今年以来，行业上下严格落实年初工作会各项工作布置——坚持政策发力适度靠前，在保持定力中争取主动，以精准、精细运行调控，在争取主动中保持定力——统筹做好疫情防控和生产经营，特别是3月25日通知下发后，整个产业链供应链全面发动、开足马力，以更大力度打通堵点阻点、畅通物流配送，保证市场供给、合理满足需求，做好品牌培育、搞好客户服务。

这也奠定了截至目前——略高于目标任务、略高于去年同期——「两个略高于」的进度实现，产销整体保持协调平稳，结构效益持续稳步提升，市场状态总体稳定向好，特别是重点品牌发展态势良好，引领作用更加凸显，贡献度和支撑性不断提升，在保证上半年时间、任务双过半的同时，为全年稳中求进、进中有为奠定了坚实基础。

这样的进度和效果，提示了「坚持全年指导思想和目标任务不动摇」的严肃性、必要性。

对于下半年经济运行尤其接下来7、8月份的运行调控，既要坚定信心，把稳增长摆在更加突出位置，坚持推动高质量发展、推进高效能治理、造就高素质队伍的一以贯之、落实到位，坚决完成全年目标任务；又要「做好长期作战准备」，积极应对外部不确定性、不稳定性和复杂性、艰巨性，努力将疫情影响降到最低程度，认真做好承担更大责任的各项准备。

一方面，要始终坚持「十六字」方针，努力维护良好市场状态。加强跨周期、逆周期调节，有计划、有把握的靠前安排、适度加力，阶段性的快起来、多一些，也不能超速过载，仍然要符合「十六字」要求，不断提高投放建设的技术能力和精准精细，坚决防止经济运行大起大落，防止应对不力带来的问题风险，确保经济运行保持在合理区间。

切实做好市场有效供给，积极适应疫情后的消费变化，全力克服疫情影响而产生的供需失衡和发展不平衡、不协调，合理调整产品供给结构、数量，最大限度满足市场需求，最大力度保证供需畅通，适时、及时优化投放进度、节奏，以一地一策、一品一策、一时一策来动态调节投放策略，在适应变化、应对挑战中努力保持市场供需动态平衡。

另一方面，持之以恒做好品牌培育。从品牌培育的角度，今年的情况特殊之处在于，一是相对更快的节奏和更大的投放，对品牌状态带来一定压力；二是品牌培育的空间和场景有所压缩，一些市场动作的数量、范围和频次受到影响；三是正常的市场节奏被打乱甚至中断，影响到品牌培育质量和效果。这些影响、变化决定了不能按部就班，要能够以变应变。

短期内的重点，是密切关注重点市场、重点品牌和重点品规动态表现，对那些价格下滑、动销减弱的品规，采取有针对性的调控策略，加大潜力品规的培育力度，保持替代品规的合理梯次。保持品牌培育的连续性、连贯性，不能因为外部原因放松和降低品牌培育的标准要求。此外，还要努力防范和缓解潜在风险，防止避免对品牌长远可持续挖坑埋雷。

也就是，当前可承受，长远可持续。

当前可承受是底线，现在量的投放和节奏相对要多一些、快一点，但这只是阶段性的，整体上也远没有突破市场可承受，需要关注的点在于部分市场、部分品规明显的动销放缓、状态下滑。要确保长远可持续，在整体保持与宏观经济、目标任务相适应、相匹配的基础上，除了有更多预调微调的技术细节，也离不开可持续的市场基础和整个产业链的同频共振。

这就需要，高端稳状态，中端稳需求，低价位保供给。

高端稳状态。高端品牌当前有压力是事实，压力可承受能化解也是事实，但如果不妥善处理、积极应对，压力就有可能扩大放大甚至制造次生灾害。所以要树立底线思维，将保持良好状态——价值感维护和消费满意度——摆在更加突出位置，对市场状态、品牌表现、消费口碑设置兜底下限，以更大力度响应需求、满足需求、服务需求。

既要解决眼前的问题，进一步优化投放策略、调控动作，以投放的精准化、精细化以及过程中更积极、更细腻的预调微调来缓解压力、化解风险，来提振市场状态，来维护「俏」的姿态和预期。也要注重长远可持续，在持续做好投放建设的基础上以技术创新、产品出新来促进品牌保鲜、价值升级，始终保持品牌的话题性、活跃度。

中端稳需求。牵住卷烟营销这个「牛鼻子」，本质上就是稳定需求。面对疫情对于消费能力、消费意愿的影响，更加需要重视中端产品的市场供给、需求满足，主动适应疫情过后的消费变化、需求调整，统筹好、平衡好各种类型、不同价位的货源投放，在最大限度满足需求的同时还要方便购买，让消费者始终有得选、随时买得到。

这就需要全局意识、整体观念，坚持全国一盘棋思想，坚持算大账、算整体账，从全局谋划一域、以一域服务全局；也需要长远眼光、系统思维，不能简单地唯目标进度来安排投放，不能以任务完成来控制投放；还需要工商企业的协同发力，平衡好不同企业、不同品牌、不同类型的协调发展，充分支持、积极发挥广大零售客户服务消费者的桥梁作用、纽带功能。

低价位保供给。从前5个月的情况看，低价位产品尽管延续了减量的态势，但减量本身倒是问题不大，需要引起重视的，一个是区域不平衡不协调，工、商对于低价产品的投放保证在力度上有出入，真烟流动增加和个别产品价格过高都只有优化投放才能治本；另一个是消费能力的变化，低价位产品潜在的需求上升需要持续关注。

这里面，其实隐含了对于刚需基本盘的态度。在长时间的紧平衡之后，对于刚需难免有不自觉的懈怠和疏忽，平时的关注度、投入度相对有限，觉得需求就在那里，不会跑掉。不过，越是刚需越容易走向另外的极端，一旦流失就真的丢掉，未来不可能还找补得回来。尤其在现实的增长压力下，更加需要对刚需热情一些、主动一些、周到一些。

所有这些归纳起来，就是要努力维护良好市场状态，保持经济运行在合理区间。