烟草在线专稿　　江西省烟草专卖局从实际出发，以国家烟草专卖局“三个始终”、“五种意识”为大框架，在实际工作中提炼出“三个放在心上”根本方针。本文从丰城市烟草专卖局这样一个县级局着力，通过县级局以“三个放在心上”的根本方针为工作方向，结合实际工作阐述“三个放在心上”根本方针的指导作用。

　　在今年的全国烟草工作会议上，姜成康局长提出，2012年全行业要把握“稳中求进”总基调，继续围绕“卷烟上水平”基本方针和战略任务，以培育品牌为重点，重基础、调结构、严管理、促规范、强素质，努力保持行业持续健康发展。强素质，就是要全面加强行业队伍建设，努力提高行业队伍整体素质，为“卷烟上水平”提供坚强有力的思想组织保证。
在今年的全省烟草工作会议上，徐局长提出，要把烟农、客户、员工放在心上为根本方针，深化各项改革，增强发展动力；稳定烟叶规模，突出品质特色；培育知名品牌，扩大卷烟销量；强化科技支撑，严格监督管理；增强人才优势，保障员工利益，保持经济运行平稳较快发展和企业和谐稳定，全面推进“卷烟上水平”。①

　　一、深切把握“三个放在心上”方针的内涵

　　（一）、“三个放在心上”根本方针是科学发展观中“以人为本”在烟草行业的具体体现。

　　在实际工作中，围绕“人”的全面发展，营造良好氛围，形成关心爱护零售户和员工的工作氛围，使个人价值在企业发展中得到充分的体现，让全市烟草更加充满蓬勃生机和活力，从而促进烟草行业及烟草行业关系链上所有群体的全面发展。　这些“以人为本”的价值体现中，在烟草行业中就最终形成了“国家利益至上、消费者利益至上”的核心价值体系。

　　（二）、“三个放在心上”根本方针是行业“两个至上”核心价值观的进一步升华和阐述。

　　烟草作为国家财税的重要支柱，在这个大厦的建设过程中，承担着责无旁贷的责任和义务。在此基础上，深化“两个至上”行业价值观，关键是要做到“三个始终”，牢固树立“五种意识”。“三个始终”是“两个至上”共同价值观的具体体现，是行业过去经验的总结和今后工作的根本指导思想，要深入领会、贯彻落实，真正做到始终把维护烟农利益放在心上、始终把为零售客户提供优质服务作为流通企业根本任务、始终把调动全体员工积极性、主动性、创造性作为一切工作出发点。“五种意识”是对行业各单位领导干部要牢固树立责任意识、忧患意识、公仆意识、民主意识和创新意识、充分发挥表率作用，以优良的作风确保国家局部署在具体工作中真正落实。确保行业政令畅通。

　　（三）、“三个放在心上”根本方针是当前江西烟草发展的方向。

　　把烟农放在心上、把客户放在心上、把员工放在心上，是江西省局认真贯彻国家局推动“三个发展”、做到“三个始终”、树立“五种意识”的要求，并在全面总结全省系统改革发展实践基础上提出来的，也是我们落实行业“以共同发展为旗帜”的根本任务，最为深层的，是体现了对事业的高度责任感和对群众、对员工的深厚感情。②

　　“三个放在心上”是在江西烟草站在新的起跑线上提出的具有重大的现实意义和长远战略意义的根本方针，是切合江西烟草系统实际的。是有机统一的整体，是江西烟草的大局利益，与国家局“三个始终”一脉相承、相互呼应，抓住了转变发展方式、增强发展后劲的关键，体现了江西烟草后发先行、推动持续、协调、共同发展的内在要求，具有很强的现实性、针对性和前瞻性，是今年乃至今后一段时期全省系统要着力抓好的工作重点。烟农是烟叶发展的基础力量，零售客户是销售卷烟、培育品牌最重要的力量，工业企业是我们共同发展的伙伴，员工是推进企业发展的主体。在我们的生产、经营、管理中，不同程度地存在不尊重烟农、客户、员工的利益，不尊重烟农、客户和员工情感的现象。只有我们心中装着烟农、装着客户、装着员工，烟农、客户、员工才会认同烟草、认同企业，才会在烟草发展中发挥出重要推动作用。“三个放在心上”既是价值取向，也是工作方针，还是根本任务，关系烟草发展根基，关系烟草发展动力及活力，关系烟草当前及未来。

　　二、深刻领会“三个放在心上”的根本方针，必须始终密切关注业绩指标。及时掌握经济运行、市场监管、劳动成本、科技创新等方面的重点指标，科学准确地把握经济运行规律，系统客观地分析全市系统的现状、问题和方向，科学合理地配置各类战略资源，不断增强在不利条件下的自我调控能力，始终保持经济运行的良好态势；必须始终密切关注严格规范。始终把严格规范作为行业持续健康发展的生命线，严格市场监管，坚持规范经营，坚决减少和杜绝卷烟的非正常流动和卷烟经营的不规范行为。要进一步深化办事公开民主管理和“三项工作”，大力推进质量管理体系建设，进一步加强对干部权力运行的监督，营造行业内部和谐稳定的良好氛围；必须始终密切关注客户服务。要服务好零售客户，按照“发展同向、工作同心、服务同步、利益同体”的总体要求，科学预测市场需求，组织适销对路的货源，保障卷烟合理利润，实现客我共同提升；要服务好工业企业，继续深化工商深度协同营销，在品牌发展、精准营销、终端建设、信息共享等各个领域开展更广泛、更紧密、更深入的合作，共同打造公平有序、健康繁荣的卷烟市场；必须始终密切关注员工利益。在市局的总体框架下，进一步打通各类人才的成长发展通道，进一步规范收入分配，建立正常的工资增长机制，为员工的成长和发展提供保障。越是在复杂多变的外部环境下，越需要保持内部环境的和谐稳定，要切实加强思想政治工作，保障员工诉求渠道的畅通，及时帮助员工解决实际困难，增强员工的幸福感和归属感。从而让客户舒心、让工业放心、让员工顺心。

　　三、深入践行“三个放在心上”根本方针，对丰城烟草发展的指导作用

　　（一）把工业放在心上，就是要把握“一个原则”，贯穿“一条主线”，不断提升经济运行水平和质量，打造“和谐丰烟”。

　　把握“一个原则”。即要按照“平等互利、互动互信、资源共享、效率责任”的基本原则，为工业企业提供更广阔的发展空间、更公平的市场环境、更全面的协同服务。提供更广阔的发展空间，就是要加强基础管理，深入挖掘市场潜力，为卷烟销售扩量提供更大的市场空间。继续支持重点骨干品牌加快发展，靠市场说话，由消费者选择，在竞争中实现优者更优、强者更强；提供更公平的市场环境，就是要建立市场导向、公平公正、竞争开放的品牌引入退出和培育机制，认真克服货源组织过程中的非市场因素，全面清理工商合作协议，坚决禁止利用零售门店开展排他性促销活动，确保各工业企业、重点品牌在江西市场拥有平等的发展机会；提供更全面的协同服务，就是要把加强与工业公司的联系，加强互动，形成常态化的联络沟通机制；重点加强市场信息、价格信息、零售客户等信息的沟通共享，为工业公司生产经营决策提供参加；关心支持工业公司在本地的营销工作人员，尽量帮助他们解决工作生活中所遇到的困难。

　　贯穿“一条主线”。即卷烟销售坚持“卷烟上水平”这条主线，实现全年基本均衡销售，同时，以行业“532”、“461”品牌发展方向为导向，以品牌培育为核心，在保证“金圣”卷烟品牌销售的基础上，努力培育好双十五品牌和低焦油品牌卷烟，不断调整结构，实现销量稳定增长，结构不断优化。

　　（二）把客户放在心上，就是要做到“三个突出”，推进“一种成效”，不断推进客户服务质量和专卖管理水平，切实打造“规范丰烟”。

　　做到“三个突出”。一是突出终端建设。继续巩固和推进零售客户自律组织建设，使其在稳定零售价格秩序、规范经营行为、加强零售终端建设、构建和谐客我关系等方面发挥更加广泛的作用。使价格管理在全市顺利铺开，为卷烟零售客户取得利润提供支撑，这也作为丰城市局（分公司）心系客户的重要举措之一，推进零售终端的建设力度，选准示范点，强化管理，采取日常检查和星级管理相结合的办法，对示范店进行优奖劣汰，切实发挥示范引导作用；二是突出岗位练兵。以增强把握市场、服务客户、控制渠道、科学营销四种能力为目标，促进营销和专卖人员在岗位中锻炼自我，在比赛中提高自我，全面提高队伍建设水平；三是突出客户服务。强化客户经理对市场走访的频率的检查，用督察考评的方法来印证工作的质量、服务的满意度，切实心系客户，将“三个始终”、“三个放在心上”、“五种意识”贯穿到日常工作中来。

　　推进“一种成效”。就是要在保持打假破网高压态势时，构筑立体执法网，从而取得专卖管理成效。要积极探索案件侦破方法，狠抓情报网络建设，努力构筑行政多部门协作，公安多警种配合的立体执法网。注重对市场监管中可疑线索向网络案件的深挖，重点把握在第一时间将案件侦破，力争将小案深挖成大案，个案经营成网络案。要坚持创新监管模式，努力提高市场净化率。继续大力实施精准管理和复合式工作法，通过“摸、打、堵、疏”等一系列监管措施，严厉打击无证经营以及销售假冒烟、乱渠道卷烟违法行为，努力提高市场净化率。在此基础上进一步研究和探索有效的监管方法和手段，创新监管模式，达到严厉打击违法行为的目的。要坚持深化内部监管，完善“重心下移”内管机制。严格按照相关制度和规定对辖区的卷烟经营行为进行监管，认真探索一体化背景下的“稽查员、客户经理、送货员”三员联动的工作协作机制，最终把内管“重心下移”的工作重点放到防范问题发生上，通过信息互通、定期交流、市场走访互动等形式，打造无缝对接的管理服务链，以提高客户满意度。用行为的规范来推进行业的规范。

　　（三）、把员工放在心上，就是要做好“三篇文章”，不断凝聚全员智慧和力量，积极推进人才工程，打造“人才丰烟”。

　　1、做好培训教育这篇文章。重视素质教育，加强以理论知识培训、岗位技能培训、实践操作培训和体能素质培训为四大内容的全