烟草在线专稿　　烟草专卖管理部门是基于烟草专卖法下的执法部门，专卖人员的工作依据就是烟草相关的法律、法规。这是专卖人员开展各项工作的出发点，是处理日常工作的重要依据，任何违背烟草专卖法的做法都是不可取的。工作中专卖人员出现了很多人对烟草专卖法律法规的认识不够，不遵守工作流程，不按时限完成许可或处罚案件的处理工作，这些看似不起眼的小事，却是严重的违法违规行为，不得不引起专卖人员高度重视。

　　一、依法办事，文明执法

　　当下我国烟草专卖法律体系建设已经日渐完善，基本涵盖了专卖人员日常专卖执法的方方面面，这样专卖人员的工作中就能够做到有法可依。如果法律明文规定的东西，专卖人员日常工作中不能按照相关条款开展工作，那就是有法不依，知法犯法的行为。

　　专卖人员日常执法工作分为两大模块，一个是行政许可，另一个是行政处罚。涉及到许可的主要是文明执法，在办理许可过程中不能肆意刁难零售户，不能吃拿卡要，该告知的一次性告知，言语态度要端正。不要给零售户脸色看，不要把自己的情绪带到工作中来。专卖人员在电视中看过这样的画面，某些执法人员以“官”自居，高高在上，说话那是难听刺耳。这些不文明的行为，在工作中都需要摒弃。当下视频技术发展飞快，一旦被零售户给录音录像，曝光于大庭广众之下，势必给行业造成非常恶劣的影响。

　　二、遵照流程，严格规范

　　这里要特别说明的是在日常执法中专卖人员要严格按照法律流程办理。不能因为貌似跟零售户脸熟了、关系不错了，就放肆了，没有严格按照流程去办事。一旦本人追究，后果是严重的。

　　时下很多商店都装有摄像头，专卖人员进店执法的时候一定要严肃，不能随便吃店里的东西喝零售户的饮料，摄像头会清楚的记录下专卖人员的行为。一旦专卖人员在其店里发现违规卷烟，零售户会以此为条件，案子就没法继续深入，工作很难开展。另外，专卖人员日常工作很容易忽略的一个问题就是示证问题。每个中队管片相对固定，零售户认识专卖人员，专卖人员也认识零售户，时间长了，一来二去专卖人员会忽略示证问题。以为都知道是烟草专卖执法人员就不用示证了，但是法律要求专卖人员检查之前要示证，这是必不可少的流程。缺少流程环节的执法行为，一旦受到控诉，是会败诉的。

　　在相关文书的制作送达上，有时候没有按照相关流程要求的时间进行送达，更有甚者为了贪图方便采用集中送达的方式让零售户一股脑的把所有文书都签字完毕，这样的行为也是不按流程办事的情况。诸如此类都需要我们在日常工作引以为戒，不能忽视。

　　三、处罚得当，规范使用自由裁量权

　　在处罚上，要严格规范，不能滥用自由裁量权，徇私舞弊。法律面前人人平等，他不因你地位显赫而屈从，也不因你频繁弱小而强势，法律讲究的就是一个平等，在执法过程中包括处罚时候，也是要公平公正，不能出现徇私舞弊的情况。

　　行政处罚关系到零售户的切身利益，不可小视，中国人自古以来就有“人为财死，鸟为食亡”的说法，在利益面前有时候人是渺小的，如果不能够规范一旦被人反咬结果就是很恶劣的。在新闻中也见到这样的案例，有的执法人员被当事人给反咬，导致事件发酵，造成不良的社会影响。

　　在自由裁量权的使用上我们也要规范，不能够随意而定或者是某个人拍拍脑门就定了，重大案件一定要实行集体讨论制度，而且要真的围绕案情要深入讨论，不是光在纸上签字完毕，那是不负责任的表现。

　　四、将人文理念融入到执法当中

　　法与情一直是人们探讨的问题，在执法中管理的对象是人，面对形形色色的人，专卖人员不能抛开这个社会大背景去执法。

　　法律是管人的，规范人的，作为执法者，不能够拿着法律的大棒子为非作歹。人文的理念也要融入到法律实践当中，零售户虽然因为利益的驱使做了违法违规的事情，但是他不是不可救药，更多的批评教育，开展人文关怀，能够让他们认识到社会的温暖，体会到行业的关怀，人心都是肉长的，他们很可能在这个过程会得到教育，从而改邪归正，更好的将心思投入到正道上来，而不继续从事非法的勾当。

　　多一点人文关怀，也就会让社会更多的给予行业的认可，不至于出现阶级对立局面，不至于出现“过街老鼠”人人喊打的场面。专卖人员的工作就会得到更多人的赞同，进而那些极少数的违法违规人员也就相对孤立，没有市场氛围了。

　　综上所述，烟草行业的依法行政工作在多年的法制建设中已经趋于完备，各级烟草专卖管理部门狠抓法制建设工作，规范从业人员的行为，没有出现过大的问题，给全社会树立了良好的榜样。