烟草在线专稿　　烟草专卖许可证后续监管包括延续、变更、停业、歇业、恢复营业、补办六个方面。而今年恰逢08版许可证大换证年，更贴切的说法应该是集中延续年。虽然五年一换、到期全换的“一刀切”式大换证形式已不再存在，但因历史和客观原因，到今年年底、明年年初，仍在较短时间内集中有大量需要延续的客户，因此，可能造成延续工作手忙脚乱，费时费力还做不好，甚至可能因为未及时做好许可证延续工作给客户带来无法订货、无证经营等不规范行为。

　　以江西省新干县局为例，截止2013年12月23日，正常经营户数为1299户，其中延续户数2013年12月为62户，2014年1—3月分别是8户、324户和259户，从以上数据可以看出，2、3月延续户数相对集中且数量较大。以日常22个正常工作日计算，2013年12月日平均延续不足3户，2014年1月总共才8户，而2、3月日平均延续数分别达到了约15户和12户，如果加上2月春节放假等因素，2月日平均延续数还要更多。而所有的延续户，都必须到县局办理延续手续，以延续一户办理时间为30分钟计算，每天最多可延续14户，且证件管理员无任何停歇时间，遇上资料不够齐全或申请人填写错误等情况，延续一份许可证的时间还要更长。如果遇上多人同时来申请延续，则更显得手忙脚乱，难以做到一一热情服务。客户如果等久了，其满意度肯定也会下降，特别是农村的延续户，进一次县城不容易，如果因为材料不全等原因造成走回头路，则更会对烟草的服务不满意。因此，从方便客户，把客户放在心上的角度，此次集中延续许可证工作必须预先谋划，统筹安排，确保有条不紊地进行。

　　一、加大宣传力度。要充分利用各种手段，加大对此次集中延续的宣传力度。主要做到以下几点：一是做好片区稽查员的口头宣传，使到期延续户心中有数，以便提前做好准备；二是印制好《延续通知书》并发放到位，必须由延续客户签字确认，留下痕迹，避免造成不必要的争执和误解。通知书内容要全面、具体，既宣传关于许可证延续的法律法规规定，也宣传不及时延续的法律后果，还要有延续户的具体情况（包括要准备的材料、申请延续的具体时间等）；三是由证件管理员对即将到期延续户再进行电话通知，一对一进行再次确认，并详细告知要准备的相关材料，确保不错漏一户。

　　二、开展调查摸底。以稽查员实地走访上户为主要形式，对到期延续户逐户逐户进行认真细致的核实摸底，重点核查人证不符、证址不符、证照不符和非法转让的行为，并建立相关档案，为不予延续提供依据，为今后进行专项整治和精准打击提供依据。

　　三、切实统筹安排。鉴于县局证件管理员只有一人，为避免延续户过于集中在某一段时间前来延续，在前期调查摸底的前提下，可采取分片延续的方法，以方便客户、便于管理为原则，按一定规律确定某一片区客户延续的时间段，做到不错不漏，避免时间和地域上的冲突。

　　四、做好审查服务。对于前来提交延续材料的客户，一方面要按照许可证管理和延续的规定进行严格审查，确保主体、程序、材料都符合法律规定；另一方面要做好便民及服务工作，对符合延续条件且提交了合格材料的，及时快捷办理，在规定的时间内送证上门，以免影响客户的订货、亮证等工作；对出现书写错误等可当场更正的错误，及时指导更正，尽量现场办结，减少客户往返次数，提高满意度。特别是对一些行动不便的残疾人和远离城镇的偏远农村客户，要提供个性化、人性化的服务，可由稽查员代收延续材料，待延续后再补办相关手续，真正做到把客户放在心上，体现“消费者利益至上”的行业共同价值观。

　　五、严格档案管理。切实利用好专卖管理信息系统，及时录入信息、更新信息，建立电子档案，确保客户信息的真实性、准确性；同时严格对照延续许可证文本及卷宗制作规范，按照“一证一卷”的要求，做好纸质案卷文书的整理归档。