烟草在线专稿　　根据省局围绕构建“制度完善、职责明确、监管到位、奖惩分明”内部专卖管理监督体系的工作重点，开展深入研究和创新探索，建立和完善专卖内管工作新模式，提升监管工作水平的要求，本人建议从以下几点提升内部监管能力：

　　一、提升监管卷烟外流工作

　　内管现有防止卷烟外流工作是以监管零售户卷烟订货情况，进行分析卷烟的异常情况，为更好的监管零售户卷烟异常情况，开展重点户的重点品牌进行库存登记工作，并从以下几点开展此项工作：

　　1、每月初各中队上报重点户名单给内管派驻组，派驻组人员根据中队上报的名单和上月市局反馈的外流户名单形成重点监管户名单。中队组织人员每周对这些零售户（在送货的第二天）进行重点品牌（已外流品牌、易外流品牌、当地无销售市场的品牌卷烟）库存登记工作，通过库存登记数据，分析该经营户卷烟是否销售异常。

　　2、内管派驻组将重点户纳入每月走访对像，查找市场异常情况的同时，还能监督中队人员是否认真开展内管工作。

　　二、加强对卷烟商业企业实施有效监管，规范商业企业卷烟经营活动；

　　1、信息收集到位。“授人以鱼不如授人以渔”，要改变专卖管理仅仅依赖内管办派单的工作模式，鼓励、引导专卖管理人员广开思路，勇于探索，拓宽线索来源渠道，寻求行之有效的监管方法，提高主动收集异常信息的数量和质量。如，从系统预警、市场巡查、案件分析、专销协同中收集异常信息；从网上核查、实地核查、电话核查等多种方式核实异常信息。使市场走访、市场检查和内管核查有机结合，并将方法和技巧进行归纳、总结。

　　2、考核办法到位。考核办法作为内管工作的导向，起到了指明灯的作用，因此要结合实际工作，修订考核办法，如从主动开展监管方面入手，考核的方法采取定期与不定期、日常抽查与月末集中考核的方式进行。考核的重点在于对专卖管理内管工作发现的异常数量和监管的质量来评价，使专卖所化被动为主动，既可有效的减少不必要的工作量，又可提高工作效率。

　　3、专销协同到位。要充分发挥专卖营销人员贴近一线、信息来源及时、信息准确度高、收集渠道广的特点，通过市场管理员、客户经理、送货员三者之间的信息互动反馈提取异常信息。同时，建立相应的协同监管机制，发挥一线各岗位员工与内管部门的工作协同，对异常情况及问题可及时发现、沟通及解决，共同监督和遏制违法违规行为的发生。（该文获国家局内管论文奖）