去年7月，全国烟草行业第六次援藏工作座谈会在西藏拉萨召开。西藏自治区烟草专卖局（公司）党委深入贯彻中央第七次西藏工作座谈会精神，按照国家烟草专卖局部署要求，提出了“1233”年度重点工作任务，经过近一年实践检验，证明符合高质量发展要求，符合西藏烟草工作实际。

站在新的历史起点，如何进一步贯彻落实好全国烟草工作电视电话会议精神？如何科学谋划各项工作，为行业高质量发展和西藏经济社会发展作出新的更大贡献？带着这些问题，本报记者近日采访了西藏区局（公司）主要负责人李文辉。

为全力保障雪域高原市场卷烟供应，西藏烟草物流人弘扬“扎根雪域、吃苦耐劳、努力工作、无私奉献”的奋斗精神，奔波在平均海拔4000米以上的“地球第三极”。唐建秋摄

记者：做好新时代烟草工作，必须把握正确方向。西藏区局（公司）如何坚定不移加强党建引领，为开创高质量发展新局面提供坚强政治保证？

李文辉：要坚持以党的政治建设为统领，认真落实新时代党的建设总要求，把各级党组织锻造得更加坚强有力。

一是加强党的政治建设，牢牢把握“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”；二是加强党的思想建设，深刻认识到抓好党建是我们做好一切工作的根本保障，把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，深刻理解新时代党的治藏方略；三是加强党的组织建设，坚持以提升组织力为重点，加强县级网点以及专卖、营销等重点领域党组织建设，建强驻村工作队党组织，让党的旗帜在每个阵地高高飘扬；四是加强全面从严治党，深入推进党委（党组）主体责任、党委（党组）书记“第一责任”、班子成员“一岗双责”和纪检监察监督“四责协调”、贯通联动、协同推进、一体落实，取得更大治理效能。

在这个过程中，要深刻认识到作风建设是推进自我革命的有效途径。我们党委对改进作风狠抓落实进行专项部署，形成了“四问四查”要求，即问一问初心，查一查初心使命有没有缺失、政治立场有没有动摇、理想信念有没有淡化、宗旨意识有没有弱化；问一问担当，查一查有没有时刻把职责放在心上、扛在肩上、抓在手上，有没有把心思和精力都用在干事创业上，有没有真正做到担当作为、敢争一流；问一问短板，查一查职责范围内有哪些问题和不足，是怎么造成的，应该汲取什么教训，下一步要如何解决；问一问成效，查一查有没有做到说实话、谋实事、出实招、求实效，有没有做到真抓实干，说了就干、干就干成、干就干好。

记者：坚持稳中求进工作总基调，落脚点是要把经济运行保持在合理区间。如何扎实有效地把这一要求贯彻落实到位，坚定不移抓好卷烟营销工作，不断提升运行调控能力？

李文辉：总体而言，就是严格按照国家局要求，坚持稳字当头、稳中求进，认真贯彻行业“十六字”方针，以“总量控制、稍紧平衡”确保“稳”，以“增速合理、贵在持续”推动“进”，实现稳进平衡联动、相互支撑。

具体来说有三个方面的内容：一是健全供需动态平衡体系。准确把握消费行为变化和市场真实需求，进一步深化供给侧结构性改革，充分发挥需求对供给的牵引作用，促进更高水平供需动态平衡。要进一步提高供给体系对市场需求的适配性，切实增加有效供给，持续提升货源供应的针对性、科学性、有效性；要进一步推进市场深耕细作，优化业务分类、细化商圈类型，拓展市场细分维度，探索实施标签供货，持续挖掘市场潜力；要充分考虑疫情的不确定性，掌握卷烟销售主动权，更好应对各类市场风险。二是营造健康有序卷烟市场环境。以行业“136、345”品牌发展目标为指引，健全品牌管理制度，完善以品牌为核心的资源配置模式，高度关注重点品规市场状态，强化工商协同，不断加大创新产品和国产传统雪茄烟发展力度。三是持续加强卷烟营销网络建设。推动客户经理职能转型，持续优化客户服务，深入研究客户诉求，创新线上线下融合服务机制，探索差异化、多样化服务客户的有效路径，稳步提升客户盈利水平和满意度。加大网上订货推广力度，大力推广手机订货、微信服务平台，深入贯彻乡村振兴战略，加大农网建设和服务力度，坚持实事求是、结合实际，不搞“一刀切”，在各地市打造一批农网示范现代终端，让行业改革发展成果惠及更多零售客户。

西藏日喀则市局（公司）党员代表开展“强边固边”双拥系列活动，并围绕“我与客户共成长”主题实践活动，将烟草营销业务与强边战略相融合。张艳武摄

记者：人才是企业的第一资源。在西藏，“人”的能动性发挥更显关键。如何坚定不移强化队伍建设，助推高质量发展开创新局面？

李文辉：要坚持正确导向，持续完善干部选育管用体系，不断提高选人用人工作精准性、科学性、系统性。

一是从严培养管理干部，推动形成科学选人用人机制。坚持事业为上、以事择人、人事相宜，抓好领导班子和领导干部队伍建设，持续优化干部队伍结构，深化干部交流锻炼，提升领导班子整体功能，增强领导干部素质本领。坚持管在日常、严在经常，密切关注干部思想动态、工作表现等，从严加强管理监督，促使领导干部慎重决策、规范用权。健全档案审核管理常态化机制，充分发挥干部人事档案在建设高素质专业化干部队伍中的重要作用。

二是加大队伍建设力度，打造专业化高素质干部职工队伍。持续优化人才成长路径，广泛开展队伍专业化能力提升培训，分级分类建立干部人才信息库，全程跟踪动态培养，不断优化干部成长路径。树牢重实干、重实绩、重担当的用人导向，遴选优秀实干的干部职工到区局（公司）机关和拉萨市局（公司）工作。大力培养各专业内训师队伍，举办营销、专卖职业技能竞赛，以赛促学，以学促进，鼓励更多优秀人才脱颖而出。要依托重点高校开展干部理论学习、专业化能力培训，加强与行业兄弟单位交流学习，不断提升队伍素质。

三是支持保护担当作为，营造风清气正干事创业环境。要注重保护干部职工敢于担当作为的积极性，准确把握工作中出现失误错误的性质和影响，健全完善容错纠错机制，让干部职工全身心投入到工作之中。要严守工作纪律，坚决杜绝团团伙伙、亲亲疏疏的现象，坚决抵制歪风邪气。要加强政治上的激励、工作上的支持、待遇上的保障、心理上的关怀，增强队伍的向心力、凝聚力和战斗力。

记者：西藏对于全国而言有着特殊的地位和意义。如何结合区域实际，为西藏高质量发展和长治久安作出积极贡献？

李文辉：去年以来，我们聚焦地方发展，坚定不移实施好“守护国土”“石榴籽”“软实力提升”三项工程。

着眼强边固防和生态保护，我们深入推进“守护国土”工程。深入推进兴边固边，用好行业援藏资金，抓好边境村建设和美丽村庄示范项目，深入开展“五共五固”活动，强化群众爱国守边意识；深入推进党建共建，各直属单位与辖区党政机关、驻军特别是边境部队建立党建共建长效机制和慰问联络机制，深化军企“党建理念相融、特色品牌相融”；深入推进绿色援藏，坚持将生态建设和援藏产业深度融合，抓好行业援藏高海拔搬迁安置点配套产业新项目，继续推进扎囊县万亩植物种苗繁育基地等绿色生态项目，形成共建良好生态的良性循环；深入推进低碳发展，制定实施碳达峰、碳中和行动方案，开展国土绿化行动，积极参与拉萨南北山绿化工程，抓好驻村点“烟草生态园林”建设，助力西藏创建国家生态文明高地。

着眼社会稳定和民族团结，我们深入推进“石榴籽”工程。一是树牢总体国家安全观，把维护稳定作为首要政治任务，坚持不懈开展平安单位创建，加大不稳定因素排查力度，强化安全生产监督管理，坚定不移开展反分裂斗争，健全完善各类应急预案，确保全区系统持续全面稳定。二是抓实意识形态领域工作，深化拓展民族团结进步教育和创建，大力开展民族团结、爱国主义、新旧西藏对比和马克思主义“五观”“两论”教育，不断增强“五个认同”；三是深入推进乡村振兴战略，严格落实“四个不摘”要求，按需优化选派驻村干部、选优配强工作队队长，着力抓好维护稳定、民族团结、群众工作，促进就业增收、乡村振兴、建强基层组织等重点任务落实，让基层群众感党恩、听党话、跟党走，形成维护稳定的铜墙铁壁。

着眼提升形象和提升实力，我们深入推进“软实力提升”工程。我们着力在塑形上下功夫，搭建行业援藏工作平台，支持行业企业在助力强基惠民、乡村振兴、支持边防建设、帮助困难学生就学方面积极作为，加强与党政部门、主流媒体沟通协调，常态化做好舆情监测，传播西藏烟草好声音，维护行业良好形象；我们着力在铸魂上下功夫，以“石榴籽”“守护国土”“软实力提升”三项工程为载体，融入推进“四个创建”“四个走在前列”的具体实践，牢记全心全意为人民服务的根本宗旨，砥砺“以国家之务为己任”的报国热忱，构建“家国情怀”企业文化体系，担当起该担当的责任，为高质量发展提供强有力的文化支撑；我们着力在提质上下功夫，坚持课题带动、全员创新，推进QHSE管理体系落地，形成“制度打底、标准融合、机制深化、全程管控”的工作机制，强化供应商管理，高度重视保密管理，保持疫情防控不放松；我们着力在增效上下功夫，稳步推进智能财务建设，积极探索资产保值增值新路径，加强资金监督管理，扎实开展资金安全飞行检查，强化内审监督，提高审计质效，发挥好审计的“经济体检”作用。

记者：感谢您接受采访！