烟草在线专稿　　专卖管理考核作为专卖管理工作的一面“镜子”，能真实反映出专卖管理工作中出现的各种问题。对全面提升专卖监督管理水平，切实提高专卖管理人员工作执行力以及工作积极性、主动性和创造性，推进烟草行业的改革和发展起到巨大推动作用。但是在实际管理考核中往往还存在许多不完善的地方。那么如何不断创新和完善基层专卖管理考核，提升专卖管理考核水平呢？笔者浅谈几点意见和建议。

　　一　基层专卖管理考核工作中存在的问题

　　对于基层专卖管理考核来讲，专卖管理考核作为绩效管理的重要组成部分，已形成了一整套的工作和管理体系，但现阶段的专卖管理考核工作在实际操作中仍处于不断的探索和改进阶段，仍然存在不少问题：　

　　1、管理考核认识不到位。有些企业存在没有真正理解管理考核的真实含义，而是简单地认为管理考核就是绩效考核，认为开展了绩效考核就是进行了管理考核。其实，绩效考核只是管理考核的一个环节，只是对绩效管理工作的总结和评价，而远非管理考核的全部。如果简单地认为绩效考核就是管理考核，那么就带有片面性，而忽略了管理考核的其他方面。

　　2、管理考核责任不明确。有些企业简单地认为管理考核是人力资源部门的事情，也有些企业认为专卖管理考核就应该是专卖部门的事情，这种相互推委，考核责任不明确将会导致管理考核得不到有效的实施。

　　3、管理考核对象不全面。专卖管理考核不仅面向的是专卖一线人员，也要面向专卖管理层。然而有些人认为管理考核就是管理层对员工的管理考核，在考核过程中过多地关注一线员工，对企业管理层的考核重视不够甚至忽视，这些都将导致管理考核达不到预期的效果和目的。

　　4、管理考核指标设置不合理。当前一些管理考核往往仅局限于量化数字，忽略了对定性的考核，致使指标的量化与实际水平脱节，导致考核存在潜在的不公平。

　　5、管理考核流于形式。管理考核结果出来后，往往存在把考核结果作为发放工资的一个依据，缺乏对考核过程中产生的信息进行反馈和综合分析，对考核结果的利用和应用较少，没有真正解决实际问题，从而导致管理考核流于形式。

　　二　创新和完善基层专卖管理考核的有效措施

　　随着现代管理科学的发展及其在绩效考核中的应用，如今专卖管理考核的科学性、全面性和准确性得到了不断提高。但是我们应该清楚地认识到基层专卖管理考核，不只是对思想、行为、能力和业绩作出客观、准确的描述与判断，重要的是通过这种全面的衡量和科学的评价来调动员工的积极性、主动性与创造性，提高管理效能。对此，笔者认为在基层专卖管理考核过程中，应该认真把握好以下几个方面的内容：

　　（一）正确认识专卖管理考核。

　　专卖管理考核是手段，不是目的。专卖管理考核是实事求是地发现专卖人员工作的长处和短处，以便及时改进、提高。因此在管理创新中应以观念创新为先导，坚持科学发展观为指导，充分认识管理创新的重要性和必要性，同时它也需要管理层与被管理层进行深层次沟通，通过沟通就专卖管理考核达成共识。

　　（二）制定切实可行的专卖管理考核制度与标准。

　　制度是企业员工在企业生产经营活动中共同遵守的规范和准则的总称；是企业赖以生存的基础；是企业员工的行为规范；是企业经营活动的体制保障。因此，专卖管理考核必须以制度创新为保障，用制度规范管理行为。同时还应该形成一套科学有效的专卖管理考核标准，科学设置专卖管理考核指标体系。不断完善专卖部门职责、专卖部门各岗位说明书、关键业绩指标，形成人人有事干、工作有标准、结果有评价的局面，为全面开展专卖管理考核奠定良好的工作基础，使全体专卖人员能从心理上接受管理考核。

　　（三）发挥专卖管理文化引领作用。

　　烟草专卖管理文化是指在社会主义市场经济条件下，烟草专卖管理部门在长期的烟草专卖管理实践活动中所形成的具有鲜明烟草专卖管理特点的一种行业文化，是烟草专卖管理团队意识、价值观念、精神风貌、行为规范和管理方法等诸多非物质因素的总和，具有较强的导向、凝聚、约束、激励和辐射等功能，是推进烟草专卖管理事业发展的精神动力、智力支持和内在保障。因此在创新和完善专卖管理考核的同时应该发挥专卖管理文化的引领作用，不断引导和推进烟草专卖管理考核工作上水平。

　　（四）创新和完善专卖管理考核方式方法。

　　创新是一个企业发展的灵魂。烟草专卖管理考核工作也唯有紧跟时代步伐，积极探索，求真务实，不断创新，才能进一步加强专卖队伍建设，切实维护好国家利益和消费者利益，因此必须采取多项举措不断创新和完善专卖管理考核方式方法。

　　1、自我评价与他人评价相结合。自我评价是由本人对自己的工作进行总结和评价，实事求是评价自我工作业绩的具体表现。如果每个人都能客观真实地自我解剖，总结成绩，找出差距，那么通过自我评价就能更好地改进工作，提高工作水平。他人评价是由管理层或者同事根据被评价对象的工作态度、工作业绩从多方面进行客观、公正的评价。通过他人评价往往能发现自己不能发现的问题，从而更有利于被评价对象不断改进。因此通过自我评价与他人评价相结合能更客观地体现出专卖管理考核的客观性以及公平、公正性。

　　2、定性考核与定量考核相结合。定性考核是对专卖管理的质量、特点进行鉴别，是对专卖各岗位人员素质状况、绩效大小的评定。定量考核是运用数学方法，对考核对象的相关材料数据进行采集、整理和分析，评判被考核对象的素质和工作成绩。定量考核是定性考核的基础和依据，定性考核是定量考核的补充与完善，两者相辅相成。因此定性考核与定量考核的结合，可以保证专卖管理实际水平与数量间的一致性，使管理考核结论更准确、更可靠、更客观、更全面。

　　3、重点考核与全面考核相结合。重点考核是对专卖管理人员某一特定方面或几个特定方面的考核，而非从整体进行全面考核评价。而全面考核则是对该岗位工作的全面分析及对专卖人员素质、办案能力、掌握市场监管能力等总体情况的考量。将重点考核与全面考核相结合有利于体现共性与个性问题，从而更好地、有针对性地解决考核中发现的问题。

　　（五）加强对专卖管理考核工作的监督指导，及时对考核结果进行反馈、整改。

　　专卖考核的目的并不是为了对员工进行扣罚，目的是为了专卖队伍工作水平能上新台阶，所以我们不能忽视对考核中发现问题的反馈及整改。我们应该让被考核对象知道自己工作不足在哪里？错在哪里？为什么会出错？怎么来纠正错误？因此必须通过管理考核查找问题，根据发现的问题制定整改措施，限期进行整改，解决问题，从而避免今后在工作中再次发生类似的情况，这才是开展专卖管理考核工作的出发点。

　　总之，创新和完善专卖管理考核不仅符合行业发展的要求，而且对于提升整个专卖队伍管理水平具有重要意义，各级烟草专卖部门都应该高度重视、不断创新，使专卖管理考核工作上一新台阶。