烟草在线专稿　　转眼，一年一度的国庆节即将来临，这对于零售户而言是一件大快人心的事。因为零售户不仅仅能享受温馨、祥和、快乐的节日气氛，更重要的假日期间，喜庆宴会多，游客多，还无疑给零售户带来巨大商机，带来丰厚财源。所以，国庆长假对于零售户而言确实是天赐良机，当倍加珍惜。笔者认为在这个节日长假中，卷烟销售也是一年中难得的一个最佳节点，是卷烟零售市场的一个高峰期。因而对于烟草营销与管理部门而言，必须强化管理，以确保卷烟市场的安全与稳定。那么烟草营销与管理部门如何加强节日期间市场管理，保障市场安全，维护消费者利益呢？

　　一、思想上高度重视

　　首先在节假日期间，作为烟草管理部门要想抓好节假日市场管理工作，在思想上要高度重视。节假日虽是卷烟零售旺季，但同时更是造假贩假等违法乱纪高发期。一些违法犯罪人员甚至一些零售户本人，往往就是借节假日期间市场管理松懈、混乱、无序的机会大肆进行违法行为。比方说走私、贩假、哄抬价格等等，严重地扰乱正常的卷烟销售市场，危害消费者利益。所以在国庆期间，烟草管理部门员工心中要时刻绷紧一根弦，在思想上要充分地意识到假日期间，卷烟销售市场中可能出现的一些问题，可能遇到的一些症结障碍。由此要提前做好预案，制定出行之有效的应对策略，以期将一些问题消化于萌芽状态。笔者认为节前加强宣传很重要，也就是烟草管理部门相关职能人员，在节前要进行一次全面的走村入户宣传活动，要对零售户进行守法经营教育，要依法销售各类卷烟，自觉抵制一切违法行为以维护卷烟市场安全，确保国家和消费者切身利益不受侵害。同时也要对零售户进行违法经营处罚与管理的教育，给他们上好警示课，上好示范课。使零售户在节假日中牢牢树立守法意识，依法经营卷烟，正当获取自身利益。特别是对城郊结合部、农村偏远山区等重点区域，要不厌其烦地大力宣传，使遵纪守法，安全经营成为零售户的一种长期习惯，一种自觉意识。片区经理在抓好卷烟销售指导工作同时，也应该向零售户进行守法经营的教育与宣传。做到统一思想，统一认识，确保节日安全。只有大家心往一处想，劲往一处使，我们行业才会彰显生机与活力，行业才会有发展的永恒的力量源泉。

　　二、行动上积极参与

　　其次在节假日尤其是国庆长假期间，作为烟草管理部门对节日的市场管理在行动上要积极参与。也就是说要做到部门上下全员出动，全员参与。第一领导者要针对节日卷烟销售市场可能出现的违法违规行为，针对预案，向员工做好分析与判断，然后指导员工加强管理的策略；第二区域经理要利益节前深入零售户指导他们搞好卷烟销售的同时，要向零售户渗透假日卷烟销售市场管理规范要求，要教育零售户依法经营，按规操作，正当获益；切忌违法销售，抛弃一夜暴富不切实际的妄想。第三烟草稽查执法大队要在节日期间加强检查。要将常规检查与突击检查相结合，做到事先不打招呼不透漏风声，只有这样的检查才能查出真实情况，查出所在问题。对于一切违纪违法行为要依法处罚，对于屡教不改者要从严从重处罚，决不枯息迁就，绝不留情。实际上这就要执法人员要公正、公开、公平执法，给违法者以震慑，给守法者以教育和警示。如果烟草不能所有职员都能够在节假日期间统一行动，加强管理，就可以有力地维护卷烟销售市场的。

　　三、管理上疏而不漏

　　再者烟草管理部门要想抓好节假日期间卷烟市场的有序管理，必须做到管理上疏而不漏。也就是说平时要一贯坚持而为之，要真正地贯彻“国家利益至上，消费者利益至上”两个至上的行业理念和宗旨，始终将坚决维护国家利益与维护消费者利益的“两个维护”牢记心中，强化管理措施与方式，注重管理效果。而不能仅仅靠节假日期间突击检查，临时监督。实际上有些违法违纪行为并不是在节假日期间产生的，而是平时慢慢形成的。如果烟草管理部门始终如一地严抓市场管理，严打违法行为，试想谁还会产生“以身试法”的念头？据笔者了解到，一些县市基层烟草管理部门，平时管理松懈，没有形成制度化，管理中人为因素多，随意性大，没有形成有效的、成熟的管理方法，缺乏长效机制。而一到节假期间，职工就忙着到处旅游、玩乐度假，将市场管理置之脑后，抛之九霄。或者仅靠受害举报，才出面检查。实际上这样做工作就显得被动，显得无奈，有时一些违法违纪事件因为缺乏有效证据和线索，或不了了之，或轻描淡写地应付处理，草率结案。这样形式化的管理会有效吗？会产生震慑力吗？那是不可能的！我认为烟草部门要一而贯之地、持之以恒地抓管理，从大处入手，从小处着眼，重点和细节相结合，努力做到疏而不漏。只有这样，节日市场管理也就轻松自如，也就效果颇佳。

　　四、手段上多杆齐下

　　烟草管理部门要想抓好节假日市场管理，笔者认为还有一点就是在手段上多杆齐下。也就是说管理手段要多样化，要丰富化。一是教育。那就是要对从事与烟草相关的职员进行严格规范的思想教育，让他们充分地意识到烟草作为特殊商品严格管理的重要性和必要性，特别是涉及烟草生产、零售环节的人员一定要强化法纪意识，要做到守法生产，依法经营；二是要打击。即烟草执法部门要严格按照专卖法，严厉打击一切违法行为，特别是那些走私、贩假、诈骗等严重危害国家和人民利益的行为，发现一起坚决查处一起，同时该严厉处罚的要依法做出相关处罚，从而要让人不敢也不愿再冒险，在心存侥幸。三是要扬正气。也就是要及时标准卷烟销售工作做得好的零售户，传递正能量。通过及时的表彰宣传，让零售户积极效仿，从而发挥榜样的示范作用。四是创新假日管理规范。节前加强宣传，如通过宣传车广播、宣传材料、以及手机短信等形式，提醒零售户节假日期间在做好卷烟销售同时，要积极维护市场稳定，拒绝私自回购、参与贩假等活动，要依法经营，维护卷烟消费市场的正常秩序，维护消费者切身利益。实际上，烟草管理部门还可以联合工商、物价部门对节日零售市场进行大督查，对违法乱纪行为保持高压态势。管理手段多样化，才能最大限度地发挥其作用。单一的管理、陈旧的模式不仅不会产生明显效果的，有时甚至还会产生负面影响。只有不断创新管理模式和方法，真正地走入零售户心中，了解零售户的需求，帮助解决零售户困难，对他们进行人为关怀，零售户也就会自觉地依法做好卷烟销售工作，有效推动行业的持续发展。

　　结语：

　　五一、中秋、国庆等节假日，零售市场极其活跃，这给卷烟销售带来绝好机会。但是卷烟作为特殊商品，如果不加以严格管理，就会出现混乱局面。各种违法乱纪行为也会随之产生，这样势必会影响国家与消费者的利益，所以作为烟草管理部门强化节假日管理，净化卷烟市场，确保消费市场正常的秩序，不仅必要而且重要。要引起全体烟草管理部门领导、职员的高度重视和积极行动，力争形成长效机制，从而有效地促进卷烟销售工作。