烟草在线江苏消息　　为进一步探索烟草专卖内管工作的新途径、新方法，充分发挥专卖内管职能作用，拓展内涵和外延，2013年以来，江苏淮安市淮阴区局结合本地实际，深入开展卷烟诚信经营自律小组建设工作，激发零售客户和消费者参与卷烟市场监管的主动性和积极性，拉近客我之间的距离，取得良好成效。

　　一、认真谋划，科学统筹，自律小组工作机制日趋完善。

　　按照“前期调研、宣传发动、建章立制、重点推进、全面建设”的总体思路，年初，淮阴区局经过充分调研，反复酝酿，出台了《诚信经营自律小组建设方案》，明确了自律小组建设的指导思想、管理模式、工作目标、实施办法和工作要求。根据行政区划、人口数量、交通状况等实际情况，从全区4000个零售户中按6%的比例，成立了由260名成员组成的26个卷烟诚信经营自律小组，同时成立了卷烟诚信经营自律小组管理办公室，牵头负责工作推进；划分了四个责任片区，由内管、专卖、营销等有关部门人员组成的实施组和考核组。小组组织架构基本建成。

　　淮阴区局组织人员在深入调研的基础上，起草拟定了一系列的自律小组管理活动制度，召开全区卷烟诚信经营自律小组工作推进会，广泛征求广大零售客户的意见和建议。在行业管理方面，出台了《自律小组章程》、《自律小组公约》、《自律小组工作职责》、《自律小组成员进入（退出）办法》；在活动要求方面，出台了《自律小组活动会议制度》、《信息反馈制度》等制度；在激励管理方面，出台了《零售客户积分管理办法》、《自律小组考核制度》、《诚信守法卷烟经营户评比办法》等制度。自律小组制度体系基本形成。

　　二、精心组织，深入实施，自律小组工作运行顺畅有序。

　　为了保证自律小组各项工作的有序开展，淮阴区局根据《自律小组建设方案》要求，积极稳妥组织推进，切实做到“六个注重”，自律小组运行保持顺畅有序，工作不断向纵深推进。

　　1、注重动态管理。为提高自律小组组织活力，根据《自律小组进入（退出）办法》，坚持动态管理，加强引导约束，积极吸纳经营能力强、诚信守法的零售户，补充新鲜血液，扩大自律小组的覆盖面和影响力；对违反《自律小组公约》或者不能积极参加小组活动的，及时予以清退和劝退，上半年，2名违规成员被清退，10名成员被劝退，新进小组成员11名，保证了自律小组各项工作的正常开展。

　　2、注重例会活动。认真执行自律小组会议制度，每季度召开一次自律小组会议。会议由各组牵头人组织实施，主要是进行常规的情况通报、信息沟通，分析小组运行情况，查找存在不足，提醒客户守法经营、诚信经营，提出意见建议，通过组员间互相交流，提高客户守法经营意识，增进客我关系。截至6月底，已召开小组会议78场次，组长会议1次。

　　3、注重信息反馈。按照《信息反馈制度》要求，对小组运行中出现的问题进行及时反馈，反馈主要内容有：零售客户有无低价销售、恶性竞争、公司工作人员有无违反工作纪律、辖区市场有无非法渠道卷烟等现象。运行至今，小组成员通过小组例会直接反馈、电话反馈或向组长逐级反馈等形式，共反馈有效信息300多份，合理化建议20余条。

　　4、注重考核激励。按照《自律小组建设方案》要求，每个季度对自律小组成员全面考核一次，对考核结果优秀的小组和成员进行积分奖励；年度开展优秀自律小组评比活动，评选诚信守法卷烟经营示范户。上半年，共考核自律小组成员520户次，对表现好、排名靠前的52名成员进行了积分奖励，提高了零售户参与的积极性，激发了自律小组的工作活力。

　　5、注重增值服务。开展宣传教育活动。每月通过烟草信息平台向小组成员发送卷烟防霉、防抢、防盗等知识及每周货源计划；在自律小组成员家卷烟柜台显著位置粘贴“诚信经营、规范经营”标识，接受全区广大消费者和群众监督。开展服务下乡活动。每月定期在组长店前开展服务活动，主要包括卷烟鉴别、政策咨询等项目，提高客户规范意识和能力，为组长店面带来人气。开展品牌宣讲活动。主要利用工业企业开展的品牌宣传、新品推介等活动邀请自律小组成员参加，提高客户的销售技巧和品牌知识。

　　6、注重责任挂钩。确定营销、专卖部门的一名负责人、市场经理、配送管理员、稽查队长（队员）和客户经理等六名同志担任小组挂钩人，负责所属小组各项活动的正常开展，包括会议的组织、组员的考核评比、信息反馈的接收与处理、激励与促销等，并在组长店堂公布照片和联系电话，便于组长联系协调工作。

　　三、示范引领，有效监督，自律小组工作成效充分显现。

　　通过半年来的实践，卷烟诚信经营自律小组建设卓有成效，形成了公平竞争、守法经营、诚信经营的经营环境，创造了卷烟零售户相互之间示范引领、多方监督的良好局面。

　　1、卷烟经营进一步规范。自律小组运行以来，通过宣传引导，小组成员自我约束、自我规范、主动配合意识进一步增强，诚信经营、守法经营的良好风气逐步形成，涉烟违法违规行为明显减少，卷烟市场经营秩序进一步好转，根据前期市场调研数据显示，目前，自律小组成员在守法经营、电子结算、明码实价、终端建设等各项指标均实现较大提升。

　　2、示范作用进一步加强。通过月度巡查、季度考核、定期通报等形式，加强了小组成员之间、小组成员与片区零售户之间的交流和互动，自律小组成员的示范引导作用进一步显现，经过半年来的努力，分布在全区的26个小组260家零售户已自觉成为诚信经营的宣传者和推动者，在他们的宣传和带动下，诚信自律、规范经营可以赢得公司更加全面优质的服务，赢得更加稳定的消费群体，赢得更多发展的机遇和空间已经在卷烟零售户中形成了一定的共识，更多的零售户已经把诚信自律、规范经营作为卷烟经营中的行为准则。为巩固这一成果，目前，淮阴区局正积极组织建成徐溜、码头、汤集、五里、丁集、城区黄河东路等六个诚信自律示范片区。

　　3、内管外延进一步拓展。

　　淮阴区局通过实践探索卷烟诚信自律小组建设，进一步拓展了专卖内管工作的内涵和外延，采用“自我管理，积分引导，双向反馈，多方监督”的工作模式，充分调动了广大零售户积极性，引导他们主动参与到内管工作中来，强化内部监管事前防范，提高营销服务能力，规范专卖执法行为，实现对烟草员工工作行为的有效监督，逐步形成了商消零三方共同参与、相互监督的内管工作新格局。上半年，淮阴区局根据自律小组成员提供的信息，二名客户经理因市场走访不到位、服务态度差的情况受到了处理；在老张集查获了人非法收购卷烟案件1起，查获违规卷烟4000余条，2名嫌疑人被刑事拘留。