烟草在线专稿　　2014年以来，在行业各级专卖、营销工作会议上，“专销结合”成为热词，并被作为一项工作创新课题，要求专卖、卷烟营销部门深入研究，积极探索，找准专销结合的切入点和突破口，破解市场难题，不断提升市场监管和卷烟营销水平，持续推进优秀县级局创建活动深入开展。对此问题，笔者有以下几点认识和思考。

　　推动卷烟打假

　　近年来，行业强化市场监管，积极发挥卷烟联合打假机制作用，重点查办假烟网络案件，取得明显成效，，为“卷烟上水平”起到了保驾护航作用。但也要看到，当前卷烟市场并非风平浪静、锦上添花。一方面，由于制假技术的升级、假烟运输销售渠道更加隐蔽，涉烟违法犯罪分子伺机兴风作浪，假烟网络案件时有发生，卷烟打假形势严峻，不容乐观。另一方面，假烟情报线索收集难、假烟网络案件“深挖”难，成为基层卷烟打假工作面临的共性问题，亟需解决。　

　　时下，一些基层县局在工作中存在着“重营销、轻专卖”现象。在日常工作中，许多客户经理只顾经营自己的营销“责任田”，很少关注市场动态，收集假烟情报线索；专卖人员也只盯市场上的违法卷烟，很少关心卷烟销量和客户库存。长此以往，专卖、营销工作形成“两张皮”，可谓“同在屋檐下，工作不来往”。一旦市场出现不稳定因素、卷烟销量下降，营销人员就责怪专卖人员监管不力，而专卖人员则埋怨营销人员配合不积极。因此，笔者认为，专销结合是卷烟打假的基础，也是关键。只有强化专销结合，做好基础工作，才能实现信息共享，助力市场监管，进而提升卷烟打假水平。否则，难以形成打假合力，难以推动“卷烟上水平”

　　根治真烟外流

　　当前，在一些卷烟市场，真烟外流问题较为突出。个别营销部门为了完成指标任务，人为拔高客户业态，加压紧逼，超量投放货源，造成客户库存积压，市场严重饱和。这是导致真烟外流的主要原因；在对待真烟外流问题上，一些专卖部门认识不到位，态度不坚决，常常疏于监管，查而不严，问责不究，无疑助长了真烟外流。由此可以看出，真烟外流问题虽有客户逐利的因素，但根源出在内部。因此，根治真烟外流，除了依法打击不法烟贩外，必须强化专销结合，标本兼治。一方面，营销部门要尊重市场，合理投放货源，确保客户库存不积压，不让烟贩钻空子；另一方面，专卖部门要严格内外监管，确保本地真烟不外流，外地真烟不流入。这样，卷烟市场真烟非法流动问题才能得到有效遏制。除此之外，内管部门要加大对真烟违法流动案件的查处和责任追究力度，确保内部经营严格规范，卷烟市场秩序稳定。

　　强化证照管理

　　证照管理是专卖管理的基础性工作。当前，在证照管理方面，基层普遍存在两大难题：许可证后续监管难、无证经营取缔难。实际工作中，一些县局专卖人员少，卷烟打假任务重，对许可证后续监管常常无暇顾及，即使定期开展许可证专项检查活动，也因为时间紧、户数多，对个别证照转让、一店多证、无店址经营等问题，一时难以调查清楚。而一些客户经理、送货员由于长期与客户打交道，对客户基本情况熟悉了解，能掌握各自辖区违规使用许可证的异常信息。也能协助专卖人员做好调查取证工作。因此，强化许可证后续监管，要坚持专销结合，充分发挥客户经理以及送货员的工作监管优势，形成专卖、营销、送货了线路联动机制，及时反馈查处违规使用许可证行为，确保许可证后续监管到位，不断提升证照管理水平。同时，在无证户取缔方面，也要做到专销结合。专卖、营销人员要联合行动，摸清无证户底子，对不符合办证条件的无证户，要做好法规政策入户宣传、现场劝导，直至依法取缔。对符合办证条件的，积极做好办证前的服务指导工作，确保他们顺利办证，实现“身份”转变，自觉接受

　　提升客户满意率

　　近年来，行业通过压缩、整合卷烟品牌，培育重点骨干品牌，依法打击假冒、走私等非法卷烟，卷烟市场供需两旺，卷烟零售户订购的卷烟品牌宽度、结构、盈利空间明显增大，消费者购买卷烟产品的选择性、可比性增加，对重点骨干品牌卷烟的认可度、满意率不断提升。但也要看到，在一些卷烟市场，由于部分客户经理“官商”思想作祟，服务客户意识差，在紧俏货源分配上或多或少存在“捆绑”销售或优亲厚友等问题，导致客户满意度下降，直接影响到行业整体形象。在执法检查中，个别专卖人员时有违反专卖执法“六条禁令”等违规违纪行为，存在“执法检查不出示检查证件、越权检查零售户非经营场所”等问题。这也是导致客户满意度下降的因素之一。因此，基层局要坚持专销结合，强化内部监管，突出对专卖稽查和客户经理两支队伍的思想教育、业务培训和工作质量考核，定期召开专销联席会议，“揭丑亮短”，共同查摆、分析市场和工作中存在的问题及原因，开展批评与自我批评，议定措施，狠抓落实整改，形成“专销结合、相互制约，，共同监督”的市场监管服务新体系，有效增强一线人员的岗位责任感和服务意识，不断提升客户满意度，树立烟草行业良好形象。　　

　　提升创优活动水平

　　在深入开展“优秀优秀县级局”创建活动中，市场净化率和客户满意率是两个重要的验收考核指标。如何提升“两率”，确保优秀县级局创建验收达标？专销结合显得尤为重要。一要强化专卖、营销岗位联合培训。通过强有力的培训，一方面，使专卖人员熟悉掌握卷烟营销知识，能从营销数据分析把脉市场动态，研判市场卷烟打假形势，科学制定市场监管计划，扎实开展APCD工作法，不断提升市场净化率；另一方面，让客户经理掌握烟草专卖法律法规、真假烟识别知识，以及一些简单的市场监管方法技巧，有效发挥他们的工作优势，为专卖部门提供有价值的违法卷烟情报线索，提高卷烟打假和市场专项治理的针对性和实效性。二要积极开展联查行动。专卖营销部门定期开展市场联查活动，在活动中，专卖、营销人员要密切配合，优势互补，及时收集、相互反馈市场异常信息，及时查处违法违规行为，最大限度发挥专销结合机制作用，维护市场良好秩序，提升卷烟营销水平。三要转换岗位角色，提升工作水平。客户经理和专卖人员在一个岗位工作年限不能过长，要完善“换岗”制度，促进“角色”转变，让一线员工在不同岗位上得到锻炼成长，有力提升基层队伍建设水平。　

　　推动群众路线教育活动　

　　当前，行业上下正在深入开展群众路线教育实践活动。作为基层县局，在活动中要强化专销结合意识，营造活动氛围，形成工作合力，动员专卖人员、客户经理结对深入市场，走访客户，从不同角度和各个方面了解、收集客户意见和建议，一道剖析原因，议定措施，共同破解市场难题，不断提升群众路线教育实践活动水平。除此之外，专卖、营销部门要不断创新活动载体，打造服务亮点，着力解决客户关心、关注的热点、焦点问题，共同做好法律法规政策宣传工作，为客户解疑释惑，解决客户在经营中的遇到的实际问题，让广大客户在群众路线教育实践活动中，看到烟草人的团结与作合，真切感受到烟草服务的浓浓春风，得到实实在在的实惠，从而更加配合专卖、营销工作，助力零售终端建设，推动“卷烟上水平”。

　　结语：

　　在2014年全国烟草工作会议上，国家局提出今年行业税利实现万亿元的目标任务。要完成这个目标任务，需要行业上下特是卷烟营销、专卖管理部门密切配合，共同努力完成。因此，基层县局要高度重视专销结合问题，并制定强有力的工作措施，形成专销结合的良好工作态势，找准结合点，凝聚向心力，把市场管理好，服务提上去，让广大客户满意、消费者满意，确保全年目标任务圆满实现，为行业持续发展做出积极贡献。