烟草在线专稿　　烟草行业参与打假维权，既是烟草专卖法赋予的神圣职责，也是维护行业“两个至上”共同价值观的现实需要，更是广大卷烟消费者的共同愿望和心声。当前，卷烟消费者最关心、最期盼的是什么？对卷烟打假、市场监管以及烟草专卖零售许可证管理有哪些好的建议或者意见？在“3·15”即将到来之际，笔者走访了身边多名卷烟消费者，听听他们的心声，必将对“3·15”法律法规宣传以及打假维权活动起到积极推动的作用。

　　假烟越来越“真”，上当受骗气人

　　黄广荣　50岁　县城居民

　　如今，假烟比以前少多了，但假烟却越来越“真”了，仿真程度之高，让人难以辨认。每次进店买烟，我最担心的，就是怕买到假烟、上当受骗。去年五一期间，我和老伴到南方旅游，在一家购物中心买了两条软中华，当时舍不得抽，带回家抽了一只，感觉味道不对，急忙让烟草局的一个亲戚娃娃鉴定，鉴定结果是假烟。老伴十分生气，几天都不理我了。这真是“高高兴兴旅游，回家闷闷不乐”，一句话，都是假烟惹的祸！

　　假烟坑害消费者，消费者痛恨假烟，更憎恨造假烟和卖假烟的。所以，作为消费者，我呼吁，国家要严厉打击这些人，违法分子要重罚，构成犯罪的要判刑，烟草局要积极发动群众参与打假，让假烟成为“过街老鼠，人人喊打”。3.15快到了，我希望，烟草局多为消费者讲讲如何鉴别假烟，怎样防止上当受骗？这才是消费者最关心、也是最期盼的事情。

　　点评：真烟假不了，假烟真不了。只要给消费者多传授一些真假烟识别知识，消费者就能少一些上当受骗的次数。在3.15宣传活动期间，作为烟草专卖管理部门，一定要站在“两个至上”行业共同价值观的高度，把消费者最关心、最期盼的事情，看到眼里，记在心上，落实到活动中去。这也是走群众路线、接地气、改作风的具体体现。

　　烟酒离柜不退换，买到假烟维权难　

　　刘志杰　48岁　县城居民

　　我是一位退休工人。这些年，进店买烟，我发现许多超市、烟酒店的柜台上，贴着“烟酒离柜，概不退换”的字样。起初，觉得这是做生意人不成文的行规，但经历了一次假烟风波，我才恍然大悟，这个提示语并不是为消费者着想的，而是店主用来违法经营、逃避责任的“挡箭牌”。这件事过去三年了，虽然店主也承认销售的是假烟，接受了烟草局的处罚。但是，每次到店里买烟，一看到这个提示语，自己心里就不是个滋味，老担心再次上当受骗，惹出闹心事、麻烦事。影响心情。我想，买烟上当受骗的，决不是我一个人。在此，建议在3.15宣传的活动中，烟草局的同志要给消费者讲讲这件事，让消费者知道，“烟酒离柜，概不退换”不具备法律效用。如果真的买到假烟，就大胆举报投诉，切莫在店主的“霸王条款”面前哑口无言，自认倒霉。

　　点评：消费者进店买商品，图的是货真价实，公平交易。如果户户张贴“烟酒离柜，概不退换”提示标语，这就等于对消费者树立了一道无形的门槛，出现纠纷，责任全部是消费者的，与店主无关。此种做法显然是不合理的，也是无效的。在现实生活中，许多消费者由于现场辨别不出假烟，往往是离开柜台后，抽了烟才知道是假烟，这样的例子不少。作为烟草执法部门，要高度重视这一问题，切实维护消费者合法权益。一方面，要向零售户讲清“烟酒离柜，概不退换”仅仅是宣传、提示而已，并不具备法律效应，建议店主不好张贴此类令消费者反感的标语。另一方面，要告诉消费者尽量到卷烟持证户店里买烟，最好现场认清真假，索要购物小票或其他凭证，一时无法辨认真假，可以在购买的卷烟上标注记号。一旦发现是假烟，即使离开柜台，也要向烟草部门举报投诉，烟草专卖稽查人员会介入调查取证，依法查处，维护消费者切身利益。

　　紧俏卷烟购买难　个别商店乱涨价　　

　　耿志浩　39岁　农村消费者

　　今年正月期间，我在老家原址上盖新房。动工之前，打算买一件软“猴王”烟，用于招待工匠和亲邻朋友。谁知道，买个烟也这么作难。在镇上，我走了四五家商店，有的说烟卖完了，没有货；有的说烟草公司给的烟太少，只剩下三五条了，有的说最近盖房人多，熟人亲戚提前预定了。没办法，只得骑着摩托，行程二十里，最终在亲戚的商店凑了35条“软猴王”。亲戚通过电话，联系到一家商店，让我过去再买15条。虽然凑够了一件，但那15条烟，每条价格比亲戚的商店高出2块钱。我说能不能少点，店主不高兴的说：这是人情价，不要就算了。咱急着用烟，无可奈何，只得硬着头皮买了。

　　我是农村人，不懂得烟草专卖法，也不知道如今卷烟销售政策存在哪些弊端。只是觉得老百姓盖房、过红白喜事，出高价不说，有时还买不到烟，费不少神。我认为，烟草公司要提高服务质量，让消费者满意，首先要满足老百姓用烟需求。如果让老百姓为买烟四处跑、家家找，七拼八凑，就谈不上为消费者提供方便了。还有一个问题，一些商店以紧俏烟货源不足为借口，相互串通，集体涨价。消费者虽然能承受得起，但总觉得被人宰了一回，心里很不舒服。3.15活动期间，希望烟草局多听取消费者意见，及时解决好农村人“买烟难”、个别商店乱涨价的问题。

　　点评：目前，农村消费者盖房、红白喜事用烟，的确存在“买烟难”问题，一些商店不执行明码标价，趁机涨价，侵犯消费者切身利益。如何解决好这一问题，需要卷烟营销部门深入研究，不断完善紧俏烟供应政策，确保货源供应正常，方便消费者购买，切莫认为这是客户和消费者之间的事情，与烟草公司无关。笔者认为，紧俏卷烟限量供应本身没有错，关键的问题是，要根据客户的实际经营能力进行限量，把握好紧俏烟市场真实需求和对客户限量供应的节点和尺度，做到限量不断货，确保客户有烟卖、消费者有烟买。同时，要严查个别客户私自涨价、违反明码标价政策的问题。专卖、营销部门要携手监管明码标价，对私自涂改价签、故意遮掩价签的客户，要及时予以批评教育，责令整改到位，确保卷烟价格稳定，消费者满意放心。

　　一店一码“你懂的”　多数百姓不知道

　　张建华　54岁　农村消费者　　

　　如今，烟草送货上门，服务周到，特别是每条烟的条盒上打有条码，给消费者吃了“定心丸”。过去买烟时，自己从来不看烟的条码，总认为意义不大。有一次，在一家商店买了一条芙蓉王烟。回到家抽了一根，感觉味道怪怪的。于是，我拿着烟，到那家商店要求退换。谁知店主看了看烟的条码后说：“这不是我店里的烟。”我有点生气：“胡说八道，明明是我在你店买的烟，怎么能说不是你的烟呢？”店主从他的烟柜取出几条烟，指着上面的烟码说：“你仔细看看，这个烟码是我的，你的烟码和我的条码对不上。”我瞪大眼睛认真的看了看，烟的条码果然对不上。店主说：“看清楚了，这回不是我哄你啊！”我无言辩解，只好自认倒霉，后来，找了一个零售户鉴定烟码。他看看了说：“烟是真烟，码是真码，可能是店主把别人的烟放在自己的店里出售，属于串码销售问题。”“吃一堑、长一智。”从此以后，买烟时，我都要耽搁一两分钟，认真验证一下烟盒上的客户条码。如果不是本店的烟，就提出更换。店主也知道卷烟不能串码销售，因而，无话可说，就帮我换成本店条码的卷烟。

　　点评：条码和人的身份证一样，一店一码。消费者买到烟，如果怀疑有问题，拿到烟草局一查代码，就能知道这是谁家的烟。但多数消费者卖烟时不看条码，更不知道代码的含义。这样，就纵容了个别经营户销售串码卷烟的违规行为，也给市场监管增添不少麻烦，分散了专卖稽查人员打假工作精力。为此，在3.15活动期间。专卖管理部门要向消费者多讲讲卷烟条码知识，让消费者会看码、会对码，确保消费者所购买的每条卷烟都是持证户本店的烟。同时，鼓励消费者积极举报持证户串码销售行为，这也是预防真烟违法流动的一个重要手段，值得推广。

　　弱势群体开小店　办个烟证不容易

　　陈女士　60岁　辖区一名无证户

　　提起卖烟，我的心里有说不出的滋味。我的老伴原是供销社职工，下岗后在家里开了一个小卖部，以前，进货渠道多，不办证也能卖烟。后来，烟草局上门办证，办个证也只收20块钱。当年都怪我多嘴，不让老伴办证。后来，看到烟草局送货上门，才想起办证了。六年前，我的老伴申请办证，递交了申请资料，结果没有办下来。多次询问原因，才知道我们村子的烟草证多，按照合理化布局要求，不能再办了。这些年，为了开店赚钱，养家糊口，卖烟真是受尽作难，专卖人员不让公开摆卖，老板就将烟放在抽屉里，有时被专卖人员发现，还要接受处罚。去年，烟草局领导走访市场，了解我的实际情况后，才建议专卖人员重新考察。真没有想到，专卖人员考察后说；根据新的合理化布局方案，我的店符合办证条件，听到这个消息，真是喜从天降，我和老伴高兴了三天，如今，我从十几年的无证户变成了持证户，再也不为进烟卖烟发愁了。说句心里话，感谢烟草局的好领导，给我们下岗职工办了一件大好事。

　　点评：无证经营是市场监管的老大难问题。这些年，随着市场监管力度的加大，卷烟市场无证户明显减少，无证户数基本控制在辖区总持证户数的2%以内。　

　　目前，要想彻底取缔无证户，不让其“反弹”、“死灰复燃”，这在理论上是讲得通的，但在现实中是办不到的，无证户为了赚钱，多数会和你玩猫腻，“前面取缔，后面反弹”现象较为普遍。因此，笔者认为，对于无证户问题，一方面，要联合工商部门依法取缔，让无证户从卖烟的第一天，就要认识到无证经营的危害性和依法取缔的必要性；二要强化对无证户的后续监管。专卖、内管部门要强化协作，密切配合，共同监管无证户，确保无证户“露头就打”，不给其生存空间；三要根据市场发展变化，适时调整合理化布局方案，将符合办证条件的无证户，纳入持证户范围，便于日常监管。这也是取缔无证户的