烟草在线专稿　　质量目标的定义是：“在质量方面所追求的目的”。企业质量目标是企业在质量方面追求的目的，一个科学合理的质量目标可以激发员工的工作热情，引导员工自发地努力为实现企业的总体目标做出贡献，对提高产品质量、改进工作效果有其他激励方式不可替代的作用。

　　目前，江西宜春烟草正在全面推行质量管理体系建设，在质量目标的管理方面还不够理想，主要存在以下问题：

　　1、全员对体系工作不了解，存在畏难情绪。这是质量目标管理现状不理想的主要原因，是主观因素造成的。提到质量管理体系工作，大家感觉比较陌生，对GB/T19001标准和体系建设工作的要求也理解不够，久而久之就造成了对质量目标的排斥。

　　2、质量目标设定不合理，没有形成三级目标树。体系办只对各部门提出制定质量目标的要求，而没有过问其内容是否满足要求、是否可测量，以及能否确保公司年度质量目标的实现。GB/T19001标准5.4.1要求在组织的相关职能和层次上建立质量目标，但是有些总的质量目标和分解到年度的质量目标，没有进一步分解到相关职能部门，或只分解到部分职能部门，更谈不上分解到各个岗位。

　　3、对质量目标的测量和持续跟踪不到位。标准要求质量目标是可测量的，但实际中制定的一些质量目标比较含糊，往往是不可测量的，如统计方法是“按上级统一口径”；还有一些质量目标虽然是定量的，但由于没有一套可行的统计、考核办法，实际上也是不可测量的。体系办对质量目标的后期跟踪也不够，经常是目标建立后，就应付检查，检查过后就流于形式。

　　要解决质量目标的“两张皮”问题，就必须采取有力措施，最终实现以下三个目标：

　　1、质量目标设定能客观、准确的体现公司、部门和岗位工作。

　　2、质量目标的更新能实现流程化、制度化、规范化。

　　3、将质量目标与绩效考核相结合，通过考核来推动质量目标的顺利实现。

　　原因分析：

　　为了解决质量目标的管理问题，我们成立质量管理QC小组并召开会议，采用“头脑风暴法”，罗列造成以上问题的具体原因，主要有以下几个方面：

　　制定对策：

　　上述“常见病”的存在，有思想意识上的问题，也有流程制度上的不足。对于质量目标的管理，可考虑从以下思路进行：最高管理者应负责质量目标的决策和批准，并确保质量目标的适宜性和可测量性。质量目标可作为企业若干年内追求的目的，以后每年进行分解，并分解到相关职能部门和岗位。假如不便分解到岗位，也应要求各岗位知道其所在部门的质量目标中哪些与本职岗位有关。如此将目标层层明确，按相应的测量周期进行统计、考核，做到“以上促下、以下保上”，确保在规定的期限内实现目标。在质量目标实施过程中，还应结合管理评审，寻找质量目标的改进机会和变更需要。

　　一、开展质量管理体系培训，使体系建设意识“入脑入心”。通过培训，加深全体员工对质量管理体系基础知识的了解和认识，逐步消除员工对体系建设工作的畏难情绪，另一方面通过制定内审员培训制度，将内审员培训制度化，2013年1-9月份，宜春烟草已经开展了两次体系建设专项培训，具体内容涵盖了质量管理体系的概念、体系建设的要求、意义、审核的概念、方法、技巧、体系文件的编写等方面，培训力求深入浅出，侧重实际操作。

　　二、建立质量目标管理制度，完善目标制定流程。通过对目标事前审核、事中监控、事后考评进行管理，使公司的质量目标得以实现。事前审核主要是两次“从下至上，再从上往下”的过程，即“体系办制定公司层目标，后上报管理者代表，管理层召开专题会议确定后经最高管理者批准下发实施；各科室制定部门层目标上报分管领导审批，细化至各岗位，经部门主要负责人审核后确定岗位层质量目标”；事中监控是各部门按测量周期对本部门目标进行监测，体系办在年中对目标的实施情况进行监督检查；事后考评是年底对公司目标完成情况进行统计，根据《宜春烟草质量管理体系考核办法》对部门质量目标的完成情况进行考核评估，由此形成一套完整的质量目标管理体系和实施流程。

　　三、召开质量目标协调会，召集各部门“献言献策”。质量目标应充分考虑企业现状及未来的需求，既不能好高骛远，经过努力也达不到，也不能不需努力轻松实现，应考虑“谋其上，得其中；谋其中，得其下”，以不断激励员工的积极性和创造性。为了较好地解决质量目标建立过程中“设定不合理，分解不到位”的问题，宜春烟草召开由公司领导层、各科室负责人和内审员参加的质量目标协调会，通过投影展示、集体讨论等方式，集思广益，确定各部门的质量目标，并要求将目标进一步分解到各岗位，最终形成公司层、部门层、岗位层三级目标树。

　　四、加强工作沟通和日常考核，多种方式及时跟踪目标完成及测量情况。充分发挥企业信息管理平台和宜春烟草质量管理体系QQ群的资源共享和工作联系平台作用，及时就体系建设问题进行沟通。每半年对目标完成及测量情况进行监控，查看各部门是否按照PDCA的方法分析目标未达成的原因，制定解决措施，是否按时将目标完成情况报送体系办，是否有虚报漏报目标完成情况等弄虚作假情形等等，通过发布通知、短信和QQ在线提醒、下发通报等形式，及时跟踪目标完成及测量情况。下一步还将探索将质量目标与绩效考核相结合，推动目标的落地落实。

　　五、加强内审员管理，提高内审员积极性。针对内审员管理不到位的问题，宜春烟草制定了《内审员管理规定》，通过建章立制，加强对内审员日常工作的组织管理，合理调整内审员结构，严格控制内审员数量。针对内审员积极性不够高的实际，我们制定了宜春烟草2013年“优秀内审员”评选活动方案，年终评选出优秀内审员，并给予一定的奖励，通过建立激励机制，为内审员争取物质和精神奖励，逐步形成“人人争做内审员”的局面。　

　　质量追求无止尽，目标管理要先行。国家烟草专卖局在2010年12月明确提出了“要实现体系的目标化，坚持目标引领”的要求，我们将继续努力，把目标管理摆在工作开展的突出位置，不断探索目标管理的新方法，进一步做好质量目标管理工作，全面支撑“卷烟上水平”战略目标的实现。