烟草在线专稿　　

　　长期以来，专卖部门在行业内承担着卷烟打假、净化市场、维护国家利益和消费者利益的职责。国家局早在06年就指出要加强专卖队伍建设不放松，认真履行专卖法赋予的神圣职责。新时期新任务给专卖队伍建设带来了新的挑战，提出了更高的要求。本文主要通过分析如何加强专卖队伍建设，提升专卖队伍整体素质，从而为实现“卷烟上水平”目标保驾护航。

　　一、目前专卖队伍建设存在的主要问题

　　近年来，专卖队伍在制度改革、信息化建设、基层建设等方面都取得了丰硕成果，队伍整体素质得到加强，但不可否认，目前专卖队伍建设还存在一些问题，主要体现在以下几个方面：

　　（一）思想观念不到位。为提高企业核心竞争力，烟草行业近几年来，在坚持专卖制度的前提下，着力推进市场化改革，不断加快现代企业制度建设，如企业文化建设、贯标对标建设、质量管理体系建设等，面对新形势新任务，部分专卖队伍员工不能及时更新观念，转变思维，与时俱进，仍以旧的眼光看待新形势，以旧的工作方法处理新问题，认为企业文化建设、贯标对标建设、质量管理体系建设，是务虚不务实，是形象工程。思想是行动的先导，思想认识不到位，自然缺乏“等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感、“坐不住”的责任感，极大影响了专卖队伍的工作作风和工作效率。

　　（二）队伍结构不尽合理。一是年龄结构不合理，队伍老中青比例不合理，基层管理干部存在一定的年龄断层；二是文化结构不合理，目前专卖队伍中，大专以上学历比例偏小，整体学历水平偏低；三是能力结构不合理，专卖队伍人员能力参差不齐，既懂管理又懂专业技能的复合型人才较少，高素质、高技能人才严重缺乏。

　　（三）激励机制不完善。绩效考核和薪酬福利缺乏企业战略导向，绩效考核和薪酬福利存在一定“两张皮”现象。绩效考核重形式，轻实际，考核指标体系不科学，考核方法单一，挫伤了员工的积极性，薪酬福利设计不能按照工作绩效拉开差距，缺乏内在公平性，不能充分激发员工的工作热情。

　　（四）选拔机制不健全。专卖队伍的选拔任用机制不合理，“进的来，留得住，出的去”的用人机制有待进一步完善，人才脱颖而出的环境和机制有待进一步优化，员工的晋升通道比较单一，员工缺乏清晰的职业生涯发展规划。（五）培养机制不完善。培训需求评估不准确，就做不到有的放矢；培训目标不明确，培训就容易流于形式，结果造成为培训而培训。培训方法不丰富，培训流程不科学，培训效果反馈不重视，严重制约着专卖队伍建设。

　　二、加强专卖队伍建设的主要措施

　　（一）加强专卖队伍建设，要以思想政治建设为重点思想政治工作是一切经济工作的生命线，也是队伍建设的重要组成部分，专卖队伍思想政治工作开展得好不好，直接关系到专卖员工素质的提高，关系到队伍战斗力、凝聚力、向心力的增强。新时期，专卖思想政治工作要紧密结合行业的中心任务，树立奋发向上的良好精神状态，增强员工使命意识、责任意识、创新意识，为专卖工作提供强有力的思想保障。要以科学发展观为指导，努力巩固和完善学习实践活动成果，全面推进创先争优活动，努力做到理论和实际相结合，形式和内容相互结合，解放思想和解决实际问题相结合，积极建设“严格规范，富有效率，充满活力”的烟草企业；要深入推进“两个至上”“三个始终”“五个意识”教育，促使专卖队伍更新观念，强化服务意识，严格执法，提高依法行政水平，杜绝利用国家赋予的专卖权力谋取私利的行为；要按照“节奏要快，标准要高，工作要实，状态要好”的要求积极开展“四要”作风建设，以良好的作风推动各项工作，确保队伍建设上水平。

　　（二）加强专卖队伍建设，要以现代人力资源管理机制建设为核心

　　1、激励机制建设管理学家曾指出，员工只需要发挥个人能力的20%-30%，就可以保住自己的岗位，而如果受到充分激励，则可以发挥其能力的80%-90%。完善专卖队伍激励机制，一要明确考核方法，改革传统考核方式，结合实际情况，采用目标管理、关键绩效指标法、强制分布法等；二要完善考核指标及目标体系，尤其是关键绩效指标，按照SMART原则设计考核指标，改变目前专卖队伍绩效考核目标模糊，不易量化，设计不科学的情况；三要确立科学的考核标准和程序，确保考核公开公正，考核有序运行，避免因人情考核导致考核流于形式；四要重视考核结果反馈与利用，将考核结果和奖惩、晋升、培训以及薪酬福利紧密结合起来，真正做到能者上，平者让，庸者下，有效拉开不同绩效员工收入差距。

　　2、培训机制建设培训是改善专卖队伍知识结构，强化宗旨意识，提高执法水平，加强队伍建设的重要抓手，要通过创新培训内容，完善培训载体，丰富培训方式，完善培训师资，不断推动培训工作向制度化、规范化、长效化方向发展。

　　⑴、创新培训内容。把宗旨意识培训和职业技能培训有机结合起来，以烟草专卖法律法规、真假卷烟鉴别、案件办理、军事素质、办公自动化培训为主要内容。

　　⑵、完善培训载体。特色鲜明、生动有效的载体是培训取得实实在在成效的关键，要以创先争优、创建学习型组织、创建优秀县级局、质量管理体系建设为主体，不断完善培训载体。

　　⑶、丰富培训方式。坚持集中培训和业余自学相结合，内部培训和外部培训相结合，理论培训和案例培训相结合，现场培训和远程网络培训相结合，通过多种培训方式的有效结合，提升培训满意度和效果。

　　⑷、优化培训师资。高质量的培训需要高素质的培训者，提高专卖队伍培训质量，关键在于有一支高素质的培训师资队伍。加强专卖部门自身培训队伍建设，既可以降低培训成本，又可以增强培训的针对性和有效性。

　　3、选拔机制建设根据近期对某省烟草专卖局的调查显示，员工最关心的是长期职业生涯发展空间，而不是薪酬福利等其它因素。因此，要想改善专卖队伍现有人员结构，激发员工积极性，促进人才合理流动，实现人尽其才，才尽其用，人岗匹配，就必须完善“进的来，留得住，出的去”的用人机制，致力于建立人才脱颖而出的环境和机制。

　　⑴、规范招聘机制招聘是组织补充人力资源的基本途径，也是企业队伍建设的基础。从长期来看，招聘对队伍建设的影响是根本性，甚至是决定性的。要打通招聘渠道，规范招聘流程，采取公开招聘，统一考试，择优录用的方法，吸收一批高素质的专卖人员，以改善现有人才队伍结构。

　　⑵、实行功绩制，大力推行竞争上岗。功绩制是现代企业制度的一个基本原则，即以业绩为导向，把员工工作绩效作为职务升降的基本依据，体现了任人唯能的思想和机会均等原则。始终坚持“能者上、庸者让、平者下”的用人机制，营造优秀管理人才脱颖而出的制度环境，对专卖中层干部全面推行竞聘上岗、量化考核、定期轮换、末位淘汰的管理办法；对普通员工则要坚持双向选择，定岗、定责，明晰权责。

　　（三）、加强专卖队伍建设，要以企业文化建设为载体企业文化作为企业经营过程中形成的文化成果，是以价值观念为核心的思维、心理和行为方式的组合，是企业物质文明、政治文明、精神文明建设的重要内容，其本质是一种以人为本的管理理论。企业文化不仅反映了企业员工的整体精神风貌，而且有利于激发员工的斗志，促进队伍建设。加强专卖队伍建设，要以企业文化建设为载体，进一步丰富创新企业文化内涵，让企业文化真正内化于心，外化于行，固化于制，充分发挥其导向、凝聚、协调、规范、激励作用，推进专卖队伍建设。同时，要在企业文化的基础上，着力推进专卖部门团队文化建设，以优秀高效的专卖团队文化提高专卖部门的凝聚力、执行力和创造力，实现“百舸争流千帆竞”。

　　1、扎实推进企业文化落地生根没有落地生根的企业文化就是“水中月”、“镜中花”，企业文化落地是企业文化建设的最终目的，也是发挥企业文化对企业长远作用的需要。要进一步以“两个至上”的行业共同价值观引导专卖员工，实现“上之使下，犹胜心之运手足”的效果，以“责任烟草，诚信烟草，和谐烟草”的行业愿景激励专卖员工，实现“不待扬鞭自奋蹄”的效果，以“敬业奉献，自律自强”的行业精神规范员工，实现“爱岗敬业做作奉献，自律廉洁求规范”的效果。

　　2、建设优秀高效的专卖团队文化团队文化是企业文化的基因，目前全行业企业文化建设开花结果，取得了阶段性成果，在此基础上，大力开展团队文化建设，既是企业文化建设的延展和深入，又是队伍建设的有效途径。目前专卖部门往往根据市场地理区域划分为不同中队，每个中队就是一个团队，因此不仅要加强专卖部门团队建设，还要进一步着眼基层，按照明确团队目标、加强团队领导、培育团队凝聚力、促进和谐沟通、实施有效激励、适度授权分权的策略推进专卖大队、中队团队建设，以切实提高专卖队伍业务能力，优化服务质量。如杭州烟草局专卖部门的“神拳文化”，其刚柔相济、张驰有度的风格充分展现了专卖管理团队的执法主体形象，凝聚了团队精神，增强了团队依法执法的意识。