烟草在线专稿　　和卷烟销售一样，涉烟案件经营也需要一定的方法和技巧。不是说你天天总下到零售店里，就不发生违法违规的事情，可能检查的频次过多，不法分子就由地上改为地下，更趋于隐蔽性，给案件经营带来了一定难度，甚至是出现背地里违规卷烟肆虐，表面上执法人员办案率极低的状况。根据笔者多年工作实际，结合所见、所闻、所感，针对案件经营工作提出如下观点与大家分享。

　　一、知彼知己

　　古代兵书《孙子兵法》里提出了知彼知己百战不殆的论断，指引了中国军界几千年来的斗争策略。在卷烟打假，办理涉烟案件的时候“知彼知己”也同样凑效。作为管理者，零售每天都在干什么，想什么，有什么图谋不轨的动向，只要我们掌握了这些，我们才能有的放矢。漫无目的的、大海捞针的地毯式检查，只能是增加管理成本，收效甚微。从几年来经营的大案来看，无一不是事先掌握了不法分子的动向之后，才做到出其不备，有效打击了不法分子。

　　要想知彼知己，首先就是加强线索培养，有重点的培养一些情报人员，通过他们打进不法分子，利用他们获得第一手信息。就目前而言我们一个中队基本上是3个左右的人员，要管理600左右的零售户，按照这样的数字，要想做到“知彼知己”光靠这三个执法人员，明显是不够的，那么这些年我们市场管理的依旧井然有序，为什么？就是依靠广大的线索举报，拓宽了我们信息渠道。不论是来自群众的，还是来自我们自己培养的线索，都给卷烟打假工作带来了可喜的效果。

　　因此，注重线索培养是“知彼知己”的重要手段和方式，我们在实际工作中，要下大力度培养线索，而不是铺天盖地的、漫无目的的市场检查。国家局提出的APCD工作法就是改变传统的管理模式，有针对性进行市场管理，减少不必要的资源浪费，把有限的精力放到最需要的地方去。

　　二、松弛有度

　　通过几个县局的实际经验来看，总是紧绷式的市场管理模式并不凑效。执法人员检查频次太高，不法分子就和执法人员玩起毛和老鼠的游戏了，表面商店没有违规卷烟，零售户一买烟，商店就从某个犄角旮旯弄来违规卷烟，或者是采取“现用现取”的方式。更有别有用心的商店，直接把所有卷烟拆散成零盒，导致专卖人员难以区分哪些是渠道内卷烟，哪些是外渠道卷烟。

　　以上种种情形的出现，都给执法人员带来了一定的挑战，有限的执法人员，不可能采取蹲坑死守的方式来监管零售户，守株待兔的故事早就告诉我们这方法不凑效。因此松弛有度的市场管理模式，势在必行。

　　出其不备，必将有大的收获。这是自古至今的有效的做法，从军事斗争，到日常的与不法分子的斗争当中，这个方法都是极为有效的方法。各级烟草专卖管理部门，结合自己辖区的实际，要采取行之有效的办法管理市场，“松弛法”不妨一试，或许会有惊人的收获。

　　三、打击内鬼
 
　　内部人违法违规，是造成市场混乱的一个重要因素，我们不可小视。信息情报的泄露，导致整个案子前功尽弃，陷入僵局，无论是公安部门办理的刑事案件还是普通治安案件，到我们执法部门办理的行政案件都存在这种情况，都会给案件经营带来难度。

　　要想防止内鬼，就得缩小情报信息的知晓范围，采取一对一的信息流通方式，哪个环节出了问题都能够追溯。给商店通风报信，或者是直接参与经营，这都是市场的蛀虫，这部分人都跟执法人员混个“脸熟”，致使专卖人员无法正常检查。

　　对此，我们采取的方式是，异地交叉检查的办法。异地检查的好处是能够成功避免“熟人”这个人情对执法带来的消极影响。执法人员谁也不认识谁，只是检查是否违规，突击进行走访能够将那些所谓的“有背景”“难度大”的不法分子给拔掉。如今，公安系统包括交警队检查酒驾都是采用这样的方法，我们不妨借鉴一下。

　　关于案件经营的好办法，好途径，可谓仁者见仁智者见智。从烟草公司成立至今，三十年了，虽然我们在卷烟打假工作取得了一定的成绩，这是有目共睹的事实，谁都不能否认，但是暗地里制假售假行为依旧存在，这也是不争的事实，需要我们正确的面对。只要有人从事销售假冒卷烟活动，案件经营就得继续下去，在不断变换形式的同时，我们要充分认识到市场的发展趋势，掌握不法分子的动向，不断研究探讨案件经营的新方法、新路子。从而不断提高卷烟市场净化率，为卷烟上水平战略添砖加瓦。