烟草在线专稿　　这里是神奇迷人的风花雪月之境。这里是千古明媚的山光水色之地。在这片热土上，战斗着一支朝气蓬勃、敢打硬仗的烟草队伍——大理州烟草专卖局。好山好水孕育了遐迩闻名的大理金叶，金叶卫士们同样报以真情来回馈这片热土。大爱无言，不用豪言壮语，无需华丽诗篇，金叶卫士只把点滴真情融汇在工作每一个瞬间，用心执行着为国聚财、报效国家、回报社会的职责与使命。

　　在省烟草专卖局和州委、州政府的正确领导下，大理烟草人敢为人先，开拓进取，紧紧围绕国家局提出的“内管外打，守土有责”的方针，牢固树立“两个利益至上”的行业共同价值观，努力践行“利国惠民、至爱大成”核心价值理念，彰显金叶卫士“公平公正，执法为民”本色，切实发挥烟草专卖“监督、管理、协调、服务、保障”的职能，狠抓“打假打私、内部监管、基层建设、数字专卖、体系创新”工作，全力推动专卖管理上水平。

　　基础篇

　　积跬步以至千里　积小流以成江海

　　九层之台，起于累土；千里之行，始于足下。基础管理和队伍建设是烟草专卖工作得以有序开展的重要保证。在各级领导的高度重视下，按照省局的要求，本着“三个落实”的原则，大理州烟草把专卖管理工作落实到了每一个环节。

　　一、加强基层建设。大理州烟草专卖局按照“精简、高效、协调、统一”的原则，设置专卖管理机构84个，其中：专卖监督管理办公室（专卖服务中心）12个；稽查大队12个；稽查中队1个；专卖监督管理所42个。明确27个岗位、落实专卖管理人员235人，并对专卖监督管理所、服务大厅、车辆配备等“硬件”建设进行了统一，营造了良好的专卖管理工作环境。

　　二、夯实基础管理。大理州烟草专卖局以专卖管理体系建设为抓手，以节点设置、职责对应、目标控制为关键，紧扣体系建设规范化的根本要求，突出流程“精”，环节“细”，应用“实”，对专卖各环节的业务流程及各项管理制度进行了梳理优化。形成了28个工作标准，17个管理标准，96个工作流程，实现了职责明确化、流程顺畅化、过程痕迹化、管理标准化、标准一致化、改进持续化，构成了“横向到边，纵向到底”的专卖管理格局。

　　三、加强队伍建设。队伍建设是专卖管理上水平的保障和支撑。通过专业业务培训、综合执法培训、岗位技能竞赛、专卖管理员岗位技能鉴定和优秀县级局创建、军事化培训等一系列活动的开展，大理州烟草专卖队伍人员业务素质和综合素质不断提高。

　　四、强化思想作风建设和加强规范化体系建设。创先争优，思想先行。大理烟草历来重视专卖队伍思想作风建设，以“公平公正、执法为民”的宗旨，践行“七彩”专卖服务理念，为提高依法履职能力，实现严格依法行政、依法管理，做到规范执法、秉公执法、文明执法、公开执法、阳光执法、真情执法、廉洁执法，打下了思想基础。

　　创新篇

　　问渠那得清如许　为有源头活水来

　　风云变幻，方显英雄本色，波涛汹涌，最显弄潮精神。在这个科学技术飞速发展的时代，信息化是推动专卖管理创新和提升专卖管理水平的重要手段。依托现代互联网和3G技术优势开发的移动办公平台“专卖通”，就是专卖管理体系与信息化深度融合和“数字化专卖”的具体体现。它将专卖管理体系和专卖管理业务系统移植到办公设备上，形成具有证件管理、案件管理、综合管理、市场管理、内部监督管理、综合查询六个功能模块的移动办公环境，使专卖管理人员无论走到哪里，都能在一枚小小的手机上完成工作。同时，各级领导和管理人员可通过GIS监控管理系统适时对“专卖通”应用情况进行全程监控。使管理融于系统，痕迹留于系统，考核源于系统，实现了专卖管理工作从　“看不见、摸不着、管不了”到“可视、可控、可评价”的转变。

　　“12313”举报投诉快速反应指挥中心的应用也是大理烟草人创新精神的重要表现。通过对“12313”内涵的理解和提炼，大理州烟草专卖局围绕一个宗旨：全心全意为人民服务；秉承两个至上：国家利益至上、消费者利益至上；坚持三个原则：廉洁、便民、高效；明确一个目标：打造大理烟草专卖管理“七彩”服务品牌；践行三个满意：政府满意、社会满意、群众满意。开创出向全社会彰显烟草专卖良好形象的窗口，畅通了受理渠道，实现了“咨询有去向、过程有控制、结果有反馈”的目标。

　　同时，“96501”云南省涉烟案件交流平台拓宽市场涉烟信息渠道，加深了与公安、工商、检院、法院、海关等相关执法部门沟通协作，提高了涉烟案件的执法水平；“TTS”考试培训系统的应用使专卖在线学习和技能鉴定考试更加便捷、实用。

　　大理州烟草专卖局这几年重点抓基础管理和信息化建设工作，特别是以专卖管理体系建设为抓手与信息化深度融合，确保每一项工作落实到岗位和人，真正实现工作有标准、事事讲程序、人人有职责、考核有痕迹，使部门工作质量刚性更强，责任更清、效率更高，它带来的是一种全新的工作方式。大理州烟草专卖局专卖监督管理部部长兼稽查支队支队长李超明如是说。

　　“问渠那得清如许，为有源头活水来”，大理烟草专卖管理工作的种种成绩表明，创新是提高企业核心竞争力的关键，只有源源不断地为企业注入涓涓细流，才能使企业在竞争中赢得先机。

　　收获篇

　　千淘万漉虽辛苦，吹尽狂沙始到金

　　队伍建设效果显。一流的执法队伍，一流的执法装备，一流的执法环境，一流的执法效能，一流的执法形象。宝剑锋从磨砺出，梅花香自苦寒来。通过大理烟草人的艰苦努力，一支业务精、素质高、纪律严、能吃苦、善奉献的专卖监督管理队在白州大地上迅速崛起，并努力向一流专卖管理的目标奋进，为全州“两烟”生产经营持续健康和谐发展保驾护航。

　　专卖管理上水平。近年来，大理州打击涉烟违法犯罪工作在政府长效机制的领导下，以“守土有责、守土负责、守土尽责”为行动指南，以“打源头、端窝点、破网络、抓主犯、清市场”为核心，取得了丰硕的成果。特别是以2010年被公安部、国家烟草专卖局列为国家级督办的大理“2.05”非法制售假冒卷烟网络案件为代表的系列网络案件的查获，有力地打击了涉烟违法犯罪行为，切实维护了国家利益和消费者利益。

　　内部监管日常化。大理州局认真贯彻落实《国家局专卖内管工作流程规范》，不断探索内部监管有效方法和途径，对重点环节、重点区域、重点部位实施错时监管，提升监管工作效能，保持行业规范自律。实现了“市场监管长效化、证件管理标准化、内部监管日常化、行政执法规范化、打假打私常态化、基础管理精细化、工作流程体系化、专卖管理数字化”。促进了大理烟草持续、稳定、有序、健康发展。

　　云南省大理州烟草专卖局（公司）书记、局长、经理樊在斗欣喜地说：“大理州烟草专卖局按照国家局提出的“重心下移、着眼基层、突出服务、加强基础”的工作要求，通过完善机构、明确职责、充实人员，全面夯实基础管理，以信息化为支撑，在创新专卖管理工作方面进行了大胆的尝试，以此推动专卖管理工作上水平。”

　　展望篇

　　长风破浪会有时，直挂云帆济沧海

　　路漫漫其修远兮，吾将上下而求索。大理烟草专卖管理工作在探索中崛起，在创新中发展。专卖管理上水平只有起点，没有终点。回首过去成果斐然，展望未来生机无限。天行健，君子以自强不息，大理专卖将继续坚持追求卓越的创新精神，秉承“国家利益至上，消费者利益至上”，以“全心全意为烟农服务、全心全意为零售客户服务、全心全意为地方经济发展服务”为己任，在“创先争优，永攀高峰”的道路上谱写专卖管理上水平新的篇章，用无言的大爱来传递金叶卫士的真情，以切实的行动来完成自己的职责与使命。怀柔天下，兼济苍生。金叶情真，大爱无言。