叶生产规模化、专业化、机械化、数字化发展，更显优质、生态、安全、高效。

在企业的生产车间，数字化转型创新实践的热潮涌动，信息化和工业化的深度融合，智能传感器采集生产各环节数据，业务系统进行实时显示和分析，数字孪生虚拟仿真让真实生产线和虚拟生产线一一对应，生产设备数字化、生产数据可视化、生产过程透明化、生产决策智能化，“上云用数赋智”推动卷烟从制造迈向“智造”。

在繁忙的物流配送线，仓库内货源存放智能调度，温湿度自动调节，堆垛机快速穿梭将卷烟送入送出高架库；物流设施设备可感知可互联可管控，依据模型自动优化车辆装载和配送线路，柔性调配送货车辆和人员；卷烟无纸化交接，零售户用手机即可签收卷烟，以数据为核心驱动要素令“物畅其流”更高效快捷。

新图景展现新气象，数字化转型无疑是其中的一大亮点。新一代信息技术带来无限机遇，以5G、工业互联网、大数据、人工智能为代表的数字化、网络化、智能化技术蓬勃发展，数字化成为驱动传统产业转型升级、提升产业链供应链现代化水平的重要动能。

作为传统产业，烟草产业体系聚集着海量数据，有着丰富的应用场景，行业大力实施数字化转型战略，运用数字经济、人工智能、大数据、区块链、智慧制造等推进产业基础高级化、产业链现代化。通过数字技术赋能，原料保障、工艺革新、流程再造、产品设计等产业链供应链各个环节新动能不断壮大，农工商全产业链数据和应用场景层见叠出，为烟草产业提质增效带来更大空间。

罗马不是一天建成的，产业链供应链具有动态化、多样化、网络化、复杂性等特点，提升现代化水平绝非易事。“十四五”时期是构建现代化产业体系和实现经济高质量发展的重要阶段，把握数字化发展机遇，以新一代信息技术推动烟草产业全方位、全角度、全链条转型升级，不是选择题，而是必答题。

一体建设，“链”上发力。今天的行业拥有完整的烟草产业体系、雄厚的物质技术支撑、可靠的消费市场基础、丰富的人才资源保障等诸多有利条件，家底丰厚，汇聚提升产业基础能力和产业链供应链现代化水平的巨大潜能。

深入贯彻落实党中央决策部署，乘势而上、接续奋斗，提升烟叶生产、加工制造、装备支撑、物流运行、辅料保障现代化水平，更具数字化、网络化、智能化属性的产业链供应链，优化升级的产业体系，将助力行业在高质量发展道路上行稳致远，在新征程上再立新功、再创佳绩。